Rambler's Top100

№ 491 - 492
19 - 31 декабря 2011

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Российская газета» о реформе российского здравоохранения
«Российская газета» о принудительном лечении наркоманов
«Итоги» о маммографическом скрининге
«Новые известия» и «Зеркало» о самоубийствах в Японии, Греции и Азербайджане
«Комсомольская правда» о том, «как улучшить демографию»
«FINANCE.UA» об эффективности помощи семьям и матерям-одиночкам на Украине
«Известия» о стратегии развития пенсионной системы России
«Российская газета» о пенсионном возрасте
«Российская газета» о пенсионном возрасте в Испании
«Тv7.md» о пенсионной проблеме молдавских мигрантов
«Профиль» о политике противодействия нелегальной миграции в России
«Комсомольская правда» о миграции глазами профсоюзов
«Взгляд» о миграции и рынке труда России
«Российская газета» о неквотируемых иностранных специалистах
«Известия» о нехватке квалифицированных рабочих в Москве
«Российская газета» и «Коммерсантъ» о Госпрограмме переселения соотечественников
«Коммерсантъ» о миграции в России
«Cn.com.ua» о миграции в Украине
«Независимая газета» о трудовой миграции из Белоруссии

«Кыргыз ТУУСУ» о миграции в Кыргызстане
«Азия-плюс» о проблемах таджикских мигрантов в Казахстане
«Московские новости» о детской миграции из Средней Азии
«Вечерний Бишкек» о репатриации брошенных детей из Москвы в Кыргызстан
«Азия-плюс» о безгражданстве в Центральной Азии
«Gundogar.org» о русском языке в Центральной Азии
«Российская газета» о возможном референдуме о статусе русского языка в Латвии
«Час» о виде на жительство в Латвии
«Новые известия» о беженцах из Северной Кореи
«Аргументы и Факты» об уроках Манежки
«Новая газета» о том, как Ткачева прорвало
«Московские новости» об этнической политике в России
«Коммерсантъ» о бегстве денег из России
«Российская газета» о заемном труде
«Российская газета» о кадровых проблемах моногородов
«Новые известия» о малых и средних городах в России
«Российская газета» о Первом Московском международном урбанистическом форуме
«Коммерсантъ» о дискриминации отцов
«Итоги» о возможном воздействии Wifi на репродуктивные функции
«Коммерсантъ» о жертвах тайфуна в Филиппинах

… об этнической политике в России

Россияне по загранпаспорту

Расходы на национальную политику вычеркнули из бюджета на следующий год

В России становится все больше народов, этнический фактор возвращается в активную политическую жизнь, а правительство сокращает расходы на государственную национальную политику. Через год после беспорядков на Манежной площади эксперты пытались определить, улучшаются ли межэтнические отношения в стране.
За год многое изменилось к лучшему, считает глава департамента межнациональных отношений Минрегиона Владимир Журавский: сами проблемы в этой сфере перестали быть табу, и первые лица государства стали уделять им беспрецедентное внимание. 11 февраля в Уфе Дмитрий Медведев провел специальное заседание Госсовета, посвященное этническим проблемам, а 19 июля Владимир Путин на площадке «Общероссийского народного фронта» принял лидеров национальных и религиозных организаций.
В Уфе глава государства сформулировал приоритеты: укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России и гармонизация межэтнических отношений. Сразу после Госсовета была сформирована межведомственная рабочая группа по межнациональным отношениям под руководством вице-премьера Дмитрия Козака. После июльской встречи Путина с национальными и религиозными лидерами заработал консультативный совет. В каждом регионе созданы подразделения администрации по гармонизации межнациональных отношений, в 60 регионах приняты соответствующие региональные целевые программы. Такой рост интереса к управлению межэтническими процессами вызвал дискуссию о возможном возрождении Миннаца, существовавшего в России до начала 2000-х годов. А затем из федерального бюджета на 2012 год исчезла графа расходов на государственную национальную политику.
Правда, по словам Журавского, это не означает, что денег совсем не останется: «Есть средства федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев», программы поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, плюс средства, которые на государственную национальную политику тратят Минкомсвязи, Минспорттуризма, Минобразования, Минкульт и другие ведомства». Сейчас межнациональный департамент Минрегиона готовит новую ФЦП, направленную на «укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» — она должна заработать с 2013 года. Но даже примерный объем финансирования пока неизвестен.
Эксперты же фиксируют неуклонный рост межэтнической напряженности. Последний российский министр по делам национальностей, а ныне замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин отмечает, что «в 2009-2010 годах вновь произошла политизация этнического фактора». По мнению Зорина, на росте напряженности сказались экономический кризис, ситуация в соседних странах, международный терроризм, а также перепись и выборы, во время которых различные политические группы использовали этническую идентичность как фактор мобилизации сторонников. По словам Зорина, вернулся и сепаратизм, но уже не этнический, как в 1990-е, а региональный экономический, под лозунгами «Хватит кормить Кавказ» или наоборот, Москву.
Перепись 2010 года не принесла шокирующих сюрпризов в части этнического состава: русских в стране по-прежнему около 80%, а в Москве и вовсе 91%. Правда, независимые социологи и демографы не склонны полностью доверять результатам в части меняющегося на глазах этнического облика больших городов. Но из переписи ясны основные тенденции: старение и сокращение русского населения и взрывной демографический рост у некоторых северокавказских народов. Этот «взрыв» происходит в не самых благополучных регионах и вызывает рост миграции, а отличие жизненного уклада этих регионов от привычек обитателей других областей России ведет к росту конфликтности.
Директор центра социальных и экономических исследований регионов RAMCOM Денис Соколов отмечает, что за этнический конфликт часто принимают смену парадигмы экономического развития: например, по мере разрушения сельского хозяйства в восточном Ставрополье местные русские оказываются не у дел, а горцы Северного Кавказа, активно заселяющие эту территорию, наоборот, находят экономическую нишу. Впрочем, знание причины не ослабляет напряженности: даже если конфликт не связан с тем, что одни русские, а другие, к примеру, даргинцы, сторонам этого не объяснить.
Эксперты согласны, что рост конфликтности между выходцами с Кавказа и коренным населением городов стал заметной тенденцией, но полагают, что за год после Манежной многих активистов с обеих сторон удалось вовлечь в мирный диалог. Журавский просит не обозначать конфликт как русско-кавказский, поскольку в данном случае одна сторона обозначается как этническая группа, а другая определяется по географическому признаку, и вообще призывает к журналистской ответственности. Председатель гильдии межэтнической журналистики Маргарита Лянге в свою очередь считает, что проблема конфликтности выходцев с Северного Кавказа налицо, что конфликтуют они отнюдь не всегда с русскими, и каждый случай должен становиться достоянием гласности.
Перепись 2010 года зафиксировала в России 187 народов, хотя в 1989 году их насчитывалось всего 118. В графе «другие», куда обычно попадают различные хоббиты, джедаи или, к примеру, штукатуры, на этот раз 61 тыс. человек — на 20 тыс. человек больше, чем в 2002-м. Эксперты подчеркивают, что до сих пор не все граждане и даже не все чиновники понимают разницу между этническим и национальным. «Ваша национальность записана у вас в загранпаспорте: Российская Федерация», — лаконично объясняет Журавский.

Иван СУХОВ. «Московские новости», 22 декабря 2011 года

 

<<< Назад


Вперед >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.