В последнее время в американско-российских отношениях наблюдается относительное затишье, а в Вашингтоне не могут привести к консенсусу многочисленные противоречивые взгляды на истинную природу текущей российской внешней политики. Остаются сомнения по поводу искренности так называемой перезагрузки отношений с Россией, политику которой проводит американский Госдепартамент: термин «перезагрузка» впервые был использован в 2009 году, когда госсекретарь Хиллари Клинтон передала одноименную кнопку своему российскому коллеге как символ объявления моратория на эскалацию напряженности в отношениях между Москвой и Вашингтоном. Озабоченность вызвана тем, что никто не понимает, является ли перезагрузка действительно сдвигом в отношениях между двумя бывшими противниками или же это просто передышка перед тем, как отношения вновь начнут ухудшаться.
В действительности перезагрузка имеет мало общего с желанием Соединенных Штатов превратить Россию в друга и союзника. Скорее Вашингтон хотел создать пространство и возможности для разбирательства с другими ситуациями: в основном, речь идет об Ираке и Афганистане — и обращения к России о помощи. (Россия оказывает помощь в вопросе доставки грузов в Афганистан и воздерживается от оказания критически важной поддержки Ирану.) Между тем Россия также хотела больше пространства для создания системы, которая поможет ей создать новую версию своей старой империи.
Окончательный план России заключается в том, чтобы восстановить контроль над большей частью своих бывших территорий. Это неизбежно приведет Москву и Вашингтон снова к конфронтации, сведя на нет так называемую перезагрузку, так как российское влияние в Евразии представляет собой прямую угрозу возможностям США в плане сохранения своего глобального влияния. Так Россия действовала на протяжении всей истории с тем, чтобы выжить. Советский Союз вел себя не особо отлично от большинства своих исторических предшественников, и Россия сегодня следует тем же принципам поведения.
ГЕОГРАФИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО ИМПЕРИИ
Определяющая географическая характеристика России — ее незащищаемость, что означает, что ее основной стратегией является стремление обезопасить себя. В отличие от большинства сильных и влиятельных стран, российский ключевой регион, Московия, не имеет барьеров для защиты самого себя, и поэтому его несколько раз завоевывали. Из-за этого на протяжении всей истории Россия расширяла свои географические границы с целью создания опорных пунктов и стратегического пространства между ядром России и мириадами врагов, ее окружающих. Это означает расширение до естественных пределов Карпатских гор (в Украине и Молдове), Кавказских гор (в частности, до Малого Кавказского хребта, мимо Грузии и в Армению) и Тянь-Шаня на дальней стороне Средней Азии. Единственной географической дырой является Северо-Европейская равнина, где Россия исторически занимала как можно большую территорию (районы Балтики, Беларусь и даже часть Германии). Словом, чтобы Россия чувствовала себя в безопасности, ей нужно создать нечто вроде империи.
С созданием империи есть две проблемы: люди и экономика. Из-за стремления захватить и удержать как можно больше территории российские империи всегда сталкивались с серьезными препятствиями, так как им требовалось содержать огромные толпы людей и подавлять тех, кто не хотел приспосабливаться (особенно тех, кто не был этническим русским). А это приводит к имманентно слабой экономике, которая не может преодолеть инфраструктурные вызовы в применении к населению обширной империи. Однако это никогда не мешало России быть серьезной силой в течение долгих периодов, несмотря на все ее экономические недостатки, потому что Россия часто придает большее значение своему военному сектору и аппарату безопасности, чем экономическому развитию, и часто за счет последнего.
ПОДДЕРЖАНИЕ СИЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Российскую силу и влияние нужно измерять с учетом силы государства и его способности управлять народом. Это не то же самое, что популярность российской власти (хотя популярность бывшего президента, а ныне премьер-министра Владимира Путина неоспорима), — это возможность российского руководства, неважно какого, будь то царь, Коммунистическая партия или премьер-министр, сохранять жесткий контроль над обществом и безопасностью. Это позволяет Москве переводить ресурсы из сферы народного потребления в сферу государственной безопасности и подавлять сопротивление. Если у правительства имеется жесткий контроль над народом, народное недовольство политикой, социальной политикой или экономикой не представляет угрозы для государства, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.
А вот когда российское руководство теряет контроль над аппаратом безопасности, тогда российские режимы рушатся. Например, когда царь утратил контроль над армией во время Первой мировой войны, он потерял власть и Российская империя развалилась. При Иосифе Сталине наблюдались огромные нарушения нормальной экономической деятельности и широко распространившееся народное недовольство, но Сталин сохранял твердый контроль как над аппаратом безопасности, так и над армией, и он использовал это для того, чтобы справляться с любыми признаками несогласия или инакомыслия. Экономическая слабость и жесткий режим, в конце концов, были восприняты как неизбежная цена, которую приходится платить за безопасность и существование в качестве стратегической силы.
Москва и сегодня использует ту же самую логику и ту же стратегию. Когда Путин пришел к власти в 1999 году, Российское государство было развалено и уязвимо перед лицом других мировых держав. С целью восстановить стабильность России — а в конечном счете и вернуть ей ее место на мировой арене — Путину вначале пришлось консолидировать власть Кремля в самой стране, что означало консолидировать страну экономически, политически и социально. Это произошло после того, как Путин реорганизовал и усилил аппарат служб безопасности, что дало ему большие возможности в плане доминирования над людьми в рамках одной политической партии, а также помогло убрать иностранное влияние из экономики и создать культ личности в народе.
Затем Путин нацелился на создание своего рода российской империи с целью обеспечения будущего страны. И это был не вопрос самомнения Путина, а вопрос национальной безопасности, проистекающий из глубины веков, в которой были точно такие же исторические прецеденты.
Путин стал свидетелем того, как Соединенные Штаты посягнули на территорию, которую Россия считала абсолютно необходимой для собственного выживания: Вашингтон помог ввести большинство стран Центральной Европы и бывшие советские прибалтийские республики в состав НАТО и в Европейский Союз; поддерживал «цветные революции» в Украине, в Грузии и в Киргизии; основал военные базы в Средней Азии и объявил о планах размещения элементов баллистической противоракетной обороны (ПРО) в Центральной Европе. Для России все выглядело так, как будто Соединенные Штаты пожирают ее периферию, чтобы гарантировать, что Москва всегда будет оставаться уязвимой.
За последние шесть лет России в некоторой степени удалось оказать противодействие западному влиянию в большинстве бывших советских республик. Одной из причин этого успеха явилось то, что Соединенные Штаты были заняты другими вопросами, в основном на Ближнем Востоке и в Южной Азии. Более того, Вашингтон оказался в плену ложного представления, что Россия официально не будет пытаться восстановить своего рода империю. Но, как показывает история, она должна это сделать.
ПЛАНЫ ПУТИНА
Путин объявил в сентябре, что будет баллотироваться на пост президента России на выборах 2012 года, и он уже начал излагать свои цели на этот будущий период правления. Он заявил, что Россия оформит свои отношения с бывшими советскими государствами путем создания Евразийского союза; другие бывшие советские государства предложили эту концепцию еще примерно десять лет назад, но Россия только сейчас оказалась в таком положении, когда она может начать реализовывать эту идею. Россия начнет это новое повторение Российской империи с создания союза с бывшими советскими государствами на основе нынешних объединений Москвы, таких как Таможенный союз (России, Беларуси и Казахстана), союзное государство (России и Беларуси) и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Это позволит Евразийскому союзу стратегически охватить и экономическую сферу, и сферу безопасности.
Грядущий Евразийский союз — это не возрождение Советского Союза. Путин понимает неизбежные трудности, с которыми Россия столкнется, возложив на себя экономическое и стратегическое бремя заботы обо всем населении, проживающем на пространстве площадью порядка девяти миллионов квадратных миль. Это был один из наиболее серьезных просчетов Советского Союза: попытка контролировать слишком много напрямую. Вместо этого Путин создает союз, в котором Москва будет влиять на вопросы внешней политики и безопасности, но не будет отвечать за большую часть внутренних дел каждой страны. У России просто нет средств поддерживать столь интенсивную стратегию. Москва не чувствует необходимости разбираться с киргизским театром политических действий или поддерживать украинскую экономику для контролирования этих государств.
СОЗДАНИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА — ВОЗВРАТ К РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Кремль намеревается поступить таким образом, чтобы Евразийский союз оказался полностью сформирован к 2015 году, когда, как уверена Россия, США вновь обратят свое активное внимание на Евразию. Вашингтон завершает процесс выполнения своих обязательств в Ираке в этом году и намерен завершить боевые операции и значительно уменьшить численность своих войск в Афганистане, поэтому к 2015 году у Соединенных Штатов будет в наличии и военное, и дипломатическое внимание, которое они смогут уделить данному региону. Кроме того, в этот период должны быть подготовлены к размещению американские объекты баллистической системы ПРО в Центральной Европе. Для России это означает появление проамериканского фронта в Центральной Европе прямо на границах бывшего Советского (и будущего Евразийского) Союза. Это создание новой версии российской империи, которое будет совпадать с консолидацией американского влияния на периферии этой империи, и это сочетание, весьма вероятно, вызовет новую враждебность в отношениях между Москвой и Вашингтоном.
Это может создать условия и для новой версии холодной войны, хотя она и не будет столь долгосрочной, как предыдущая. Другая причина, которая движет Путиным в вопросе восстановления своего рода российской империи, заключается в том, что он знает, что когда Россию атакует следующий кризис, он почти наверняка помешает России вновь воскреснуть: Россия умирает. Демографические показатели страны — одни из самых худших в мире, и они постоянно ухудшаются со времен Первой мировой войны. Уровень рождаемости значительно ниже уровня смертности, и в стране уже больше граждан в возрасте за 50, чем подростков. Россия может быть великой державой без крепкой и основательной экономики, но ни одна страна не может быть глобальной силой без людей. Вот почему Путин пытается усилить и обезопасить Россию сейчас, до того, как демографический кризис окончательно ее ослабит. Однако, даже принимая во внимание демографическую ситуацию, Россия сможет поддерживать свой нынешний рост в плане силы и влияния еще как минимум в течение одного поколения. Это означает, что следующие несколько лет являются, вероятно, последним великим моментом для России — моментом, который будет ознаменован возвращением страны на мировую арену в качестве региональной империи и новой конфронтацией со своим предшествующим противником, Соединенными Штатами.
Лорен ГУДРИЧ, «Stratfor», 2 ноября 2011 года Опубликовано на ИноСМИ.Ru
Малолюдство угрожает планам Кремля
Владимир Путин создает обманное видение будущего России, которое может изменить мировые экономические и военные реалии.
Он представляет свою страну ядром могучего будущего Евразийского союза, конфедерации бывших советских республик, которая будет простираться на два континента, от Японского моря до Балтийского.
«Мы предлагаем модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом», - написал Путин в своей статье в газете «Известия».
Но мечта Путина хромает из-за одного неуместного факта: российское население сильно сокращается.
К середине века начнется нехватка работоспособного населения, способного работать на заводах или охранять границы страны. Сокращение населения особенно заметно в регионах, которые должны стать центром будущего Евразийского союза: Сибирь и российский Дальний Восток, который граничит с плодовитыми рабочими лошадками - Китаем, Южной Кореей и Японией.
Сложно прожить с сокращающимся населением, тем более, вновь стать супердержавой, особенно на столь просторной территории, как Россия.
Бывший Советский Союз строил города и возводил заводы вдоль границы с Китаем, длинною более четырех тысяч километров. Союз использовал свою власть авторитарного государства, чтобы гарантировать вечный протекторат над теми отдаленными территориями, что было подкреплено концентрацией там этнических русских. Но с момента распада СССР, количество россиян, проживающих на Дальнем Востоке, сократилось на 20%. Молодые и хорошо подготовленные направляются в Москву в поисках экономических возможностей, и исход лишь ускоряется.
Россия-матушка не выглядит способной «создавать людей», несмотря на усилия правительства по созданию экономических и других программ для возвращения россиян в Сибирь.
Уровень рождаемости в России сокращается десятилетиями. В 2010 году показатель держался на 1,4 ребенке на каждую женщину, что сильно меньше необходимого показателя в 2,1, который позволяет естественным образом поддерживать уровень населения. Уровень смертности, особенно среди мужчин между 25 и 46 годами, сильно увеличился в постсоветский период и остается значительно более высоким, чем уровень рождаемости. В результате российское население одновременно сокращается и стареет. Это двойной удар по желанию Путина вернуть Россию на мировую политическую арену в качестве сверхдержавы.
Утопленные в водке
В 1991 году российское население составляло примерно 150 миллионов человек. Согласно данным международной базы данных Бюро переписи населения США, нынешний уровень населения – примерно 139 миллионов человек. Согласно расчетам, к 2025 году население сократиться до 128 миллионов, и до 109 миллионов человек к 2050 году.
«В России у нас европейский уровень рождаемости, но африканский показатель смертности», - считает Юрий Крупнов, директор независимого Института демографии, миграции и регионального развития, который находится в Москве.
«Главным показателем в России является крайне высокий процент смертности среди мужчин работоспособного возраста, который в пять раз выше, чем аналогичный показатель в Европе, и это имеет деструктивный эффект на наше экономическое развитие».
Астрономический уровень смертности среди молодых российских мужчин связан с постсоветской смесью плохих новостей: ухудшающаяся экологическая обстановка, разваливающееся медицинское обслуживание, рост аварий с связи с ухудшившейся инфраструктурой и растущее социальное насилие.
Но главной причиной, согласно статье 2009 года, опубликованной в уважаемом медицинском журнале The Lancet, является массовый алкоголизм, возникший в постсоветское время. Крайняя степень, даже учитывая российские стандарты потребления алкоголя, злоупотребление алкоголем приводит к 600 тысячам преждевременных смертей в год.
Некоторые предупреждают о еще более опасных последствиях для будущего из-за населения, потонувшего в водке. «Если тенденция продолжится, Россия вымрет», - считает Светлана Бочарова, заместитель информационно-просветительского движения «Добро – без границ», московской общественной организации.
«К 2020 году школы опустеют без детей. В следующем десятилетии не будет достаточно работников или солдат. К 2050 году, у нас не будет достаточного количества людей, чтобы продолжать называть себя страной»
Наличные для мам
Надеясь изменить данные тенденции, Путин ввел серию серьезных мер во время своих двух первых президентских срока. Среди них, большие материальные выплаты, обычно около 10 тысяч долларов, которых достаточно, чтобы купить маленькую квартиру в провинциальном российском городе, матерям, у которых больше двоих детей, и щедрые программы по переселению этнических русских, которые захотели вернуться на родину из бывших советских республик в Прибалтике и Центральной Азии.
Преемник Путина Дмитрий Медведев запустил жесткую антиалкогольную кампанию, которая сильно напомнила драконовские меры бывшего президента Советского Союза Михаила Горбачева по отучению российского человека от водки.
Удалось достичь некоторого успеха за последние несколько лет. Уровень смертности стабилизировался, уровень рождаемости заметно вырос за последние десять лет, а продолжительность жизни мужчин увеличилась с 58 лет в 2003 году, до 63 лет в настоящий момент.
«Есть позитивные изменения, но их недостаточно для того, чтобы преодолеть негативные тенденции», - заявил Анатолий Вишневский, демограф из московской Высшей школы экономики. «На самом деле, уровень рождаемости опять падает. Нам нужны более обширные меры».
Евразийские амбиции
Может быть, именно тут вступает в игру идея Путина о Евразийском союзе. Бывший Советский Союз сильно полагался на рабочие и военные резервы плодородных, по большей части мусульманских республик Центральной Азии, где высокий уровень рождаемости до сих пор ведет к быстрому росту уровня населения. Даже сегодня большая часть строительства и другой тяжелой работы вокруг богатой Москвы выполняется рабочими-мигрантами из Таджикистана и других крайне бедных, но русскоговорящих республик бывшего Советского Союза.
Некоторые аналитики предполагают, что формальная конфедерация государств под российской гегемонией позволит Кремлю восстановить экономическое сотрудничество, схожее с советскими временами, включая временное принудительное перемещение рабочей силы из густонаселенных республик Центральной Азии в регионы российского экономического развития.
Это позволит избежать болезненного политического вопроса формулирования иммиграционной политики, похожей на политику ЕС или США, где большое количество работников приезжают, остаются и часто добиваются гражданства.
«В России существует сильное социальное сопротивление против постоянных мигрантов из азиатских стран», - считает Вишневский. «Это надолго станет проблемой номер один в российской политике».
Но схема Путина может не предоставить никакого решения для растущей проблемы депопуляции на российской части азиатской территории. Аналитики отмечают, что усилия по переселению этнических русских из бывших советских республик в Сибирь или российский Дальний Восток достигли скромных результатов.
«Конечно, этнические русские предпочитают ехать в Москву, где есть возможности, и не едут в отсталые места посреди Сибири, которые оставляются коренным населением», - считает Николай Петров, эксперт Центра Карнеги в Москве.
В долгосрочной перспективе российская демографическая дилемма может вынудить Путина отказаться от стремления возродить советское величие, а также, сократить государственный контроль и начать настоящие либеральные рыночные реформы, считает Евгений Гонтмахер, экономист из Института современного развития, аналитического центра, связанного с Медведевым.
«Мы не требуем, чтобы каждый квадратный километр России был заселен, но по стратегическим причинам, нам необходимо, чтобы вдоль российско-китайской границы жили [россияне]», считает он. «Если Россия хочет быть частью экономически динамичного региона, то единственный способ этого добиться, это стиснуть зубы, открыться и проводить реформы». «Возможно повернуть тенденцию вспять, но для этого потребуются фундаментальные изменения в образе мышления наших лидеров. Нам необходимо создавать экономические возможности, и отбросить все великие планы, основанные на правительственных методах. Это историческая проблема перед нашей нацией, и у нас осталось не так много времени, чтобы ее решить».
Фред УЕИР (Fred Weir). "Global Post", США, 3 ноября 2011 года Опубликовано на ИноСМИ.Ru
Демографическая ситуация в России: так ли все страшно?
Демографическая ситуация в России: так ли все страшно?
"Сокращение населения России - помеха для Путина в его стремлении создать сверхдержаву" - так называется статья журналиста Фреда Уэйра в Global Post. Со своей стороны, Марк Адоманис, ведущий блог на сайте Forbes, обнаружил в статье фактические ошибки и откликнулся на нее материалом "Куда исчезают специалисты по проверке фактов, когда они всего нужнее?".
Идея Евразийского союза, предложенная Путиным, - это притягательная концепция, способная перекроить мировую экономику и военно-политическую обстановку, пишет Уэйр. По его мнению, речь идет о "конфедерации бывших республик СССР на двух частях света, от Японского до Балтийского морей".
Однако к середине века в России, возможно, будет недостаточно взрослых людей для работы в промышленности и защиты границ, предостерегает Уэйр. Наиболее заметно сокращение населения в предполагаемом сердце Евразийского союза - в Сибири и на Дальнем Востоке: после распада СССР там количество жителей уменьшилось почти на 20%, по данным Уэйра.
В России в целом рождаемость снижается "уже несколько десятилетий", продолжает автор, смертность, особенно среди мужчин 25-45 лет, резко возросла в постсоветский период, смертность по-прежнему значительно превышает рождаемость. "В результате население одновременно сокращается и стареет", - пишет Уэйр.
"Европейская рождаемость и африканская смертность", - так выразился в интервью Юрий Крупнов, директор независимого Института демографии, миграции и регионального развития. По его оценкам, смертность мужчин работоспособного возраста в России в 5 раз выше, чем в Европе.
Главная причина смертности молодых российских мужчин - "постсоветская эпидемия алкоголизма", сообщает Уэйр, ссылаясь на статью в медицинском журнале The Lancet от 2009 года.
По мнению Уэйра, Путин ввел "огромные денежные выплаты для женщин, которые имеют более двух детей" и "щедрые подъемные" для русских, которые хотят переселиться в Россию из Прибалтики и Центральной Азии, а Медведев "начал жесткую антиалкогольную кампанию".
Уэйр отмечает, что некоторые успехи есть, но, по словам демографа Анатолия Вишневского (ГУ-ВШЭ), эти позитивные перемены не в силах преодолеть негативные тенденции, и требуется более всеобъемлющее решение.
"Возможно, для этого и пригодится путинская идея Евразийского союза", - пишет Уэйр. По мнению некоторых аналитиков, официальная конфедерация государств позволит Кремлю организовать упорядоченный ввоз временной рабочей силы в Россию и при этом избежать ситуации, когда гастарбайтеры вправе претендовать на гражданство. Однако неясно, как бороться с депопуляцией в азиатской части России.
По мнению экономиста ИНСОР Евгения Гонтмахера, в долгосрочной перспективе демографическая ситуация вынудит Путина отказаться от идеи возрождения СССР, ослабить контроль государства над экономикой и начать подлинные либерально-рыночные реформы. "Нужно создавать благоприятные экономические возможности и отказаться от всех грандиозных планов, основанных на методах государства", - рекомендует Гонтмахер, предостерегая, что времени осталось в обрез.
Ознакомившись с вышеизложенной статьей Уэйра, Марк Адоманис решил проверить ее по источникам и пришел к выводу: "Статья изобилует элементарными фактическими ошибками". Так, согласно сведениям Адоманиса, "рождаемость в России росла в 1980-е годы, резко снизилась в 1990-е, а с 2000-го растет". Количество детей на одну женщину в 2010 году - это 1,4, по данным Уэйра, и чуть более 1,53, по данным Адоманиса.
Адоманис недоумевает, почему данные о численности российского населения Уэйр приводит по американским источникам, а не по Росстату. Адоманис также обнаружил: "Смертность от внешних причин в России (в том числе несчастных случаев и социального насилия) за последние 10 лет снизилась почти на 40%".
Заглянув в статью из журнала Lancet, Адоманис выяснил, что цифра "600 тыс. преждевременных смертей от алкоголя в год" - это экстраполяция данных исследования, где изучалось потребление алкоголя в "1990-2001 гг. в трех российских городах", так что количество смертей по этой причине наверняка снизилось. В целом уровень смертности не "стабилизировался", как пишет Уэйр, а "постоянно несколько снижается", полагает Адоманис.
По поводу слов Гонтмахера, что демографический кризис заставит Путина начать рыночные реформы, Адоманис отмечает: "Самый драматичный период депопуляции в постсоветский период совпал именно с самым активным периодом экономической либерализации, а недавнее улучшение демографической ситуации происходит в период политико-экономического консерватизма".
Ничто не доказывает, что либерализация экономики влечет за собой демографический взрыв или демографическую стабилизацию, пишет Адоманис. Более того, в Центральной Европе в настоящее время рождаемость ниже, чем в России, хотя рыночные институты более прогрессивны.
"Разобраться во всем этом не так-то трудно - я взял все данные с общедоступного сайта Росстата. Поэтому мне всегда больно видеть, когда профессиональные журналисты, похоже, не стараются разобраться в вопросе", - заключает Адоманис.
