… об индексе интеграции мигрантов

Несмотря на удручающую демографическую ситуацию, политика интеграции иммигрантов в Латвии остается самой недружелюбной среди всех европейских стран.
Наибольшей дискриминации иностранцы подвергаются при попытке получения образования и реализации своих политических прав, свидетельствуют результаты новейшего международного индекса MIPEX.

Двое из ста
При негативной динамике естественного прироста населения Латвия по-прежнему принадлежит к лагерю стран с консервативной миграционной политикой. В 2010 году на территории нашего государства на законном основании находилось только 7538 выходцев из третьих стран (то есть не ЕС). По сравнению с 2004 годом их число увеличилось в полтора раза, однако в структуре всего населения процент приезжих составляет только 2%. В основном это приехавшие из России, с Украины, из Белоруссии, хотя среди получателей разрешения на жительство есть граждане США, Индии, Израиля, Китая.
Большинство иностранцев приезжают в Латвию с целью объединения семьи (то есть международные браки). Вторая по популярности причина — трудоустройство. С началом роста безработицы удельный вес этой группы иммигрантов резко сократился, в свою очередь до 2008 года, пока правительство не пересмотрело размер пошлин для работодателей, вызов в Латвию иностранных специалистов обходился в 6 раз дороже, чем в Литве, и в 8 раз дороже, чем в Эстонии.
Основной проблемой интеграционной политики Латвии эксперты называют отсутствие систематической программы обучения языку: государство выделяет минимальные ресурсы на организацию курсов для приезжих. В других странах Европы к вопросу лингвистических программ относятся намного серьезней. В Норвегии, например, для получения вида на жительство гастарбайтерам необходимо посетить 250 уроков норвежского языка и 50 уроков гражданского образования. В Чехии претенденты на ПМЖ обязаны сдать экзамен по языку, при этом обучение для беженцев и детей граждан ЕС в специальных школах оплачивает государство.

Фейс-контроль по языку
Не менее существенной преградой для интеграции иммигрантов в Латвии эксперты называют общественное мнение, которое под влиянием политического мейнстрима формируется обычно не в пользу иностранцев. Согласно опросу, проведенному в 2008 году, две трети жителей не поддерживают идею тратить бюджетные средства на интеграцию иммигрантов. При этом подавляющее большинство респондентов убеждены, что приезжающие в Латвию должны знать латышский язык.
«Интеграция иммигрантов — это не вопрос об удовлетворении потребностей иммигрантов, это вопрос о том, какую среду мы создаем в обществе, которое не является и никогда не было однородным», — указала исследователь центра Providus Даце Акуле. Продолжение политического бездействия помешает развитию экономики страны. «Когда начнется оздоровление, неизбежно возникнет нехватка рабочей силы», — предупредил директор Института социально-политических исследований Латвийского университета Нил Муйжниекс.

ШВЕДЫ ПРИМУТ ВСЕХ
Исследование MIPEX проводится на территории 31 страны при участии университетов, исследовательских центров, обществ и некоммерческих организаций. В Латвии статистическую базу для мониторинга подготовили эксперты исследовательского центра Providus.
Для определения индекса MIPEX используется около 140 показателей, которые отражают права и возможности иммигрантов в определенных европейских странах. Среди них — доступ к рынку труда, возможности для воссоединения семей, получения постоянного вида на жительство, вовлечение в политическую жизнь страны, возможность получения гражданства и т.д.
Всего Латвия получила 31 очко из 100 возможных, заняв последнее место в рейтинге отношения к иммигрантам после Кипра (35 очков) и Словакии (36). Литва и Эстония набрали по 40 и 46 очков соответственно. Лидерами топа дружелюбности стали Швеция (83 очка), Португалия (79), Канада (72),

Александра ГЛУХИХ. «Телеграф», 2 марта 2011 года