Российские пенсионеры и их зарубежные сверстники	Над темой номера работали
		Тамара МАКСИМОВА1	Нина ЛУШКИНА2

Когда пожилые люди заканчивают трудовую деятельность

В настоящее время в связи с глобальным явлением постарения населения и экономическими проблемами в разных странах, в том числе и в России, широко обсуждается вопрос изменения законодательно установленного пенсионного возраста.

Законодательно закрепленный пенсионный возраст широко колеблется в разных странах мира, как у мужчин, так и у женщин, от 50 лет до 67 лет, в европейских странах - от 60 лет до 67 лет у мужчин и от 55 лет до 67 лет у женщин. Наиболее низкий узаконенный пенсионный возраст имеет место в развивающихся странах, наиболее высокий – в экономически развитых странах (например, в США - 66 лет для мужчин и женщин, в Норвегии – 67 лет). В Кувейте пенсионный возраст составляет 50 лет, как для мужчин, так и для женщин, в Индонезии, Таиланде и Сингапуре – 55 лет, в Шри-Ланке – 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин³.

Основной вопрос в определении пенсионного возраста – это оценка возрастной границы, когда основная часть населения может прекратить трудовую деятельность, оставить работу и получать средства на свое проживание и удовлетворение своих потребностей на данном этапе жизненного цикла. Это связано с состоянием здоровья, снижением активности функционирования органов и систем человека, личными ориентациями на трудовую деятельность конкретных людей, а также с гуманитарными представлениями и экономическими возможностями государств.

В составе населения имеется определенная часть людей, не работающих и до наступления единого регламентированного государством пенсионного возраста, – это, прежде всего, женщины, которые не работали или на протяжении всей своей жизни или в течение последнего временного периода, посвящая себя семье, больные люди, имеющие юридически оформленную инвалидность, а также работники ряда производств, для которых возраст выхода на пенсию в соответствии с законодательством более низок.

По данным «Всемирного исследования здоровья» (WHS 2003), и «Исследования глобального старения и здоровья взрослых» (SAGE 2007-2010), проведенных под руководством WHO в России и других странах мира, были выделены для анализа группы населения предпенсионного по российскому законодательству возраста (50-54 года у женщин и 55-59 лет у мужчин), первого пятилетия пребывания на пенсии и последующих пяти лет постпенсионного периода (60-64 года у женщин и 65-69 лет у мужчин). В разрезе этих групп были получены показатели разных характеристик здоровья, особенностей условий жизни и некоторых элементов поведения, характерных для населения России, европейских стран (Германия, Великобритания, Франция, Израиль) и стран Азии (Китай, Индия).

В 2003 году к наступлению предпенсионного возраста (50-54 года у женщин и 55-59 лет у мужчин), по данным WHS, не имели оплачиваемой работы 17,6% женщин и 25,7% мужчин в России. К следующему пятилетию - возрасту выхода на пенсию в соответствии с законодательством, доля неработающих возрастает среди женщин почти в 3 раза, среди мужчин - более чем в 2 раза. Однако значительная часть (около половины среди женщин и 40% среди мужчин) продолжают работать, параллельно получая пенсию. По данным SAGE в 2007-2008 годах – средний возраст, когда женщины оставляли работу, составлял 56,6+0,2 года, для мужчин (после 45 лет) – 59,2+0,3 года (при этом именно в возрасте 60 лет оставляли работу 33,6% мужчин).

С увеличением возраста доля неработающих увеличивается, но в первое постпенсионное пятилетие продолжает работать каждая пятая (22,1%) женщина этого возраста и 14% мужчин (табл. 1, рис. 1).

Таблица 1. Доля лиц, не имеющих оплачиваемой работы в России и некоторых других странах (%)

* Германия, Великобритания, Франция, Израиль (узаконенный пенсионный возраст соответственно для женщин: 65 лет, 60 лет, 60 лет, 61,7 года; для мужчин: 65 лет, 65 лет, 60 лет, 66,7 года )
** Китай, Индия (узаконенный пенсионный возраст, соответственно, для женщин: 60 лет, 58 лет, для мужчин: 60 лет, 58 лет).

Рисунок 1. Доля лиц, не имеющих оплачиваемой работы в России и некоторых других странах, %

* - Германия, Великобритания, Франция, Израиль (узаконенный пенсионный возраст соответственно для женщин: 65 лет, 60 лет, 60 лет, 61,7 года; для мужчин: 65 лет, 65 лет, 60 лет, 66,7 года)
** - Китай, Индия (узаконенный пенсионный возраст, соответственно, для женщин: 60 лет, 58 лет, для мужчин: 60 лет, 58 лет).

Если сравнивать долю лиц, не работающих в предпенсионный и первые годы постпенсионного (по российскому законодательству) возраста, то можно отметить значительно большую долю неработающих женщин в странах Азии в возрасте 50-59 лет по сравнению с женщинами России и других европейских стран. Менее выражена, но, тем не менее, выявляется тенденция к большей занятости в анализируемых возрастах мужчин из стран Азии, что, несомненно, является следствием особенностей пенсионного обеспечения в этих странах.

Если сравнивать доли неработающих лиц в этих возрастах в России и в европейских странах, несмотря на более высокий возраст выхода на пенсию в них выявляются очень близкие, а у мужчин практически идентичные российским доли неработающих.

При этом среди женщин России существенно снижается доля тех, кто работает как специалист (инженер, врач, учитель и т.п.), занят в торговле или в промышленности, возрастает доля лиц, занимающихся канцелярской работой и элементарной деятельностью. У мужчин тенденции практически те же, за исключением того, что мужчины-специалисты продолжают свою деятельность и в первое постпенсионное пятилетие. При этом мужчины во всех анализируемых возрастных группах не работают именно по причине плохого здоровья или получив пенсию. Женщины в предпенсионное пятилетие не работают, помогая семье, часть из них не нашла работу в этот период; в более старшем возрасте они не работают в связи с состоянием здоровья и наличием пенсии, причем доля последних в несколько раз выше чем тех, кто ссылается на плохое здоровье.

В европейских странах доля женщин, не работающих в 50-54 и 55-59 лет в связи с тем, что они занимаются домашней работой, помогают семье, в 3-4 раза выше, чем в нашей стране, 26,3-21,7% из неработающих указывают на плохое здоровье (табл. 2, рис. 2). Основная часть оставивших работу в связи с выходом на пенсию среди женщин (83,0%) фиксируется только в возрасте 60-64 года. Среди не работавших к моменту опроса европейских мужчин – уже в 55-59 лет 56,3% указали, что они не работают в связи с тем, что имеют пенсию, в 60-64 года – 73,2% и в 65-69 лет – 97,6%.

Таблица 2. Состояние здоровья как причина отсутствия работы в предпенсионном, пенсионном и постпенсионном возрастах среди неработающих, %

* - Германия, Великобритания, Франция, Израиль.

Рисунок 2. Состояние здоровья как причина отказа от работы в предпенсионном, пенсионном и постпенсионном возрастах среди неработающих, %

* - Германия, Великобритания, Франция, Израиль.

Как показывают данные табл. 2 и рис. 2, в качестве одной из основных причин того, что люди в предпенсионном возрасте (для женщин 50-54 года, для мужчин 55-59 лет) не работают, они указывают плохое здоровье, доли таких лиц практически одинаковы среди мужчин и женщин в России и европейских странах. В следующих пятилетних группах, когда женщины и мужчины в массовом порядке выходят на пенсию, доля и мужчин, и женщин, указывающих на плохое здоровье как причину неучастия в трудовой деятельности, в странах Европы изменяется незначительно. В нашей же стране эта доля резко снижается, люди с отклонениями в здоровье имеют возможность не работать и получать пенсию.

¹ Тамара Михайловна Максимова – д.м.н., профессор, главный научный сотрудник отдела исследований общественного здоровья Национального научно-исследовательского института здоровья РАМН.
² Нина Петровна Лушкина – к.э.н., ведущий научный сотрудник отдела исследований общественного здоровья Национального научно-исследовательского института здоровья РАМН.
³ Максимова Т.М. Состояние здоровья и проблемы медицинского обслуживания российского населения // Демографические перспективы России и задачи демографической политики. Материалы научно-практической конференции 6-8 апреля 2010 года. - М. – 2010. –Вып.2. – С.51-65.