… о пенсионной проблеме в мире

С 1990 года пенсионные расходы правительств стран «большой двадцатки» увеличились на 1% ВВП. Но население продолжает стареть, поэтому в ближайшие 20 лет расходы на пенсии вырастут еще на 1% ВВП. Доля населения старше 65 лет к массе работающих в мире удвоится к 2050 году, что создаст ненормальную нагрузку на пенсионные системы и работников, которые своим трудом и налогами финансируют выплату пенсий. Реформа неизбежна. Поэтому возникает вопрос, как и когда страны мира будут проводить эту реформу. От этого выбора зависит не только соблюдение справедливости по отношению к нынешним и будущим пенсионерам, но и состояние экономик, как национальных, так и мировой.
Существует три способа снизить расходы государства на пенсии: повысить пенсионный возраст, снизить пенсионные выплаты и льготы, повысить налоги.
Мы использовали специальную экономическую модель МВФ, чтобы оценить эффект от проведения пенсионных реформ на экономику.
В первом сценарии — повышение пенсионного возраста — мы подсчитали, на сколько различные страны мира должны повысить пенсионный возраст, чтобы стабилизировать пенсионные расходы на три-четыре десятилетия на одном и том же уровне доли этих расходов в ВВП.
Для разных стран эта цифра оказалась разной, например, в США — на 2,5 года, в еврозоне — на 1,5 года, в развивающихся странах Азии — на один год, в остальных странах — на три года. Разница объясняется тем, что в каждой стране дыра между доступными средствами и средствами, необходимыми на пенсионное обеспечение, является разной.
Каким образом повышение пенсионного возраста отразится на экономике, например, США? Во-первых, люди станут работать дольше. Это приведет к повышению доходов, а значит, к повышению уровня потребления. Кроме того, более высокий уровень доступной рабочей силы позволит увеличить производительные мощности экономики, что ведет к долгосрочному росту ВВП.
Во-вторых, значительно улучшается ситуация с дефицитом бюджета США, который через 30 лет сократится до 3% ВВП. Это означает, что госдолг США удастся сократить в долгосрочной перспективе на 43 процентных пункта ВВП.
В-третьих, работающие увеличивают потребительский спрос. Впрочем, снижение госдолга оказывает несколько негативное влияние на уровень потребления, поэтому спрос благодаря повышению доходов работающих вырастет лишь незначительно.
Если правительство выбирает путь сокращения пенсий и льгот (второй сценарий) для пенсионеров, польза этого решения для экономики проявится не сразу. В первый момент сокращение госрасходов окажет  весьма ощутимое влияние на агрегированный спрос.
Например, в США потребление снизится примерно на 1% в краткосрочной перспективе. Но с течением времени достигнутые благодаря финансовой дисциплине низкие процентные ставки ведут к более высокому (примерно на 0,5%) росту ВВП.
Третья потенциальная реформа — повышение ставок налогов и взносов, за счет которых государство финансирует выплату пенсий.
По сути, эта реформа означает повышение ставки подоходного налога. Высокие налоги на зарплаты работающих сокращают их доходы, а значит, и расходы. Потребительский спрос падает.
Однако растущие налоги имеют и более фундаментальное влияние. Например, на степень желания населения работать. Повышение налогов ведет к уменьшению этого желания, к сокращению производительной мощности экономики, к снижению реального ВВП.
Рост страховых взносов оказывает даже более негативное краткосрочное влияние на размер ВВП, чем сокращение пенсий. В США, например, ВВП сократится на 0,7% к десятому году после подобной реформы. Еще хуже ситуация с долгосрочными потерями.
В еврозоне, в развивающихся странах Азии и в других странах наша модель демонстрирует аналогичные результаты.
До сих пор мы говорили о проведении пенсионной реформы в отдельных изолированных странах и регионах. Хотя такая реформа соответствует интересам каждой страны вне зависимости от того, что делается у соседей, совершенно очевидно, что глобальная кооперация в этом вопросе создаст дополнительные преимущества.
Если каждая страна будет действовать в одиночку, ее усилия приведут к утечке капиталов и трудовых ресурсов за рубеж. Это поможет другим странам и регионам, но уменьшит эффективность реформы внутри страны. Если же реформы проведены одновременно, их эффект (более высокий рост ВВП, более низкие процентные ставки и уровень национального долга к ВВП) приумножится.
Решительные меры по сокращению будущих расходов на пенсионеров (в первую очередь за счет повышения пенсионного возраста) позволят существенно улучшить среднесрочную бюджетную стабильность. Особенно если эти меры будут приняты коллективно.

Филипп КАРАМ, Дирк МУИР, Жуана ПЕРЕЙРА, Анита ТУЛАДХАР. «Московские новости», 18 июля 2011 года

Половина детей, родившихся сегодня в Европе, доживет до 100 лет. Люди в возрасте от 80 до 100 лет — самая быстрорастущая категория населения планеты. К 2050 г. каждый пятый житель Земли будет старше 80, а 4 млн человек — старше 100 лет, прогнозирует Всемирный банк. Уже сейчас пятая часть жителей Японии, Германии, Италии и России старше 65 лет.
«Седая революция», с которой первыми столкнулись развитые страны, перекинулась и на развивающиеся: к 2050 г. в Китае будет 0,5 млрд жителей старше 65 лет — четверть населения страны.
Экономические последствия «седой революции» пугают человечество. Большинство стран стареют быстрее, чем богатеют: не спасает ни увеличение рождаемости, ни приток мигрантов. Взаимоотношения взрослых детей и их родителей, экономический конфликт между 4-5 поколениями, которые теперь вынуждены существовать вместе, — ключевая тема для исследований современной психологии, социологии и философии.
Главная угроза, по мнению экономистов, — это растущие пенсионные выплаты и расходы на медицину в сочетании с замедлением экономического роста, к которому приводит старение населения. Если не менять социальную политику, через пять лет совокупный госдолг превысит половину глобального ВВП, предупреждает Standard & Poor's. К 2030 г. долговая нагрузка на правительства вырастет до 90% ВВП, а к 2050 г. превысит 260% ВВП. На каждого работающего приходится все больше иждивенцев. Например, в Японии в 2050 г. на 100 работающих будет 99 пенсионеров. Очевидно, что нынешняя модель социально ориентированной политики больше не годится человечеству.
Неизбежные изменения — повышение пенсионного возраста, рост числа работающих стариков и отказ от господдержки. Государства будут перекладывать ответственность за благополучие в старости на самих будущих пенсионеров, иначе бюджетная система рухнет. Людям придется самим копить на старость и медицинскую помощь. Соответственно, должна будет измениться и культура, в частности отношение к размещению пожилых людей в домах престарелых.
Еще один аспект проблемы — геополитический. Многие страны Ближнего Востока, Иран, Пакистан, некоторая часть стран Африки — «молодые», страны с большой долей молодого населения. Развитый мир, напротив, целиком состоит из стареющих стран.
Вынуждены будут измениться финансовые рынки, поскольку доля сбережений и длинных инвестиций будет расти. Благодаря достижениям медицины период «заслуженного отдыха» сравняется, а то и будет превышать продолжительность трудовой жизни. Но вторая «тридцатилетка» в отличие от первой будет преимущественно периодом потребления. Поэтому человеку во время его активной трудовой жизни придется как-то умудриться не только сделать карьеру, построить дом и вырастить детей, но и обеспечить себе довольно длинную старость.
Производители уже сейчас выпускают товары, рассчитанные на пожилых людей: телефоны с большими кнопками, холодильники с прозрачными дверцами и многое другое. Через 30-40 лет индустрия будет работать преимущественно для них. Маркетинг, реклама, пресса будут все больше подстраиваться под пожилых, а не молодых потребителей. Еще быстрее будет развиваться рынок услуг для людей старшего возраста. Это не только дома престарелых, сиделки, различные центры досуга, медицины и реабилитации, но и финансовые продукты для пожилых, образовательные программы.
Радикально изменится и рынок труда. Исследования показывают, что современный человек и в 70 лет может трудиться так же плодотворно, как в 40. Это во времена физического труда преимущество было у молодых. В постиндустриальной экономике ценятся интеллект, квалификация и опыт. Сейчас в пожилой возраст начинают входить поколения, которые были заняты в высокотехнологичных отраслях. И в ситуации, когда за рабочее место конкурирует квалифицированный опытный пожилой человек и молодой мигрант, которого еще нужно обучать и интегрировать, во многих ситуациях преимущество будет у первого.

«Ведомости», 28 июля 2011 года