Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Расходы на выплату пенсий составили в 2006 году от 5% ВВП в Ирландии до 14,7% в Италии, расходы на уход за пожилыми людьми - от 0% в Болгарии, Румынии и на Кипре до 2,4% ВВП в Швеции

Страны ЕС-27 существенно различаются по величине социальных выплат и пособий в связи со старостью, рассчитанных на душу населения в стандартах покупательной силы. В среднем по ЕС-27 она составила за 2007 год 2486 СПС на человека, по ЕС-25 – 2592. По странам Европейского Союза эта величина варьировалась от 576 в Румынии до 3557 в Люксембурге и 3496 в Австрии. За пределами Европейского Союза значительная сумма пособий и выплат в связи со старостью выплачивается в Швейцарии (4006 СПС на душу населения за 2007 год) и Норвегии (3017). С другой стороны, крайне низкой величиной пособий и выплат по случаю старости, помимо Румынии, отличаются Болгария (636), Латвия (690), Литва (899), Эстония (915) и Словакия (984 СПС).

За 1996-2007 годы средняя по Европе-15 величина выплат и пособий в связи со старостью увеличилась в 1,6 раза - с 1797 до 2829 СПС за год на душу населения. В странах Европы, где величина этих выплат на протяжении данного периода была устойчиво выше среднего уровня по ЕС-15 – Австрии, Великобритании, Дании, Италии, Люксембурге, Нидерландах, Швеции и Швейцарии - наиболее значительный рост наблюдался в Нидерландах (в 1,7 раза), Великобритании и Австрии (в 1,6 в обеих странах).

Рисунок 11. Социальные выплаты в связи со старостью в целом по странам ЕС-15, в Австрии, Великобритании, Дании, Италии, Люксембурге, Нидерландах, Швейцарии и Швеции, стандартов покупательной силы на душу населения, 1996-2007 годы

Во всех других странах, кроме Франции и Бельгии в 2006-2007 годах, величина среднедушевых выплат и пособий в связи со старостью были ниже, чем в среднем по ЕС-15. В Словении и, в меньшей степени, в Греции и Бельгии наблюдалось снижение величины выплат и пособий в связи со старостью в отдельные годы рассматриваемого периода, хотя в целом за 1996-2006 года она увеличилась, соответственно, в 1,5 и 1,9 раза (рис. 12). Определенное замедление роста величины пособий и выплат по старости отмечалось также в Бельгии, но и в этой стране она увеличилась за весь рассматриваемый период в 1,8 раза. Наиболее значительным ростом величины выплат и пособий по старости – в 2,5 раза – отличалась Португалия, в которой она особенно быстро увеличивалась в 1999-2002 годах.

Рисунок 12. Социальные выплаты в связи со старостью в целом по странам ЕС-15, в Бельгии, Германии, Греции, Норвегии, Португалии, Словении, Финляндии и Франции, стандартов покупательной силы на душу населения, 1996-2007

Заметно более низкой, по сравнению со средней по ЕС-15, остается величина выплат и пособий в связи со старостью среди стран, присоединившихся к Европейскому Союзу в 2004 году и позже, а также в Ирландии, Испании и Исландии (рис. 13-14). Несмотря на довольно устойчивый и быстрый рост величины этих выплат в Ирландии (в 2,7 раза за 1996-2007 годы) и Чехии (в 2,0), эти страны все еще заметно отстают от среднего по Европе-15 уровня. Исландия и Испания, довольно быстро наращивавшие выплаты в связи со старостью, в последние годы несколько сократили их (хотя в целом за 1996-2007 годы они увеличились в 1,4 раза). Несмотря на устойчивый рост, величина выплат и пособий в связи со старостью остается особенно низкой в странах Балтии, Болгарии и Румынии. Наиболее быстрый рост отмечается в Румынии, Эстонии и Литве.

Рисунок 13. Социальные выплаты в связи со старостью в целом по странам ЕС-15, в Венгрии, Ирландии, Исландии, Испании, Польше, Чехии, на Кипре и Мальте, стандартов покупательной силы на душу населения, 1996-2007

Рисунок 14. Социальные выплаты в связи со старостью в целом по странам ЕС-15, в Болгарии, Латвии, Литве, Румынии, Словакии и Эстонии, стандартов покупательной силы на душу населения, 1996-2007

Расходы на выплату пенсий – по старости и инвалидности, по случаю потери кормильца, частичных пенсий, назначаемых в связи с ограниченной работоспособностью, досрочным выходом на пенсию в связи с состоянием рынка труда и другими причинами – составили в 2006 году в целом по ЕС-27 11,9% ВВП, варьируясь от 5,0% в Ирландии до 14,7% в Италии (рис. 15). В странах Европейской зоны свободой торговли их величина была наиболее значительной в Швейцарии – 12,7%.

Рисунок 15. Расходы на выплату пенсий в странах ЕС-27, Исландии, Норвегии и Швейцарии, % ВВП, 2006 год

* - предварительные данные

Расходы на уход за престарелыми – на пособия по уходу, размещение и помощь в повседневной жизни– составили существенно более скромную величину: 0,5% ВВ в целом по ЕС-27 и от 0% ВВП в Болгарии, Румынии и на Кипре до 2,4% ВВП Швеции.

Рисунок 16. Расходы на уход за престарелыми в странах ЕС-27, Исландии, Норвегии и Швейцарии, % ВВП, 2006 год

* - предварительные данные

⁸ В Италии в эту группу социальных расходов включают и выходные пособия, выплачиваемые при сокращении штатов, которые отчасти можно отнести к группе пособий по безработице. Такие пособия составили примерно 4,1% от общего объема социальных пособий.