… о российском рынке труда

Рост безработицы остановлен, но последствия кризиса еще долго будут сказываться. В этой ситуации правительство, профсоюзы и предприниматели начали корректировать правила игры на рынке труда

В среду, 29 декабря, в присутствии премьер-министра Владимира Путина было подписано новое трехстороннее генсоглашение на 2011-2013 гг. между общероссийскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей (РСПП) и правительством России. По словам секретаря ФНПР Александра Шершукова, документ позволил сблизить позиции сторон по ряду ключевых вопросов регулирования рынка труда. В документе, в частности, стороны договорились не подписывать 181-ю конвенцию МОТ о частных агентствах занятости, регламентирующую использование заемного (временного) персонала. Львиную же долю уроков кризиса работодателям, правительству и профсоюзам в наступающем 2011 году еще предстоит осмыслить и скорректировать правила игры на рынке труда.

Безработица есть
По мнению министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, безработицу в этом году удалось сдержать. К декабрю 2010 г. уровень регистрируемой безработицы снизился до показателей двухлетней давности. К 1 декабря 2010 г. численность зарегистрированных безработных составила 1,534 млн. человек (декабрь 2008 г. — 1,522 млн.). По данным Росстата, к 1 декабря общая безработица составила 5 млн. человек, в то время как годом ранее — 6,1 млн., а в начале кризиса (двумя годами ранее) было около 4,8 млн. человек. По мнению завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов РАН Андрея Коровкина, общий уровень безработицы стабилизировался, но он выше того, что был до кризиса, примерно на 1,2 млн. человек. На его взгляд, для возврата к докризисному уровню потребуется не менее 2-3 лет.
Коровкин полагает, что о позитивных тенденциях на рынке труда говорит и то, что время поиска работы с начала кризиса выросло до 7,9 месяца, теперь же стало ниже докризисного уровня (7,5 месяца).

Рынок — работодателям
Александр Казаков, заместитель гендиректора Exclusive Personnel, считает, что кризис изменил баланс на рынке труда: если раньше, в ситуации дефицита кадров, условия диктовали работники, теперь инициатива у работодателей. Вице-президент РСПП Федор Прокопов отмечает, что дефицит квалифицированных рабочих специалистов как был, так и остался. По наблюдениям Юрия Вировца, президента компании HeadHunter, в 2010 г. сложнее всего было найти работу директорам и чиновникам. «За прошедший год открытых вакансий на hh.ru стало в два раза больше. Это значит, что каждый месяц количество предлагаемой работы для специалистов разного уровня увеличивалось на 6%, или на 7000 вакансий», — говорит он.
«В 2010 г. соотношение предложения и спроса, рассчитываемое для всей базы рекрутингового портала Superjob.ru, за первое полугодие уменьшается практические вдвое, а во втором полугодии показывает ежемесячную стабильность на уровне 5,3-5,4 резюме на вакансию», — отмечает позитивную тенденцию Валерия Чернецова, руководитель отдела аналитики портала Superjob.ru.
Как сообщили «Ведомостям» в Минздравсоцразвития, по данным на 1 декабря, в дополнительных мероприятиях, призванных стабилизировать ситуацию на региональных рынках труда, приняли участие 1,85 млн. россиян, расходы составили 32,6 млрд. руб. Открыли собственное дело на субсидию в 58 800 руб. по программе самозанятости 173 000 безработных. Они создали 58 200 дополнительных рабочих мест для безработных (48 000 мест создано открывшими бизнес в этом году, 10 200 — в 2009 г.). Расходы по данному направлению составили 13,5 млрд. руб.

Законы поправят
В конце года представители профсоюзов, предпринимателей и правительства активно обсуждали проекты поправок трудового законодательства. В уходящем 2010 году были приняты и заработали лишь некоторые. К примеру, 8 декабря президент утвердил изменения к закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», по которым, в частности, выплаты будут рассчитываться из средней зарплаты за последние два года (вместо одного). Учитывая, что в кризисный 2009 год большинство компаний не выплачивали сотрудникам ежемесячные премии и годовые бонусы, а порой и понижали зарплаты из-за вынужденных простоев, размер выплат по больничным в следующем году у многих россиян окажется меньшим, чем если бы расчеты велись по предыдущей схеме (по среднемесячной зарплате за год), полагает HR-директор Independent Media Sanoma Magazines Елена Виноградова.
Работодателям благодаря тому же закону больничные также обойдутся дороже — их обязали оплачивать не два первых дня нетрудоспособности, а три (остальные — из фондов Соцстраха). Как следовало из пояснительной записки к документу, за счет этой меры предполагается сэкономить в 2011 г. 75 млрд. руб. госсредств.
Но главные неприятности для работодателей в том, что 1 января 2011 г. увеличатся ставки страховых взносов, которые с 2010 г. введены на смену единого социального налога. В результате работодателям придется отчислять не 26% от фонда оплаты труда каждого работника, а 34% (общая ставка): 26% — в Пенсионный фонд РФ, 2,9% — в Фонд социального страхования РФ, 3,1% — в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 2% — в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Соответствующие законы и поправки в Налоговый кодекс были приняты в июле 2009 г.
Экономист ЦМАКП Игорь Поляков считает, что слабые компании, не уверенные в стабильных прибылях, могут уйти в тень, более крепкие будут сокращать сотрудников или урезать зарплаты, гранды индустрии скорее всего снизят темпы роста окладов. В любом случае, по его мнению, перемены скажутся на работниках. В следующем году предпринимателям предстоит побороться за инициативы РСПП, из которых, по словам Шершукова (ФНПР), профсоюзы пока готовы поддержать лишь положение о работе в удаленном доступе.

Михаил МАЛЫХИН. «Ведомости», 30 декабря 2010 года

Ресурс для сокращения безработицы в России уже почти исчерпан

Вчера Минздравсоцразвития представило свежие данные по ситуации с официальной безработицей в России. За последнюю неделю она увеличилась на 0,5% – до 1,543 млн. человек. Таким образом, происходит то, о чем независимые аналитики предупреждали «НИ» еще в начале осени: к концу года проблема занятости в стране обостряется. По их прогнозам, в будущем году ситуация на рынке труда вряд ли будет существенно ухудшаться. Однако и для улучшения нет серьезных предпосылок: ресурс понижения безработицы, по оценкам экспертов, либо уже исчерпан, либо близок к тому.
Рост численности безработных граждан был отмечен в 59 регионах. По официальным данным, с начала октября 2008 года, то есть с момента, когда в стране разгорелся кризис, общая численность уволенных работников достигла 1,5 млн. человек. Из них лишь 446,6 тыс. человек было трудоустроено, в том числе 237,7 тыс. – в прежней организации. При этом общая безработица, рассчитанная по методике Международной организации труда (МОТ), по данным Росстата за ноябрь составляет 5 млн. человек, или 6,7%. Пик кризиса занятости пришелся на первый квартал 2009 года. Тогда общая численность безработных достигла 7,1 млн. человек (для сравнения: в сентябре 2008-го их было 4,7 млн., а в сентябре 2007 года – 4,3 млн. человек). Позже ситуация начала постепенно налаживаться, и в конце 2009 года незанятыми в стране были 6,2 млн. человек. Очевидно, что сокращение числа безработных за год более чем на 1 млн. – факт, несомненно, позитивный. Однако не является ли нынешнее обострение проблемы сигналом того, что худшее мы еще не прошли?
«Безработица действительно почти достигла докризисного уровня, что само по себе неплохо, – рассказал «НИ» эксперт рынка труда независимого аналитического агентства «Инвесткафе» Антон Сафонов. – Проблема в том, что дальнейшего улучшения добиться будет очень сложно, я бы сказал, что мы уже достигли определенного предела, исчерпав ресурс роста занятости. В будущем году безработица явно не уменьшится, скорее всего, она останется на уровне 5–5,5 млн. человек».
Нынешний же всплеск аналитик объясняет двумя факторами. Во-первых, это традиционный сезонный рост безработицы, который продлится до весны – начала лета. Большинство сезонных работ закончилось, и необходимости в большом количестве работников нет. Кстати, по прогнозам Минздравсоцразвития, пик сезонной безработицы ожидается в январе 2011 года. «Во-вторых, предприниматели начинают готовиться к тому, что им предстоит платить страховые взносы по повышенным ставкам, – отметил г-н Сафонов. – Так, малые предприятия уже сократили часть работников, чтобы войти в новый год, оптимизировав издержки. В будущем году вряд ли что-то изменится. Экономика замедляется, поэтому можно ожидать, что часть малых предприятий вообще может обанкротиться, и это сузит рынок труда».
Гендиректор кадрового агентства Екатерина Горохова смотрит в будущее с гораздо большим оптимизмом. «Мы не видим тенденций к уменьшению спроса со стороны работодателей, – заверила она «НИ». – По нашей статистике, объем заказов даже для временных работников, которые зависят от сезонного фактора, не уменьшился. В целом рынок «теплеет», хотя и нельзя сказать, что это происходит быстро. Этот год был стабильным, поэтому наши клиенты настроены на дальнейшее развитие своих компаний, они видят для себя перспективы. Они расширяются, набирают персонал».
Впрочем, отмечает г-жа Горохова, в отличие от докризисных лет, когда работодатели брали чуть ли не всех подряд, сейчас к кандидатам относятся с очень большой осторожностью. «Если раньше готовы были взять двоих-троих человек, то сейчас отбор идет очень тщательный, чтобы в конечном итоге отдать предпочтение одному самому достойному соискателю, – заметила эксперт. – Главное требование – это профессионализм. Работодатели нацелены на эффективность, поэтому по-прежнему молодежи, студентам и людям без опыта работу будет найти трудно. Нужны именно специалисты, люди с опытом. Надеюсь, вскоре предприятия опять начнут вкладываться в обучение соискателей, но пока этого нет».
Директор рекрутингового агентства Артур Шамилов тоже надеется, что безработица в следующем году снизится, правда незначительно. «Ситуация в экономике остается тяжелой, так что резкого прорыва явно не получится, – сообщил он «НИ». – Сейчас наиболее остро вопрос с безработицей стоит в секторах, где не очень высок уровень оплаты труда, где работает так называемый массовый персонал. И вряд ли в ближайшее время эту проблему удастся решить». Вместе с тем, отмечает эксперт, не стоит забывать, что следующий год у нас предвыборный, поэтому власти не допустят обострения ситуации. «Уверен, что в этих условиях федеральное правительство не остановит программу поддержки рынка труда, координируя ее с региональными властями», – подчеркнул г-н Шамилов.

Евгения ЗУБЧЕНКО. «Новые известия», 21 декабря 2010 года