Rambler's Top100

№ 447 - 448
13 - 31 декабря 2010

О проекте

Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Перепись - 2010

1

В Бурятии полностью завершилась перепись населения

2

Переписчики добирались до населения на снегоходах

3

В Омске переписчики недосчитались 268 тысяч человек

4

В столице потеряли два Люксембурга

5

Население Карелии с предыдущей переписи сократилось на 71 тысячу человек

6

Владимир Зорин: при подготовке к следующей переписи, надо подумать над вопросом о религиозной принадлежности

7

В Адыгее перепись подтвердила имеющиеся данные текущего учета населения

8

"Время новостей" и "Парламентская газета" о первых итогах и проблемах переписи

9

"Тверская жизнь" и "Российская газета" о первых итогах переписи в регионах центральной России

1. В Бурятии полностью завершилась перепись населения

13 декабря в Бурятии окончательно завершилась Всероссийская перепись населения 2010 года. В республике переписали оставшихся жителей отдаленных районов.
Как сообщает Бурятстат, нехарактерные для Бурятии теплые погодные условия в ноябре внесли свои коррективы в планы переписчиков труднодоступных и отдаленных местностей. В связи с этим, автозимники полностью не встали в ноябре, перепись в Баунтовском районе была проведена с 1 по 6 декабря, в Окинском районе с 1 по 13 декабря. Перепись населения в труднодоступном поселке Бамбуйка Муйского района состоялась 27 ноября.
Чтобы добраться до пос. Бамбуйка переписчикам потребовалось 11 часов, им пришлось переезжать реки Иракинда, Тульдунь и Витимкон, а также горный перевал. Все 9 человек, проживающие в поселке переписаны. В Баунтовском районе тринадцать труднодоступных и отдаленных населенных пунктов расположены друг от друга на значительном расстоянии, поэтому переписчики разделились на 3 экспедиции. В Баунтовском районе переписаны более тысячи человек. Последними переписали жителей 12 населенных пунктов Окинского района.
- С завершением переписи в Оке, закончилось проведение Всероссийской переписи населения 2010 года не только в республике, но и в России, - отметили в Бурятстате.
Между тем, начинается подготовка материалов к автоматизированной обработке и 14 декабря приступают к работе кодировщики, которые займутся кодированием и обработкой переписных листов. Затем с января 2011 года начнется непосредственно автоматизированная обработка. Первые результаты будут объявлены в апреле будущего года.

"Восток-Телеинформ", 14 декабря 2010 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. Переписчики добирались до населения на снегоходах

"Тюменьстат" завершила перепись 23 труднодоступных территорий
В отдельных населенных пунктах численность населения не превышает 100 человек, а есть и такие, где проживает всего 5-15 человек. Чтобы учесть всех жителей, переписчики добираются до места назначения на снегоходах, строго следуя девизу переписи - "России важен каждый", рассказывают в пресс-службе Тюменьстата.
Для обеспечения общественного правопорядка, безопасности временного переписного персонала, сохранности переписной документации задействованы сотрудники правоохранительных органов.
Перепись населения в труднодоступных населенных пунктах завершилась 12 декабря, после чего вся переписная документации поступит в Тюменьстат для последующей автоматизированной обработки.

"КП - Тюмень", 13 декабря 2010 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. В Омске переписчики недосчитались 268 тысяч человек

Управляющий Омского отделения Пенсионного фонда РФ Сергей Тодоров констатировал, что предварительные результаты Всероссийской переписи сильно разнятся с постоянно обновляемой базой данных пенсионного фонда.
Как выяснилось сегодня, при подведении окончательных итогов последней Всероссийской переписи-2010 в Омской области может разразиться серьезный скандал. Как выяснилось, данные Омскстата не совпадают с данными местного Пенсионного фонда. Причем разница получилась существенная - минус 268 тысяч жителей региона.
Работниками регионального Пенсионного фонда РФ была создана самая современная и полная база данных, в которой, как утверждает руководитель этой структуры Сергей Тодоров, учитывается каждый проживающий в регионе человек.
- По данным базы персонифицированного учета, сегодня омский Пенсионный фонд насчитывает более 2 млн. 224 тысячи человек, - рассказал прессе Сергей Тодоров. - Но при сравнении предварительных данных по переписи населения, которые уже были обнародованы, у нас возникли серьезные вопросы. Получается, что по нашей базе, которую мы регулярно проверяем, значительно больше живых людей, чем по данным последней переписи населения.
Причины такого несоответствия Сергей Тодоров видит в том, что, по всей вероятности, Пенсионный фонд более конкретен.
- Наша база работает в режиме on-line, и обновление происходит постоянно. База пополняется регулярно, - отметил Тодоров. Как утверждает глава омского отделения ПФ, в базу оперативно вносятся даже новорожденные младенцы, которые рождаются на территории Омской области.
Напомним, что по данным Омскстата, в Омской области в ходе Всероссийской переписи населения был заполнен 1 млн. 956 тысяч переписных листов формы Л (это те граждане, которые постоянно проживают на территории Омской области).
Несмотря на четкое объяснение причин несоответствия данных, сделанное управляющим Омского отделения Пенсионного фонда РФ Сергеем Тодоровым, возникает вопрос, куда же делись 268 тысяч человек, которые реально проживают в Омской области и которых забыл или не смог пересчитать Омскстат?
Озвученные сегодня данные могут стать причиной серьезного политического скандала. Свыше четверти миллиона человек даже при всем желании будет трудно списать на статистическую погрешность. Между тем, на проведение Всероссийской переписи-2010 были потрачены серьезные финансовые средства. В настоящее время руководство Омскстата, отвечающее за данные переписи, ситуацию не комментирует.

"Омск-Информ", 14 декабря 2010 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. В столице потеряли два Люксембурга

В Мосгорстате готовятся к автоматизированной обработке переписных листов. Возможно, машины снимут часть вопросов, которые накопились у населения - переписанного и не учтенного по воле рока. Но главный, вероятно, останется: можно ли принимать политические решения, основываясь на данных выборочного диалога с обществом?
Согласно официальным сообщениям, 5% москвичей в переписи участвовать отказались: одни не увидели смысла в заполнении анкет, кто-то не открыл дверь, к кому-то никто не стучался. "Мертвые души" были переписаны по административным данным. Об их потребностях вершители судеб могут судить только с точки зрения половозрастных признаков.
В общей сложности московским статистикам удалось насчитать 11 млн. 643 тыс. 60 человек, проживающих в мегаполисе постоянно, и еще порядка 30 тыс. - временно пребывающих. Первую цифру многие эксперты считают завышенной (всего за восемь лет численность столичного населения увеличилась более чем на миллион), последнюю начальник отдела переписи населения и демографической статистики Мосгорстата Ирина Щербакова поясняет не без смущения: "Перепись - дело добровольное".
Низкий процент мигрантов вкупе с заявлениями "сибиряков" и "штукатурщиков", которые не осмелились начистоту поговорить со студентами о национальной принадлежности, опасаясь чего-то (например, преследований ФМС), а то и просто из чувства юмора, в итоге лягут в основу властных решений в таких ключевых сферах, как экономика и финансы, строительство и страхование, занятость и пенсионное обеспечение, здравоохранение и образование.
Руководитель столичного управления федеральной миграционной службы Федор Карповец на одном из недавних заседаний общественно-консультативного совета при УФМС Москвы привел следующую статистику: у 9 млн. 60 тыс. жителей мегаполиса имеется постоянная регистрация, еще один млн. 100 тыс. человек оформили временную, 340 тыс. зарегистрировались как иностранные граждане. А 600-800 тыс. россиян, обосновавшихся в Первопрестольной, обходятся без регистрационных документов. Итого, по оценкам специалистов УФМС, в городе единовременно пребывают от 11 млн. 100 тыс. до 11 млн. 300 тыс. человек. Разница с данными переписи составляет чуть меньше численности населения Люксембурга.
"Беда в том, что, к сожалению, в России нет альтернативы переписи, - комментирует директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. - Социология в этом смысле еще хуже - это вопрос вопроса".
Не больше надежды, увы, на официальные источники. Пробуем посчитать москвичей, исходя из их социального статуса. Департамент труда и занятости Москвы говорит о 6 млн. 200 тыс. работающих горожан. Около 2 млн. 500 тыс. человек - пенсионеры, 700 тыс. из которых продолжают профессиональную деятельность. 1 млн. 200 тыс. москвичей - люди с ограниченными возможностями. "930 тыс. из них (а это почти 80%) - люди старшего возраста", - уточняют в департаменте социальной защиты населения. Далее: 1 млн. 200 тыс. детей и подростков в возрасте до 18 лет имеют постоянную московскую регистрацию. 340 тыс. иностранных граждан, как мы уже выяснили, состоят на учете в миграционной службе. Из них 210 тыс. с начала года оформили разрешения на работу, но подтвердили свое трудоустройство только 124 тыс. Прибавим к этому 7 тыс. выданных на момент переписи патентов. И если учесть московское студенчество, которое вкупе составляет еще миллион ("вечерники" и "заочники", правда, скорее всего, работают и значатся в сводках департамента труда и занятости), то, согласно официальной статистике, в нашем мегаполисе сегодня проживают около 10 млн. 700 тыс. человек. Перепись дает почти на миллион больше - сразу два незамеченных Люксембурга. Что это? Подтверждение заявления мэра города Сергея Собянина или сомнительные результаты всероссийского анкетирования?
"Я верю, что перепись была проведена безо всякого злого умысла, - комментирует директор проектов Фонда развития международных связей "Добрососедство", социолог Юрий Московский. - Как смогли, так и провели. Абсолютно надежных цифр нет, тем более что они, кроме запротоколированных данных ФМС, часто основываются не на фактах, а на экспертных оценках, которым особого доверия нет. Поэтому-то разброс численности граждан России, живущих в Москве без регистрации (иностранцы, я убежден, зарегистрированы практически все: попробуйте походить по нашим улицам без документов - это все равно, что на машине без прав ездить), у нас, по этим экспертным оценкам, может быть от 500 тыс. до миллиона человек и выше".
По словам ведущего научного сотрудника центра демографических исследований Института демографии Никиты Мкртчяна, "манипуляции с популяцией" в частности объясняются экономическими запросами конкретных регионов. "У нас численность населения - это бюджетообразующий показатель, - говорит он. - В Москве, например, перепись проходила под лозунгом, условно говоря, "чем больше нас, тем больше детских садиков". Столица боролась за звание суперкрупного города, города-миллионеры боялись потерять уже имеющийся у них статус".
"С одной стороны, есть желание местных властей преувеличить численность населения (в бедных регионах - это особенно важно, т.к. они больше других зависят от прямых дотаций из бюджета), - продолжает Мкртчян, - а с другой - отсутствует воля федерального центра как-то их в этом деле осадить, потому что в принципе у нас и на государственном уровне прослеживается эта логика: населения должно быть больше, и чем его больше, тем успешней наша политика".
Двойным учетом, полагают эксперты, могут быть чреваты, к примеру, стационарные переписные участки. По статистике Мосгорстата, дополнительной возможностью заявить о себе воспользовались 20% москвичей. Проблема в том, что у многих горожан в собственности есть два жилья. Кто-то может быть прописан в квартире пожилых родителей, а проживать может в другой, ему не принадлежащей. Не исключено, что одного человека могли переписать и по фактическому адресу, и по месту жительства мамы с папой, и на стационарном участке.
Одновременно со стремлением региональных организаторов переписи приумножить число респондентов эксперты отмечают необязательность низовых работников, для которых большого интереса опрошенные не представляли. "Самому переписчику в значительной степени все равно: не то, чтобы он врал или отлынивал - нет, но говорить, что он убьется за объективную информацию, я бы не стал, - комментирует Дмитрий Журавлев. - А это и есть слабое звено. Я думаю, что перепись проведена настолько качественно, насколько она в наших условиях могла быть проведена".
По мнению Никиты Мкртчяна, несмотря на общее недовольство "непомерно высокими" переписными затратами, финансирование было недостаточным. "Многие возмущаются, что, дескать, кучу денег потратили и в итоге ничего не получили, а денег на самом деле потратили очень мало, - считает собеседник агентства. - Те пять с половиной тыс. рублей, которые получали переписчики - это основная статья расходов - совершенно не стимулировали людей к труду. Фактически перепись прошла на энтузиазме ее организаторов и исполнителей".
Контроль за добросовестностью обладателей синих портфелей, как заверяет Ирина Щербакова, имел место, "но проследить за каждым переписчиком - а их было более 30 тыс. - практически невозможно". Да и, как могли удостовериться граждане с повышенным чувством долга, порой проблема недоучета возникала не по вине студентов. Ведущий научный сотрудник центра демографических исследований оказался в составе населения страны исключительно благодаря собственной настойчивости: его дом в ходе подготовительных мероприятий не был включен в перечень жилых помещений.
"Ко мне бы не пришли, если бы я сам не организовал перепись у себя в доме, - рассказывает Никита Мкртчян. - Случайно проходил мимо одного из переписных участков, дай, думаю, зайду, спрошу, где мне переписаться. Они смотрят: нашей новостройки нет нигде. А дом большой, двухподъездный, высокий. Сказали: приходите, мы вас перепишем. Отказался: я-то, говорю, перепишусь, а как же мой дом? Мне ответили, что помочь не могут".
Найти того, кто сочтет проблемой не охваченный ни одним из участков жилой дом, удалось не сразу. Операторы профильных "горячих линий" вежливо предлагали воспользоваться стационарными услугами и, наверняка, округляли глаза, вникнув в суть претензий звонившего, ведь, как утверждает начальник отдела переписи населения и демографической статистики Мосгорстата, "такого в принципе не должно быть".
Никита Мкртчян, который таки дождался людей в синем, считает, что предпереписную подготовку в столице провели довольно поверхностно: "Дом формально может быть не сдан по несколько лет, т.е. де-юре его не существует, но де-факто в нем живут люди, ремонты делают. Поэтому такие дома, как и подвалы, и общежития, и другие потенциально обитаемые площади, нужно было проверить".
Ирина Щербакова парирует: так и сделали, остальное - "не доказательно". "Перед тем, как составлять оргплан, проходили регистраторы и сверяли карту с местностью, - объясняет она. - Если вдруг какого-то дома не хватало, то его вносили в картографический материал, и по этим материалам затем составляли списки домов. А накануне переписи, в сентябре, их еще раз проверили". Поэтому, что бы кто ни говорил, "ошибок быть не могло".
От тех, которые вопреки уверенности организаторов переписи, все же случились, по мнению Дмитрия Журавлева, "спасает закон больших чисел: ошибки покрываются объемом". "Огрехи есть всегда, - говорит он. - Нет альтернативы. Больше, по большому-то счету, политику строить не на чем", а потому, резюмирует эксперт, "перепись нужна". Другое дело - ее следует "более широко организовывать". Журавлев, например, предлагает "проводить более глубокий анализ статистики в межпереписной период" и по возможности повысить материальную базу переписи.
А Мкртчян в свою очередь настаивает на необходимости законодательно закрепить обязательное участие в ней россиян: "раз в десять лет на такое ограничение свобод можно пойти". Но вот Журавлев уверен, что даже тогда "совсем без ошибок не получится. Просто по теории вероятности".

Дарья МИРОНОВА. "Росбалт", 15 декабря 2010 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. Население Карелии с предыдущей переписи сократилось на 71 тысячу человек

Всероссийская перепись населения, прошедшая в октябре, выявила сокращение числа жителей Карелии по сравнению с переписью 2002 года на 71 тысячу человек, сейчас в регионе проживает менее 646 тысяч жителей, что объясняется естественной убылью и внутренней миграцией, сообщила РИА Новости начальник отдела Карелиястата Ольга Прокопьева.
По ее словам, такие данные получены в результате подведения предварительных итогов последней переписи на территории республики.
"Число постоянного населения Карелии составило 645,2 тысячи человек. Это на 71 тысячу меньше, чем было во время предыдущей переписи. Из них около 40 тысяч - это естественная убыль населения и 30 тысяч - отток населения из республики", - сообщила Прокопьева.

РИА "Новости", 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. Владимир Зорин: при подготовке к следующей переписи, надо подумать над вопросом о религиозной принадлежности

Эксперты оценили Всероссийскую перепись населения в России

Представители экспертного сообщества, социологи и демографы, на круглом столе обсудили первые результаты Всероссийской переписи населения. Данные о количестве заполненных переписных листов уже опубликованы на сайте Росстата, первые же результаты автоматизированной обработки бланков ожидаются в апреле 2011 года, - сообщили РИА Север ДВ в Федеральном пресс-центре "Перепись -2010", со ссылкой на РИА-Новости.
8 декабря состоялся круглый стол на тему "Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: ожидания экспертного сообщества". Социологи, демографы, экономисты - это первые "пользователи" результатов переписи, которых они с нетерпением ждут и поэтому внимательно следят за процессом обработки данных и опубликованием первых итогов. Участники дискуссии поделились впечатлениями о ходе переписи населения и обсудили ее первые результаты.
По словам начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирины ЗБАРСКОЙ, впервые Росстат опубликовал первые данные почти сразу после завершения переписи: уже 3 ноября были опубликованы первые результаты мониторинга переписи - число заполненных переписных листов на население, постоянно проживающее на территории России (форма Л), и лиц, временно находившихся на территории нашей страны в период проведения переписи (форма В).
Первые обработанные итоги с данными об общей численности переписанного населения, в том числе городского и сельского, о числе мужчин и женщин в целом по стране, субъектам РФ, муниципальным образованиям - эксперты смогут получить уже в апреле 2011 года. Ирина Збарская также отметила, что в период переписи 2010 года заметно выросла активность населения - зафиксировано гораздо больше звонков на горячую телефонную линию, обращений по интернету, писем - причем, нередко люди присылали свои предложения по улучшению процедуры переписи - и Росстату такая активность населения была приятна.
Директор проекта "Доминанты" Фонда "Общественное мнение" Екатерина СЕДЫХ ознакомила участников мероприятия с итогами опроса россиян, проведенного 30-31 октября 2010 года. Согласно результатам опроса, 96% опрошенных знали, что с 14 по 25 октября 2010 года в нашей стране проходила Всероссийская перепись населения. Перепись прошли 92% респондентов, 66% из них отвечали на вопросы лично, 26% доверили это право родственникам.
Заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Владимир ЗОРИН, в свою очередь, подтвердил, что перепись учла большинство населения России и подтвердила, что наша страна является одним из самых многонациональных государств в мире и самым разнообразным по национальному составу среди стран Европы. И теперь, при подготовке к следующей переписи, надо подумать над вопросом о религиозной принадлежности.
"Многие специалисты считают, что об этом надо спрашивать, - сказал Владимир Зорин. - Ведь сейчас мы наблюдаем новый этап отношений государства и религиозных организаций, основанный на принципе сотрудничества".
По его мнению, когда специалисты начнут готовиться к следующей переписи, необходимо, в первую очередь, совершенствовать работу по подготовке переписного персонала и повышать активность гражданского общества. В этот раз люди намного активнее реагировали на призыв принять участие в переписи, однако некоторые граждане не переписались, и статистикам пришлось добывать эти данные из административных источников.
Но на многие вопросы может ответить только перепись населения, и из-за нежелания граждан отвечать на вопросы переписчиков не удастся узнать, например, их национальную принадлежность или уровень образования.
Владимира Зорина поддержал руководитель Института демографии ГУ-ВШЭ Анатолий ВИШНЕВСКИЙ. По его мнению, перепись населения дает уникальную информацию, которая не замыкается только на данных о числе требуемых больниц и детских садов.
"Необходимо расширить взгляд на значимость переписи населения", - сказал он. Неправы те, кто говорит, что полноценные ответы на вопросы переписного листа можно получить из административных источников. Во-первых, даже если согласиться, что этого достаточно, то в этом случае разрозненные данные очень сложно объединить чисто технически. Но даже если это получится, из административных источников невозможно получить важнейшую информацию, которую предоставляет только прямой опрос населения России, например, о состоянии в браке (не только официально зарегистрированном), о национальной принадлежности и т.п.
Руководитель Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова Валерий ЕЛИЗАРОВ шутливо сравнил перепись с "долгожданным ребенком" и поздравил коллег с тем, что перепись все же состоялась в 2010 году, хотя ходили разговоры о ее переносе на 2013 год.
Он отметил уникальность полученных данных, "которые будут принадлежать многим и многим десятилетиям" - например, информацию о распределении семей по числу детей, распределение по числу детей у женщин разных национальностей и другие интересные характеристики общества, которые можно получить только в ходе прямого опроса населения.
Таким образом, благодаря переписи мы получаем огромный массив информации об обществе. И очень важно, чтобы представители всех уровней власти опирались на эти данные в своей работе. "Данные переписи нужны и важны, но важно и то, чтобы они были востребованы всеми системами управления в регионах и на местах", - подчеркнул он.
В свою очередь, заместитель руководителя Института демографии ГУ-ВШЭ Сергей ЗАХАРОВ отметил, что особенность переписи состоит еще и в том, что она фиксирует то, что сами граждане о себе думают. Тем самым, например, важен вопрос о национальной принадлежности, так как на него люди отвечают в соответствии со своим конституционным правом на самоопределение. При этом, Сергей Захаров отдельно подчеркнул, что в отличие от переписей в других странах наша перепись "почти ничего не стоила": если в США на каждого респондента тратится 47$, то в России эта сумма составляет 4$.
В ходе дискуссии эксперты также затронули вопрос об обязательности переписи. Ирина Збарская подчеркнула, что граждане обращались в Росстат с замечаниями о том, что на перепись выделяется большое количество средств, но не все граждане принимают в переписи участие, поэтому перепись в России стоит сделать обязательной, чтобы гарантировать полноту охвата населения. Эксперты отметили, что этот вопрос не изменит отношения к ней граждан.
Участники круглого стола в ходе дискуссии пришли к общему выводу, что перепись 2010 года прошла успешнее, чем предыдущая. Теперь остается ждать весны и первых итогов самого массового опроса населения России.

"Север ДВ", 10 декабря 2010 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. В Адыгее перепись подтвердила имеющиеся данные текущего учета населения

Окончательные итоги переписи населения, проведенной в этом году, будут оглашены в апреле 2011 года, но уже сейчас можно сказать, что переписная кампания в Адыгее прошла без серьезных нарушений, сообщил руководитель территориального органа федеральной службы государственной статистики по Адыгее Нурбий Беданоков.
Окончательные итоги переписи населения, проведенной в этом году будут оглашены в апреле 2011 года, но уже сейчас можно сказать, что переписная кампания в Адыгее прошла без серьезных нарушений, сообщил руководитель территориального органа федеральной службы государственной статистики по Адыгее Нурбий Беданоков. По оперативным данным, численность жителей Адыгеи составляет примерно 440,3 тысяч человек.
Согласно данным переписи 2002 года, население Республики Адыгея составило 447 109 человек.
"Перепись практически подтвердила имеющиеся данные текущего учета населения, который составляется на основании данных ЗАГСА и миграционной службы: погрешность составила 0,3 процента, что является минимальным показателем. Результаты переписи считаются более точными, поскольку подсчет идет подворный", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Нурбий Беданоков.
Руководитель Адыгеястата также сообщил, что по оперативным данным, в настоящее время в республике проживает около 180 тысяч человек экономически активного населения. Всего же численность жителей Адыгеи составляет примерно 440,3 тысяч человек, а по текущему учету - 443,1 тысяч человек, но сюда входит количество военнослужащих, а также спецконтингента.
"Уменьшение их количества повлияло и на изменение численности населения Адыгеи, - пояснил Беданоков. - По предварительным данным, жителей республики стало меньше примерно на 1,3 тысяч человек".
Как рассказали в администрации Майкопа, предварительные результаты переписи также выявили отток населения из столицы республики. "В сравнении с текущим учетом жителей Майкопа стало меньше примерно на 5,5 тысяч человек", - пояснили в администрации.
В ходе переписной кампании Адыгеястатом было также установлено, что в столице Адыгеи на вторичном рынке жилья находится около 1200 пустующих квартир, и примерно столько же квартир, где граждане прописаны, но не проживают.
"Характеризует данный процесс и анализ рекламных объявлений по рынку жилья, где предложений о продажи квартир и домов намного больше, чем объявлений об их покупке", - делится мнением социолог Руслан Ханаху.
Нурбий Беданоков также отметил процессы миграции внутри республики - увеличилось количество населения Тахтамукайского района, который расположен недалеко от Краснодара.
Отток населения из Майкопа не повлиял на общую численность населения Адыгеи.
"В связи с этим отток населения из Майкопа не повлиял на общую численность населения Адыгеи", - сказал Беданоков.
Выявленные в ходе переписи статистические данные позволили специалистам сделать определенные выводы и по вопросу демографической ситуации в республике.
"На основании имеющихся данных можно сказать, что демографическая ситуация в последнее время имеет положительную динамику в сторону увеличения рождаемости, - рассказали корреспонденту "Кавказского узла" в отделе философии и социологии Адыгейского республиканского института гуманитарных исследований им. Тембота Керашева. - Но, к сожалению, пока количество появившихся на свет юных жителей Адыгеи не превышает численность умерших".
Специалисты это связывают не только с процессами социального характера, но и с особенностями самого региона, где проживает много пенсионеров.
"С одной стороны, в Адыгее наблюдается высокая продолжительность жизни населения, но с другой - в республике относительно других регионов, низкая численность женщин детородного возраста", - пояснили в отделе социологии.
По словам Руслана Ханаху, с 90-х годов в республике, как и по всей России, наблюдается естественная убыль населения. "За 8 лет - межпереписной период - она составила 11 тысяч 455 человек, - рассказал социолог. - Но при этом наблюдался и миграционный прирост населения, который составил 6785 человек за 8 лет".
По словам Нурбия Беданокова, в Адыгее продолжается работа по обработке полученных в ходе переписи данных. "Еще до 10 декабря Адыгеястат принимает переписные листы из районов республики, - отметил Беданоков. - Далее документы будут закодированы, после чего направлены в Краснодар для автоматизированной обработки".
Как сообщил руководитель Адыгеястата, о трудоемкости и масштабности проведения переписи в Адыгее можно судить по 14 томам, которые содержат информацию о переписи населения в республике по различным группировкам.
Жаль, что население республики уменьшается, хотя оно должно наоборот расти.
"Я, как и многие жители Адыгеи, с нетерпением жду окончательных результатов переписи, - поделилась мнением учительница Майкопской школы Любовь Коваленко. - Жаль, что население республики уменьшается, хотя оно должно наоборот расти - мы живем на юге - в самом благодатном месте России".
"Прекрасно понимаю тех людей, которые уезжают из Майкопа и Адыгеи - здесь большие проблемы с трудоустройством, - рассказал 23-летний майкопчанин. - Поэтому нет ничего удивительного в том, что население республики сокращается".
"Хочется поблагодарить работников Адыгеястата за работу по сбору и обработке материалов переписи, - сказал президент Лиги мира Адыгеи Нальбий Чеучев. - И хочется отметить большую значимость переписи населения для определения направлений социально-экономического развития нашего региона, для работы над бюджетным процессом, формированием и реализацией республиканских целевых программ".
"В Адыгее перепись, действительно, прошла на хорошем уровне, дружно сработали представители разных уровней власти, региональная миграционная служба, МВД, СМИ", - рассказал руководитель регионального отделения "Молодой Гвардии Единой России" Мурат Хабаху. Подготовительная работа к переписи населения велась в Адыгее в течение трех лет. Всего на подготовку и проведение переписи населения в республике было затрачено более 60 млн. рублей из федерального бюджета.

Мурат ХАБАХУ. "Кавказский узел", 8 декабря 2010 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. "Время новостей" и "Парламентская газета" о первых итогах и проблемах переписи

"Мы не знаем, сколько людей живет на территории страны"

"Росстат" огласил первые итоги переписи населения

Россияне использовали отказ от участия в переписи населения в качестве некоей формы протеста. Более 1 млн. проживающих на территории нашей страны граждан отказались от участия в массовом статистическом исследовании, рассказал вчера глава Федеральной службы государственной статистики ("Росстат") Александр Суринов. Более того, протест не ограничивался лишь бойкотом переписи. По словам г-на Суринова, не желающие отвечать на вопросы переписчиков присылали письма с требованием не тревожить их покой, кто-то создал фальшивый интернет-сайт, на котором транслировались "всякие глупости", а накануне переписи у здания "Росстата" проводились митинги протеста.
По словам руководителя статистического ведомства, на демонстративный отказ от участия в массовом опросе, проводимом примерно раз в десять лет, россиян толкали не только политические мотивы, но и "общая неустроенность". "Один товарищ написал, что сам не будет участвовать в переписи и других к этому будет агитировать, пока у него не решится квартирный вопрос", - объяснял мотивацию некоторых отказников г-н Суринов. По религиозным мотивам, по данным "Росстата", от участия в переписи отказались 1,8 тыс. человек. Впрочем, самым массовым был "пассивный отказ" - 2,6 млн. человек переписчики не застали дома, а сами эти граждане не удосужились обратиться на переписной участок.
Таким образом, данные о 3,6 млн. россиян, по словам Александра Суринова, пришлось собирать из "административных источников ЖЭКов и ДЕЗов". Статистики отмечают, что число неохваченных переписчиками граждан почти в 2,5 раза выше, чем во время предыдущего всероссийского исследования народонаселения. В 2002 году, по словам г-на Суринова, официальные данные из административных источников потребовались для учета лишь 1,5 млн. человек. "Это приличный рост, это заметно", - утверждают статистики.
Число отказников традиционно колебалось в разных регионах России. "Чем патриархальнее население, тем оно лояльнее", - отмечают статистики. По данным переписчиков, например, в Ингушетии заочно пришлось переписывать только 200 человек. В Москве же заочно пришлось переписывать около 600 тыс. человек.
Впрочем, по словам начальника управления статистики населения и здравоохранения "Росстата" Ирины Збарской, "во всех странах мира есть протестный электорат", который считает для себя неприемлемым принимать участие в любом государственном мероприятии. По ее данным, число критично настроенных граждан составляет обычно не более 5% от общей численности населения. "Когда в избирательных бюллетенях была строка "против всех", ею пользовались 4,6% населения - это и есть наш протестный электорат", - полагает заместитель руководителя "Росстата" Максим Дианов. Правда, социологи, судя по всему, оценивают подобные протестные настроения россиян несколько иначе. Г-н Суринов рассказал, что эксперты "Левада-центра" и Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) насчитали от 7 до 11% непереписанных жителей нашей страны.
Всего, по данным "Росстата", за две октябрьские недели было заполнено 143,2 млн. переписных листов на людей, постоянно проживающих на территории нашей страны, и 285 тыс. листов на граждан других стран, находящихся в России менее года. Однако делать выводы о том, как изменилась численность населения страны по сравнению с 2002 годом и как развиваются демографические процессы, по словам статистиков, рано. "Мы не знаем, сколько людей живет на территории страны", - признал Александр Суринов. Самые предварительные итоги, по его словам, можно будет подводить не раньше апреля, когда завершится обработка переписных листов и будут отсеяны "двойники" и лишние бланки. Качественный же анализ статистического исследования жизни россиян и вовсе появится лишь к концу 2011 года. В "Росстате" утверждают, что в любом случае итоговая численность населения страны будет примерно на 1% меньше предварительных данных. Напомним, что по итогам переписи 2002 года численность населения России страны составляла 145,2 млн. человек.
Независимые демографы пока тоже воздерживаются от каких-либо оценок численности и состава жителей страны. Как заявил "Времени новостей" заведующий лабораторией народонаселения и демографии экономического факультета Московского государственного университета Валерий Елизаров, оптимальным было бы соответствие количественных показателей переписи данным предварительного учета численности населения, согласно которым постоянно на территории России проживает 141,9 млн. человек. Это, по его словам, свидетельствовало бы об адекватной текущей оценке демографической ситуации и позволило бы составить более точное представление о миграционных процессах.

Юлия ХОМЧЕНКО. "Время новостей", 3 декабря 2010 года

Не дали себя посчитать

Во Всероссийской переписи населения, как заявил на заседании Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суриков, отказались участвовать примерно 1 миллион 22 тысячи человек.
Никогда прежде столь большое число жителей страны не отказывалось от встречи с переписчиком. В прошлую перепись количество отказников составляло, по некоторым оценкам, в два раза меньшую цифру. Причем многие вполне осознанно не желали участвовать в опросах. Одни таким весьма странным образом выражали "недоверие власти", путая перепись с выборами, другие прикрывались религиозными убеждениями, третьи были просто "ленивы и нелюбопытны". Переписчики так и не смогли найти по месту жительства 2 миллиона 600 тысяч человек, в том числе в Москве - 620 тысяч.
Пожалуй, впервые противники переписи были столь активны. Внятных объяснений этому феномену "движения сопротивления" чисто статистическому мероприятию найти трудно. Не воспринимать же всерьез аргументы вроде "этноцида русского народа" или "нас всех посчитают, чтобы легче расправиться с инакомыслием". Скорее всего оппозиция, протестовавшая громче всех, решила использовать перепись в политических целях. Сопротивление шло по всем фронтам: плакаты "Не дай себя посчитать" на заборах и домах, клипы в Интернете о якобы милицейском произволе. Накануне и в стартовый день переписи в Москве и Санкт-Петербурге даже прошли митинги протеста. В первый же день в Сети появился фальшивый сайт о Всероссийской переписи, дублирующий официальный портал. Он успел проработать почти весь день, пока не был закрыт после обращения Росстата в ФСБ.
Сами власти невольно оказали косвенную поддержку "сопротивленцам", когда весной подготовка к переписи была неожиданно приостановлена. Почти полгода ее судьба висела на волоске. Затем всего за год до ее начала на правительственном уровне было решено перепись проводить. Все это время не только оппозиционеры, но и многие эксперты-политологи в Интернете, газетах и журналах, по телевидению и радио сеяли смуту в умах россиян. Придут, перепишут, данные отдадут в налоговую инспекцию. Зачем, мол, вообще переписывать и выкидывать на ветер деньги, если всех можно посчитать по домовым книгам в различных конторах?
Теперь новая волна критики. "Провал переписи" - такую оценку можно встретить в некоторых СМИ. Целый миллион не посчитан! В блогах только и разговоров на тему "Меня не переписали". Перепись-то, восклицают граждане, ненастоящая! Хитрые студентики якобы понабрали в жилконторах данные о жителях, а сами никуда не ходили. При этом многие критики пальцем не пошевелили, чтобы их переписали. Что мешало людям прогуляться в выходной день не только до торгового центра, но и до стационарного переписного пункта, работавшего в каждом жилом районе? Один из моих соседей только на третий приход переписчиков отреагировал адекватно, согласившись ответить на вопросы анкеты. Все ему было некогда, "придите завтра... " Бедные студенты, ходившие для безопасности по нашему дому парой, замучились его отлавливать. Тут еще подсуетился ВЦИОМ, по данным которого якобы не переписали каждого десятого. В действительности, по официальным данным, из примерно полутора тысяч обращений от населения поступило всего 220 жалоб на нарушения процедуры проведения переписи и всего 400 - на отсутствие переписчиков.
Первые итоги преподнесли урок: принцип добровольности участия в переписи работает слабо. Как известно, пункт 4 статьи 1 Закона "О Всероссийской переписи населения" называет участие в переписи "общественной обязанностью человека и гражданина". Но в условиях, когда на ее проведение выделяются огромные бюджетные средства, когда от точности демографической и социально-экономической картины зависит будущее страны, жизненно важно привлечь каждого к этой работе. Во многих зарубежных странах, где с демократией давно все в порядке, действует обязательный принцип участия в переписи. Причем тех, кто сопротивляется, нещадно штрафуют и даже сажают в тюрьму. Напоминают на всякий случай, что у гражданина, кроме прав, есть и обязанности. В Росстате давно предлагают сделать перепись обязательной и ввести административную ответственность - штраф в несколько МРОТ.
Сейчас статистики заняты обработкой данных переписи. Предварительные итоги будут оглашены в апреле будущего года, а окончательные - в 2012 году. Так что критики переписи, ныне громко кричащие о неудаче всероссийского подсчета, явно спешат. Следующая перепись должна пройти в России через десять лет. К этому времени после изучения опыта проведения такого общенационального опроса, надо надеяться, будут внесены необходимые изменения в закон о Всероссийской переписи населения, где черным по белому будет написано, что участие в переписи является не только гражданским долгом, но и обязанностью каждого россиянина.

Николай ЛАШКЕВИЧ. "Парламентская газета", 10 декабря 2010 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. "Тверская жизнь" и "Российская газета" о первых итогах переписи в регионах центральной России

Тверитян посчитали

По предварительным данным переписи населения, в Тверской области живут более 1,3 миллиона человек

По предварительным данным переписи населения, в Тверской области живут более 1,3 миллиона человек. А в прошлом году официально считалось, что нас около полутора миллионов. Судя по приблизительным результатам недавней переписи населения, эти сведения недалеки от истины. Ведь численность населения Тверской области составила 1 миллион 326 тысяч. А ведь пока еще "не посчитаны" жители военных городков и "постояльцы" исправительных учреждений (сведения об их численности поступят в орган госстатистики только в феврале).
В нашей области участие в переписи приняли 95% населения. Еще 4% переписчики просто не застали дома. И около 10 тысяч человек отказались участвовать в переписи. А некоторые отвечали на вопросы выборочно (они сочли нужным хранить в тайне свои доходы или семейное положение).
15 декабря орган госстатистики по Тверской области приступит к обработке этих данных. А в мае они будут направлены в Росстат. Эти итоги, пока еще очень приблизительные, были озвучены на круглом столе, где собрались представители ТвГУ и ТГТУ. Председательствовал руководитель территориального органа федеральной службы госстатистики по Тверской области Виктор Кулаков. Собравшиеся обсудили, насколько полученные в ходе переписи сведения удовлетворяют запросы ученых.
Надо сказать, что данные переписи - основной "хлеб" практически всех социальных наук: от экономической географии до демографии (которая, кстати, и возникла-то после переписи 1959 года). Потому очень важно собрать и обработать сведения так, чтобы на их основе было удобно проводить научный анализ и строить прогнозы. А методика нынешней переписи позволила получить максимально точную информацию.
В ходе последней переписи обратили особое внимание на ситуацию с занятостью населения. На вопросы этого блока ответили и подростки, и пенсионеры (теперь государство интересует занятость людей в возрасте от 15 до 64 лет). Россиян спрашивали и о наличии второй работы. У безработных интересовались, искали ли они работу в последний месяц. Если да - то насколько успешно. Если нет - то по каким причинам.
Тщательного изучения требует и такое явление, как трудовая "маятниковая" миграция, - потому в анкетах появился вопрос, совпадает ли место работы и место жительства. Кстати, ученые заметили: такая постановка вопроса все же не позволяет достаточно точно проанализировать ситуацию на рынке занятости. Следовало бы еще указать, куда именно человек ездит работать.
В блок вопросов об образовании введены такие категории, как бакалавр, магистр, специалист, учитываются научные степени. К сожалению, появилась и категория граждан, вообще не имеющих образования - даже начального. В анкеты переписи даже введен вопрос "Умеете ли вы читать и писать?".
Как известно, по итогам предыдущих переписей населения замужних женщин у нас выходило больше, чем женатых мужчин. Получается, фактическое семейное положение россиян оставалось тайной за семью печатями. Теперь ее, похоже, удастся раскрыть. Поскольку стали учитывать, зарегистрирован ли брак или развод официально или является так называемым "гражданским". А по "заказу" демографов в перепись включен вопрос, в каком году на свет появился первый ребенок.
Особый блок вопросов касается условий проживания россиян. Есть ли в доме удобства, как вывозится мусор, каким образом жилище обеспечено газом и отоплением ( и обеспечено ли), из какого материала построены стены - все это поможет оценить не только ситуацию с обеспечением людей жильем, но и санитарно-гигиенические условия и экологическую безопасность.
И, наверное, впервые в России удастся определить более-менее точное число пользователей Интернета. Поскольку вопрос о наличии в доме доступа к Всемирной паутине также в анкеты включен.
Еще одно новшество. Раньше основной ячейкой общества считалась семья (которая не всегда проживает под одной крышей). Нынешняя перепись оперирует более удобным понятием "домохозяйство". Это может быть как семья, так и соседи по коммуналке, и друзья, в складчину снимающие квартиру, и пара, живущая гражданским браком, - главное, чтобы они жили на общей территории. Помимо ученых есть и другой основной "потребитель" данных переписи - муниципалитеты. Ведь свой бюджет они рассчитывают исходя из численности населения. Значит, необходимо составить своды данных по каждому конкретному муниципальному образованию, а то и сельскому поселению и городскому району. Но, как отметили представители ТвГУ, административно-территориальное деление не всегда точно отражает фактические социально-экономические отношения. Ведь нередко бывает, что пригородные деревеньки фактически срослись с городом. Или, например, жители поселка, расположенного на границе области, учатся и работают не в Твери, а скажем, в Ярославле - им туда ехать ближе. Потому необходим разрез сведений не только по муниципальным образованиям, но и по фактическим выделам.
Как заверил Виктор Кулаков, все эти пожелания будут учтены. Также он отметил, что перепись населения шла две недели, а подготовка к ней занимала года три. Стоило большого труда собрать сведения о людях, зарегистрированных в нашей области, но живущих и работающих за ее пределами. Порой доходило до абсурда: по данным паспортного стола, в такой-то деревне числится 30-40 человек. А на деле это оказывалась пустующая деревня. Просто кто-то зарегистрировал в своем дачном доме бригаду таджиков, которые благополучно разъехались во все концы. Приходилось с помощью миграционной службы и милиции устанавливать места жительства этих мигрантов. Ну а дальше - по ситуации. Кого-то находили, к примеру, в Твери и "учитывали". А те, кто уехал за пределы области, - забота соседских статистиков. Поскольку перепись проводилась не по месту регистрации, а по фактическим адресам.
Тем не менее около 1000 человек были опрошены дважды - и по месту регистрации, и по месту фактического проживания. Однако повторы выявлялись практически сразу же, и ошибки тут же исправлялись.
Все сведения о нас займут 11 томов. Издаваться они будут поэтапно, до 2012 года. Также информация по итогам Всероссийской переписи населения будет представлена и на электронных носителях. Не говоря уже о брошюрах и учебных пособиях. Разумеется, все это неперсонифицировано - личные данные обнародоваться не будут.

Маргарита ВАСИЛЬЕВА. "Тверская жизнь", 7 декабря 2010 года

Переписали с минусом

Хотя итоги Всероссийской переписной кампании будут подведены в следующем году, в ряде регионов озвучили предварительные результаты
Хотя итоги Всероссийской переписной кампании будут подведены в следующем году, в ряде регионов озвучили предварительные результаты. Статистика свидетельствует о нескольких тревожных тенденциях.
Так, в Орловской области рождаемость растет, но численность населения сокращается из-за высокой смертности. В итоге с 2002 года, когда перепись проводили в прошлый раз, количество жителей региона снизилось примерно на 75 тысяч человек.
- Это самое большое сокращение населения между переписными кампаниями, когда-либо проводившимися на Орловщине, - рассказала руководитель территориального органа Федеральной службы госстатистики по Орловской области Тамара Устинова. - Число жителей уменьшается в основном за счет естественной убыли. К сожалению, такая тенденция характерна для большинства городов Центральной России.
Среди наиболее "пострадавших от убыли" районов названы Сосковский, Дмитровский, Новодеревеньковский, Знаменский, Покровский, Малоархангельский и Краснозоренский, а также райцентры Мценск и Дмитровск. Население областного центра тоже сократилось. По предварительным данным, в Орле проживает около 315 тысяч человек, хотя муниципальные программные документы обычно разрабатывали исходя из другой численности - 322 тысячи горожан. Впрочем, это не окончательные сведения.
- Данные о численности населения будут скорректированы, - пояснила начальник городского отдела госстатистики Татьяна Денисова. Так, по религиозным и политическим мотивам от переписи отказались около 3,5 тысячи человек. Информацию о них должны предоставить паспортные столы.
Свою лепту внес и процесс миграции - отток населения постоянно увеличивается. Только в областном центре он ежегодно составляет от 400 до 1000 человек. Схожие проблемы испытывают районы. Доля сельских жителей по сравнению с результатами последней переписи сократилась с 36,5 процента до 35.
В соседней Липецкой области переписали более 1 миллиона 176 тысяч человек. Таким образом, по предварительным данным, численность населения сократилась на 37 тысяч граждан. Большая часть жителей - 749,4 тысячи - горожане, причем в нескольких районах прослеживается тенденция миграции сельского населения. И еще одна деталь: женщин в регионе - почти на сто тысяч больше, чем мужчин.
Для властей областного центра девиз Всероссийской переписи "России важен каждый" оказался как никогда актуален. По данным регистрационного учета на начало кампании, в городе числилось около 504 тысяч человек. И не прояви жители сознательности, Липецк лишился бы статуса города-полумиллионника, а следовательно, и существенной финансовой поддержки в рамках ряда целевых программ из федерального бюджета, которая предусмотрена для крупных муниципалитетов.
Чтобы как-то поощрить активность липчан, глава города принял решение благоустраивать в первоочередном порядке те микрорайоны, жители которых примут в переписи самое активное участие. И, похоже, этот призыв был услышан. По предварительным данным, по сравнению с 2002 годом население Липецка выросло - до 511 тысяч человек. К слову, во втором по величине городе региона - Ельце - оно сократилось на 2,2 тысячи жителей (до 108,2 тысячи).
Детальный расклад данных прошедшей переписи завершится в мае 2011 года. Тогда же ее итоги можно будет считать точными и окончательными.

"Российская газета", 7 декабря 2010 года

 

\
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.