… о подоходном налоге для соотечественников-переселенцев

Сегодня Госдума рассмотрит законопроект, который снижает подоходный налог для соотечественников-переселенцев с 30 до 13%.
Несмотря на то что предварительные итоги последней переписи вызывали много вопросов, все социологи признают - население России стремительно убывает. Чтобы привлечь в страну людей, правительство придумывает все новые способы. «Известия» недавно писали, что новая Концепция миграционной политики отменяет квоты для трудовых мигрантов, а их трудоустройство максимально облегчается (см. материал «Статус квот»).
Сегодня Госдума рассмотрит еще один законопроект, который лишит федеральный бюджет 50,6 миллиона рублей в год, зато стимулирует будущих россиян. Он касается участников госпрограммы «Соотечественники» и содержит два нововведения.
- Законопроект предлагает снизить ставку подоходного налога для участников программы и членов их семей, переселившихся в Россию на постоянное место жительства, с 30% (как это действует сейчас) до 13%, - рассказывает член комитета по бюджету и налогам Госдумы Наталья Пугачева.
Вторая новация выглядит, скорее, как акт доброй воли, чем серьезная стимулирующая мера. «Соотечественников» предлагается избавить от оплаты госпошлины на регистрацию по месту жительства, которая сейчас равна 2 00 рублям.
- Программа нужная и дает результаты. Я недавно вернулась из Амурской области. Там в Шимановском районе построена деревня для переселенцев. Несколько семей уже заселились в дома, им закупили скот, - рассказывает Наталья Пугачева.
Но это один пример, а в целом, по оценкам экспертов, программу переселения соотечественников сложно назвать успешной.
- Когда в середине нулевых задумывалась программа по переселению соотечественников, прогнозировалось, что в Россию вернутся миллионы. А на самом деле приехали тысячи (по состоянию на 31 декабря 2010 года всего за время действия программы с 2006 года в Россию переселилось около 95 тысяч человек. - «Известия»), - комментирует руководитель Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов.
Причин у провала несколько.
- Расчет был на то, что желание людей вернуться настолько сильное, что достаточно дать добро и люди приедут, но все оказалось намного сложнее, - объясняет руководитель Центра изучения проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров.
- В столицах - Москве и Санкт-Петербурге (там, куда бы новые россияне хотели переехать) - их никто не ждет. А туда, где ждут, новые россияне сами ехать не хотят.
Привлекут ли пониженные налоги новых участников?
- Эта мера сделает Россию более привлекательной для тех, кто подумывает о переезде. Когда люди принимают такое решение, они смотрят в том числе и на налоги. Но само по себе такое нововведение не может сильно повлиять, - говорит Елизаров.
Грести всех под одну гребенку не стоит, добавляет Смирнов.
- Я не сторонник такого унифицированного подхода. Если взять опыт западных стран, например Канады, то привлекать прежде всего нужно тех, в ком Россия заинтересована, тех, кто сможет улучшить наш потенциал, - рассуждает Смирнов.
А пока правительство думает, как привлечь новых россиян, живущие в России граждане подумывают о переезде. Как показало исследование компании «РосБизнесКонсалтинг», каждый второй представитель среднего класса не уверен в своем будущем. В конце февраля компания опросила представителей российской бизнес-аудитории и выяснила, что 63% опрошенных считают, что в России до сих пор не создано оптимальных условии для развития среднего класса. Прежде всего из-за барьеров, связанных с коррупцией и отсутствием правовой защищенности. В такой обстановке почти половина представителей российского среднего класса не исключает возможности переезда за границу на постоянное место жительства (46,0%), еще 14% уже запланировали такой переезд.

Александра ПОНОМАРЕВА. «Известия», 5 апреля 2011 года