Миграция в современном Кыргызстане

Над темой номера работали Никита МКРТЧЯН Булат САРЫГУЛОВ

Международная миграция все больше ориентируется на Россию

Устойчивая тенденция постсоветского периода в Кыргызстане – сокращение в населении страны доли уроженцев других стран, что является следствием резкого уменьшения миграции в Кыргызстан из бывших республик СССР, выездом т.н. «некоренного» населения и депопуляцией диаспор. По данным переписей, в 1999 году среди жителей Кыргызстана проживало 397,5 тыс. уроженцев других стран, то в 2009 году их число сократилось до 236,2 тыс. человек. Отток русскоязычного населения был связан не только с распадом СССР, но и с развалом экономики, промышленных предприятий и аграрного производства.

Таблица 2. Постоянное население Кыргызстана по месту рождения в 1999 и 2009 годы, тыс. человек

Источник: Нацстатком Кыргызской республики, данные переписей населения 1999 и 2009 годов.

Миграционный отток из Кыргызстана в другие республики СССР начался еще в 1970-е годы, но с распадом СССР он резко усилился в результате увеличения числа покидающих страну и одновременного снижения числа прибывших из других стран (рис. 3). Пик миграционной убыли пришелся на 1993 год, когда страну покинули 144 тыс. человек. Всего за 1989-1998 годы миграционная убыль населения составила 381 тыс. человек, или почти 9% населения. Во второй половине 1990-х годов, как показывает статистика миграции, выезд из республики сократился, но в 1999 году вновь стал расти, в т.ч. в результате экономического кризиса⁶). Повлияло и обострение внутриполитической обстановки: вторжения вооруженных групп из Таджикистана в Баткенский район на юге страны для переправки в Узбекистан в 1999 и 2000 годах. В результате этого в 2000 году 5,6 тыс. человек стали внутриперемещенными лицами⁷, к подобным последствиям привела и смена власти в республике в 2005 году (т.н. «Тюльпановая революция») и сопровождающие ее беспорядки. В результате, в последний межпереписной период убыль населения за счет международной миграции составила 269 тыс. человек, или 5,6% населения.

Сокращение миграционной убыли в 2000-е годы обеспечивалось за счет снижения выезда в страны традиционного зарубежья: за 1989-1998 годы Кыргызстан потерял в миграционном обмене с этими странами 102 тыс. человек, а в 1999-2008 годах – 18 тыс. человек. Отток в страны СНГ остался практически на том же уровне – 279 тыс. и 251 тыс. соответственно. Эти оценки получены по  данным текущей статистики миграции, которые  основаны на регистрации выезда на ПМЖ и не учитывают временную миграцию.

Рисунок 3. Международная миграция в Кыргызстане, тыс. человек

Источник: Нацстатком Кыргызской республики

Миграционная убыль населения Кыргызстана за межпереписной период может быть скорректирована по итогам переписи населения. Полученные данные о наличном населении оказались ниже, чем оценки, основанные на данных текущего учета. Если произвести корректировку компонентов изменения численности населения, не затрагивая при этом данные о рождаемости и смертности, получается, что миграционная убыль была больше на 210,7 тыс. человек. По данным текущего учета, миграционный отток в среднем за год составлял -26,9 тыс. человек, а по расчету от итогов переписи 2009 года - -48,0 тыс. человек. Однако, к наличному населению подобные расчеты не вполне применимы, т.к. разница между наличным и постоянным населением складывается из-за лиц, которые выезжали не в течение всего межпереписного периода, а в последние год-два, основная их часть – временные мигранты, работающие в других странах.

Если отталкиваться от данных по постоянному населению, получается, что миграционная убыль была меньше на 44,5 тыс. человек. Однако подобная корректировка не представляется целесообразной, т.к. миграционный отток из страны явно недоучитывается. Поэтому, принимая во внимание данные переписи населения 2009 года, будем иметь в виду, что нерегистрируемый статистикой отток из страны, основанный на данных по наличному населению, превышает 250 тыс. человек, или около 5% численности населения.

Наиболее тесные миграционные связи в последние два десятилетия Кыргызстан имел с тремя странами: Россией, Казахстаном и Узбекистаном. На эти страны приходилось не менее 80% прибывших в страну, причем доля России в прибытиях неуклонно возрастала, доля Казахстана и Узбекистана постепенно сокращалась (рис. 4). Рост значимости России как основной страны иммиграции объясняется, по-видимому, возвратной миграцией, которая имела место и в 1990-е годы⁸, и в последнее десятилетие.

Рисунок 4. Распределение иммигрантов в Кыргызстан и эмигрантов из Кыргызстана по странам, (в процентах)

Источник: Нацстатком Кыргызской республики

Эмиграция из Кыргызстана также шла в основном в эти три страны, но если в начале 1990-х годов на них приходилось 60-70% выбывших, то к концу 2000-х только на Россию и Казахстан – 95%. Практически прекратился выезд из страны в государства вне СНГ, при том, что в 1990-е годы в «дальнюю» заграницу выезжали 15-20% жителей республики. В 1999-2009 годы в страны вне СНГ выехали 19,5 тыс. кыргызстанцев, в т.ч. в 14,9 тыс. – в Германию, 2 тыс. – в США, 1,3 тыс. – в Израиль. Сокращение выезда в «традиционное» зарубежье в 2000-е годы отмечено во всех постсоветских странах, причина – исчерпание потенциала этнической миграции и ужесточение миграционной политики принимающих стран, прежде всего – Германии.

Таким образом, роль России как миграционного партнера Кыргызстана в 2000-е годы стала исключительно важной, можно даже говорить о миграционной «зависимости» Кыргызстана от России, редкой даже на постсоветском пространстве.

Миграция в Россию «дирижирует» и миграционной убылью населения Кыргызстана. В 1990-е годы миграционный отток делился на две примерно равные, или, по крайней мере, сопоставимые части: в Россию и в страны дальнего зарубежья, но в 2000-е годы, с исчерпанием потенциала немецкой эмиграции, отток шел почти исключительно в Россию (рис. 5). Небольшой отток идет и в Казахстан, что также лежит в русле перетока населения с юга на север, который может рассматриваться как часть глобального тренда⁹, по крайней мере, в миграционной системе постсоветского пространства.

Рисунок 5. Нетто-миграция населения Кыргызстана по странам, тыс. человек

Источник: Нацстатком Кыргызской республики

Россия – основной миграционный партнер не только Кыргызстана, но и всех его регионов. Именно отток населения в Россию определяет миграционную убыль. Однако для Таласской области на северо-западе страны, граничащей с Казахстаном, отток в Казахстан почти так же значим (табл. 3). Также заметную миграционную убыль с Казахстаном имели Бишкек, приграничные Чуйская и Иссык-Кульская области. Имеющая общую границу с Таджикистаном Баткенская область получила в 1998-2009 годах видимый миграционный приток из Таджикистана, он также был заметен у Чуйской области. Возврат на историческую родину таджикских киргизов был обусловлен противостоянием и боестолкновениями в данной республике, начавшимися в 1994 году и продолжающимися вплоть до конца 1990-х годов. Напротив, у пограничной с Узбекистаном и с многочисленным узбекским населением Ошской области миграционный обмен с этой страной сошел почти «на нет». В начале 1990-х годов миграционный обмен Ошской области с Узбекистаном ежегодно исчислялся тысячами, в конце 2000-х он сократился до нескольких десятков человек. Именно в 1990-м году произошел первый за всю историю межэтнический конфликт между киргизами и узбеками. После этого начался приток населения из Узбекистана в Кыргызстан, который отличался более либеральным и демократичным режимом. В этом потоке было много киргизов, которые подвергались в Узбекистане не афишируемой официально политике «выталкивания» и дискриминации. Конечно, это только регистрируемая миграция, однако, по-видимому, дает о себе знать политика Узбекистана по ужесточению как политического режима, так и введению закрытости границ, особенно во взрывоопасных районах Ферганской долины.

Таблица 3. Нетто-миграция населения областей Кыргызстана с отдельными странами, 1999-2009 годы, тыс. человек

* включая г. Ош

Источник: Нацстатком Кыргызской республики

⁶ Элебаева А. Современные миграционные процессы в Кыргызстане / Постсоветские трансформации: отражение в миграциях. Под ред. Ж.А. Зайончковской и Г.С. Витковской. -М.: «АдамантЪ». 2009, с. 384
⁷ Тенденции в области миграции в регионе Восточной Европы и Центральной Азии. Обзор за 2001-2002 годы. М.: МОМ 2002. с. 111-112
⁸ Космарская Н.П. "Дети империи" в постсоветской Центральной Азии: адаптивные практики и ментальные сдвиги (русские в Киргизии, 1992-2002. М.: Наталис, 2006. с. 58-97
⁹ Вишневский А.Г. Может ли "Юг" двинуться на север? / Демоскоп Weekly № 39-40, 22 октября - 4 ноября 2001 года http://demoscope.ru/weekly/039/tema01.php