… о городских агломерациях в Казахстане

Вчера на заседании Кабмина под председательством Премьер-Министра Серика Ахметова одобрены поправки в Программу развития регионов в части создания городских агломераций в Казахстане.
Открывая заседание, Премьер пояснил: Главой государства поручено принять программы развития моногородов, что сделано не так давно, и развития агломераций. Изменения и дополнения в Программу развития регионов представил министр экономического развития и торговли РК Ерболат Досаев. Он подчеркнул, что в Послании Президента народу Казахстана отмечено: государство будет содействовать концентрации населения в долгосрочных центрах экономического роста, коими являются формирующиеся агломерации. Их перечень также приведен прямо в Послании.
По таким критериям, как демографическая емкость, логистический и экономический потенциал, а также административный статус города-ядра, проведен анализ агломерационного потенциала городов Казахстана. В результате предлагается определить агломерации двух уровней: первого – Астана, Алматы и Шымкент, второго – Актобе и Актау. При этом министр подчеркнул, что определение агломераций второго уровня будет обусловлено наличием четкой стратегии развития городов, а также результатами реализации регионами важнейших государственных и отраслевых программ.
В целом основной задачей развития агломераций в Казахстане предлагается определить формирование их как долгосрочных центров роста, интегрированных с мировыми и региональными рынками. При этом определены приоритетные экономические специализации каждой агломерации. Так, Астанинскую предлагается позиционировать как центр высоких технологий и инноваций на базе Назарбаев Университета, медицинского кластера и формирующейся индустриальной зоны. Причем она рассматривается как сетевая «зона роста» с учетом близости и перспектив развития Караганды и Щучинско-Боровской курортной зоны.
Алматинская агломерация будет развиваться как торгово-логистический и финансовый центр, инновационный кластер на базе ПИТ «Алатау» и крупнейших университетов, центр туризма всего региона Центральной Азии. Данную агломерацию планируется развивать с учетом строительства городов-спутников G4 City и МЦПС «Хоргос».
Предусматривается обеспечить скоординированное развитие инфраструктуры агломераций и зон их притяжения. Это формирование интегрированной транспортной и инфокоммуникационной системы, модернизация ЖКХ с применением новых технологических решений. Кроме того, предполагается разработка межрегиональных планов мероприятий по развитию агломераций, утверждаемых постановлениями Правительства – по Астане и Алматы, и решениями областных маслихатов – по Шымкенту, Актобе и Актау, а также разработка комплексного градостроительного плана (межрегиональной схемы) развития городской агломерации и зон их притяжения на долгосрочный период.
Относительно модели управления агломерациями в условиях Казахстана предлагается следующее. Применительно к Астанинской и Алматинской агломерациям осуществлять управление на основе договорных отношений между акиматами города Астаны и Акмолинской области, города Алматы и Алматинской области, но с созданием комиссии при Правительстве, отвечающей непосредственно за развитие этих агломераций. Механизм договорных отношений, по словам Премьера, еще будет отрабатываться. Применительно к Шымкентской, Актюбинской и Актауской агломерациям предполагается осуществлять межрегиональную координацию на уровне областных акиматов.
Е. Досаев в свою очередь, подытоживая, отметил, что проект постановления согласован со всеми заинтересованными государственными органами. Заместитель Премьер-Министра – министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев в целом поддержал коллегу, но заметил, что программа требует доработки в связи с началом второго этапа реализации ГП ФИИР. Необходимо сделать упор на более четкое понимание сотрудничества с инвесторами, развития поясов МСБ и инновационной составляющей, сказал А. Исекешев. Поправки были одобрены членами Правительства. Конкретные предложения по развитию агломерации будут внесены до конца года.

Асель МУКАНОВА. «Казахстанская правда», 3 октября 2012 года