Rambler's Top100

№ 533 - 534
26 ноября - 9 декабря 2012

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Российская газета» и «Беларусь сегодня» о российском и белорусском беби-буме
«Российская газета» о беби-буме в Москве
«Izvestia.com.ua» о приросте населения Украины
«Казахстанская правда» о 17-миллионном Казахстане
«Парламентская газета» о финансовом стимулировании рождаемости
«Коммерсантъ» о демографических успехах и социальных недоработках Минтруда
«Коммерсантъ» о программе соцподдержки
«Российская газета» о пенсионной реформе
«Коммерсантъ» о пенсиях «молчунов»
«Коммерсантъ» о госпротрамме содействия занятости
«Деньги» о молодежной безработице и социальном кризисе
«Независимая газета» о миграции, экономике и отношении к мигрантам
«Российская газета» о мигрантских трансфертах
«Российская газета» о миграционных проблемах России
«Независимая газета» и «Известия» о законопроекте о российском гражданстве
«Русская Германия» о получении гражданства в странах ЕС
«Московские новости» и «Коммерсантъ» о тестировании мигрантов на знание русского языка
«Известия» о медстраховании для мигрантов
«Известия» о гостиницах для гастарбайтеров
«Независимая газета» об иностранцах-нарушителях с настоящими документами
«Liter.kz» о проблемах трудовой миграции в Казахстане
«Независимая Молдова» о миграции и политике в Молдавии

«Tv7.md» о детях мигрантов в Молдавии
«REGNUM» о сирийских беженцах в Турции
«Коммерсантъ» о новой однородности российского общества
«Независимая газета» о российском человеческом капитале
«Независимая газета» о поколениях «цифровой эпохи»
«Новые известия» о проблеме ВИЧ в России
«Известия» о стоп-листе для мигрантов с ВИЧ
«Московские новости» о ВИЧ-отказниках
«Deutsche Welle» о предложениях легализации наркотиков в Германии
«Вечерний Бишкек» о метадоновой терапии
«Vatican Insider» о распространении религий
«Vatican Insider» о церкви, эвтаназии и абортах
«Obozrevatel.com» о церкви, абортах и «трансгендере» в Белоруссии
«Московские новости» о церкви и ювенальной юстиции
«Obozrevatel.com» о церкви и биометрии в Украине
«Независимая газета» о российской переписи 2020
«Независимая газета» о национальной политике в Татарстане
«Corriere della Sera» о дешевых сирийских невестах
«The Guardian» о системе слежения за саударавийскими женщинами
«Slate.fr» о мужском уделе
«Lidovky» о гуманизации городов
«Новые известия» о неналогооблагаемом жире
«The Independent» о поглупении людей

о российской переписи 2020

Росстат обещает достоверную перепись в 2020 году

Статистики грозят населению специальными штрафами

Перепись населения в 2020 году в России пройдет по новым правилам. Россиянам не оставят свободы выбора – участвовать или игнорировать это мероприятие. Росстат предлагает штрафовать несознательных, пробуждая таким способом их активную гражданскую позицию. Одновременно с этим ставку сделают на современные технологии. Предварительно Росстат создаст подобие регистра населения, собрав данные на всех граждан из ведомственных баз данных. А если гражданин решит участвовать в переписи дистанционно – через Интернет, то он вообще не увидит переписчиков.
В Москве 27–28 ноября проходит научно-практическая конференция «Всероссийская перепись населения: опыт и перспективы».
Ее цель – проанализировать успехи и провалы, которыми была отмечена перепись-2010, определить, что необходимо изменить, чтобы не повторить ошибок в ходе переписи-2020.
Главная проблема всероссийских переписей, по мнению руководителя Росстата Александра Суринова, заключена в необязательном характере участия россиян в этом мероприятии. Напомним, социологические опросы в ноябре 2009 года и в июне 2010 года показали, что в предстоящей переписи намерены были участвовать всего около 86% россиян. Принцип добровольности участия, по мнению Суринова, не обеспечивает сбора полной информации о человеке, а также искажает картину по стране в целом. Отсюда вывод – перепись должна быть обязательной, что следует закрепить законодательно. По словам Суринова, обязательными переписи являются в США, Англии, Польше, Венгрии, Болгарии, Швейцарии и ряде других стран.
Впрочем, принятие закона об обязательных переписях – это не только инициатива Росстата. Ужесточение требований к переписям предусмотрено планом присоединения России к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Тех, кто попытается игнорировать перепись, чиновник предлагает наказывать рублем. В России такие штрафы не будут достигать астрономических величин, не в пример Англии, где отказ от участия в переписи обойдется нарушителю в 1 тыс. фунтов стерлингов или в несколько месяцев тюремного заключения.
Чтобы провести перепись-2020 с учетом ведомственных баз данных, Росстату также придется изменить действующие законы. Без этого ведомство Суринова не сможет получать данные, например, из Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда обязательного медицинского страхования, Федеральной налоговой службы или МВД. Особенно перспективным Суринову видится сотрудничество с ПФР, который каждому россиянину присваивает страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в системе обязательного пенсионного страхования. Это позволит, как минимум, пересчитать всех граждан нашей страны от мала до велика.
Принцип обязательности участия в переписи исключает анонимность анкетирования. Следовательно, в будущем при опросах придется указывать паспортные данные респондента, чтобы идентифицировать тех, кто принял участие в переписи. В результате Росстат окажется единственным в стране обладателем огромного массива сведений обо всех гражданах РФ. Суринов заверил «НГ», что дальше ведомственных кабинетов информация о доходах, занятости, собственности и других персональных подробностях не уйдет. В дальнейшем анкеты будут обезличиваться, что практически исключает возможность определить, кому именно они принадлежат. Кроме того, Росстат рассчитывает стать ближе к людям посредством Интернета. С помощью IT-технологий желающие смогут выполнить гражданский долг дистанционно. При этом Суринов ссылается на успешный опыт Болгарии и Эстонии, где почти половина респондентов отвечает на вопросы переписи в режиме онлайн, не выходя из дома.
В тестовом формате новая методика может быть использована уже в 2015 году. Росстат намерен провести микроперепись – опрос около 5% населения по качественно более подробной анкете. Среди других нововведений, которые по замыслу главы Росстата позволят улучшить качество и достоверность данных, резкое – почти в три раза – повышение оплаты труда переписчиков с 5,5 тыс. руб. до 16,5 тыс. руб. Именно по этим затратам в настоящий момент идут переговоры с Минфином. Если они увенчаются успехом, то можно считать, что извлечен еще один урок из переписи-2010. Тогда из-за скандально низкого уровня оплаты труда значительная часть переписчиков, набранных из числа студентов и пенсионеров, не имела стимулов для добросовестного исполнения своих обязанностей. Неудивительно, что результаты переписи принесли специалистам разочарования – новой актуальной полезной информации в них почти не найти. Более того, под большим сомнением оказалась полнота и достоверность представленных данных. Спор, в частности, возник по поводу численности россиян, принявших участие в переписи. Росстат исходит из того, что перепись по тем или иным причинам проигнорировало 2% населения, фонд «Общественного мнение» (ФОМ) говорит о 8%, а Левада-Центр – о 23% населения.
Сам Суринов оценивает доводы критиков весьма хладнокровно. Такая же картина характерна и для других развитых стран, утверждает он. В развивающихся же странах население относится к участию в переписи с большей сознательностью. Видимо, этим можно объяснить успех первой в России переписи 1897 года, проведенной по инициативе ученого Петра Семенова-Тян-Шанского. Первая советская перепись состоялась в 1920 году. Затем эти мероприятия проводились в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 годах. Ну а первая и вторая всероссийские переписи состоялись в 2002 и в 2010 году. Насколько успешной окажется третья перепись – станет ясно только через восемь лет.

Игорь НАУМОВ. «Независимая газета», 28 ноября 2012 года

 

<<< Назад


Вперед >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.