Rambler's Top100

№ 427 - 428
21 июня - 31 июля 2010

О проекте

Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление Читайте книги

Социальный мониторинг "Инноченти", 2009 год

Демография. Учебное пособие

Демографическое развитие Алтайского края на рубеже XX-XXI веков

Геодемографическая обстановка в странах Балтийского макрорегиона: проблемы и перспективы

Ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление (исполнение) государственных услуг (государственных функций) Федеральной Миграционной Службой

По страницам журналов «Социологические исследования» и «Профилактическая медицина»

Содержание журнала «Gender and Development»


Google
Web demoscope.ru

СОЦИАЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ "ИННОЧЕНТИ", 2009 ГОД

Благополучие ребенка: переломный момент. Динамика проблем в Центральной и Восточной Европе и СНГ

ЮНИСЕФ, 2009, 156 страниц

http://www.unicef-irc.org/publications/pdf/ism2009_rus.pdf

В подавляющем большинстве стран ЦВЕ/СНГ коэффициенты смертности юношей в возрастной группе 15–19 лет в два, а то и более раз превышают коэффициенты для девушек, хотя есть некоторые исключения, главным образом в беднейших странах Центральной Азии. Примерно в 2005 году в Российской Федерации коэффициент смертности юношей в этой возрастной группе составлял приблизительно 160 смертей на 100 тыс. человек населения по сравнению с 60 на 100 тыс. для девушек. Эта разница опять-таки объясняется большей долей смертей от внешних причин среди юношей. Фактором, способствующим росту коэффициентов смертности юношей от внешних причин, в большинстве стран являются высокие коэффициенты самоубийств, на долю которых в странах с высокой смертностью приходится примерно треть таких смертей. Согласно данным записей актов гражданского состояния, Российская Федерация, Казахстан и Литва имели в 2005 году один из самых высоких в мире коэффициентов самоубийств среди лиц в возрасте 15–19 лет, которые составляли примерно 30 случаев на 100 тыс. населения.

Стр. 23-24.


Несмотря на общее сокращение численности детей, в ряде стран региона, особенно в странах западной части СНГ, Центральной Европы и в государствах Балтии, в переходный период произошло увеличение доли детей, живущих в неполных семьях, и в меньшей степени – без попечения родителей или вдали от них. Рост числа одиноких родителей объясняется несколькими причинами, в том числе увеличением доли детей, рожденных вне брака, ростом коэффициентов разводов, а также – особенно в Российской Федерации – ростом коэффициентов смертности среди взрослых мужчин. В некоторых странах это также связано с увеличением числа детей, оставленных (на короткие или длительные периоды) одним или обоими родителями, мигрирующими за границу.

В 2003 году в Российской Федерации примерно 28 процентов детей жили в неполных семьях, и основной причиной отсутствия одного родителя был развод, а следующей по значимости – смерть отца. Данные переписей по Центральной Европе и государствам Балтии за 2000–2001 годы показывают, что приблизительно 20 процентов детей в Словаки и Словении, 31 процент в Эстонии и 37 процентов в Латвии жили без одного или обоих родителей. Для сравнения: в начале 2000-х годов в Соединенном Королевстве, стране с самым высоким коэффициентом среди 15 стран – членов ЕС, 24 процента детей жили в семьях только с одним родителем.

Стр. 31.

Проблемы обеспечения благополучия детей в субрегионах ЦВЕ/СНГ (стр. 38-39)


Бедность по уровню доходов

Здравоохранение

Образование

Жилье

Защита ребенка/
депривация в отношении роительского воспитания

Центральная Европа

(Чешская Республика, Венгрия, Польша, Словакия и Словения)

Очень низкие уровни крайней детской бедности. Более значительный процент детей, живущих на доходы ниже 5 долл. США по ППС на человека в день. Высокие уровни относительной бедности. Региональное неравенство. Изоляция.

Низкие и очень низкие уровни младенческой и детской бедности. Низкие уровни смертности детей старшего возраста. В ряде стран имеются определенные свидетельства высоких коэффициентов ожирения среди детей старшего возраста.

Высокие коэффициенты охвата дошкольным обучением, особенно это относится к году, предшествующему начальному образованию (5–6 лет). Высокие уровни охвата верхней ступенью среднего образования. В среднем хорошее качество образования. Хорошие показатели при проведении международных сравнительных исследований. Изоляция цыганских детей, включая сегрегацию в школе.

Низкие уровни крайней степени депривации в жилищной сфере.

Высокие коэффициенты детей, живущих в интернатных учреждениях, в Чешской Республике и промежуточные коэффициенты в других странах. Высокий коэффициент детей, живущих в патронатных семьях или с опекунами, в Венгрии. Непропорционально большая доля цыганских детей, находящихся на попечении государства в интернатных учреждениях или специальных школах для детей с инвалидностью.

Государства Балтии

(Эстония, Латвия и Литва)

Очень низкие уровни крайней детской бедности. Значительный процент детей, живущих на доходы ниже 5 долл. США по ППС на человека в день. Высокие уровни относительной бедности. Региональное неравенство. Изоляция.

Низкие уровни младенческой и детской смертности. Нет свидетельств о наличии каких-либо серьезных проблем с питанием. Высокие уровни смертности среди 15–19-летних в Литве и Эстонии от "внешних причин" (намеренные или ненамеренные травмы и самоубийства).

Высокие коэффициенты охвата дошкольным обучением, особенно это относится к году, предшествующему начальному образованию. Высокий процент учеников, охваченных верхней ступенью среднего образования. Хорошее среднее качество образования. Довольно хорошие показатели при проведении международных сравнительных исследований.

Низкие уровни крайней степени депривации в жилищной сфере. Сельские районы находятся в невыгодном положении в отношении доступа к основным коммунальным услугам.

Латвия имеет высокий процент детей в возрасте 0–3 лет, живущих в до мах малютки, и высокий коэффициент детей в патронатных семьях или на попечении опекунов. В Литве высокий процент детей, помещаемых в интернатные учреждения и патронатные семьи.

Юго-Восточная Европа

(Болгария, Румыния, Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Черногория, Сербия и бывшая югославская Республика Македония)

В некоторых странах и в некоторых районах внутри стран значительный уровень крайней детской бедности. Чрезмерно высокая доля цыганских детей среди населения, живущего в условиях крайней нищеты.

Промежуточные уровни младенческой и детской смертности. Значительные субнациональные различия. В начале текущего десятилетия имеются свидетельства высоких уровней распространения недоедания среди детей до пяти лет в Албании.

Довольно высокие уровни охвата дошкольным обучением в Болгарии и Румынии. Про межуточные уровни в других странах. Очень низ кий процент детей, охваченных дошкольным обучением, в Боснии и Герцеговине. Про ежуточный коэффициент охвата верхней ступенью среднего образования. Существуют субнациональные различия в охвате необязательными уровнями образования. Неравенство в образовательных достижениях учащихся.

В некоторых странах имеются проблемы перенаселенности, особенно это касается городских районов и беднейших слоев населения. Проблемы качества жилищного фонда. В этом субрегионе существуют разные показатели отсутствия подсоединения к основным коммунальным службам (водопровод и канализация). Даже в наиболее богатых странах ЮВЕ сельские районы в меньшей степени охвачены основной инфраструктурой.

Промежуточные коэффициенты детей, живущих в интернатных учреждениях, в Болгарии и Румынии (Румыния имеет высокий коэффициент детей, находящихся на воспитании в патронатных семьях). Низкие коэффициенты детей, находящихся на государственном попечении, в других странах региона.

Западная часть СНГ

(Беларусь, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина)

Высокие уровни крайней детской бедности в Республике Молдова. В других стран риск крайней нищеты выше в больших домохозяйствах с детьми. Значительные субнациональные различия. Значительная доля детей живет на доходы ниже 5 долл. США по ППС на человека в день.

Уровни младенческой и детской смертности от промежуточных до высоких. Сохраняющиеся субнациональные различия. Высокие и очень высокие уровни смертности среди лиц в воз рас те 15–19 лет от внешних при чин.

Высокие уровни охвата дошкольным обучением, особенно это относится к году, предшествующему поступлению в начальную школу, и про межуточные уровни охвата верхней ступенью среднего образования. Имеются субнациональные различия.

В некоторых странах имеются проблемы перенаселенности, особенно это касается городских районов и беднейших слоев населения. Проблемы качества жилищного фонда. Очень высокие уровни отсутствия подключения к основным коммунальным предприятиям в самых бедных сельских районах. Основная инфраструктура слабо развита в сельских районах. Довольно высокие коэффициенты отсутствия подключения к коммунальной системе водоснабжения существуют также в городских районах Республики Молдова.

Большинство стран западной части СНГ имеет высокие коэффициенты детей, живущих в интернатных учреждениях и патронатных семьях. В Республике Молдова высокие коэффициенты детей, оставленных родителями-мигрантами.

Закавказье

(Армения, Азербайджан и Грузия)

Средние уровни крайней детской бедности, но очень высокий процент детей, уязвимых в отношении крайней нищеты. Региональное неравенство.

Высокие уровни младенческой и детской смертности. Значительное неравенство. Проблемы с мониторингом. Имеют ся некоторые свидетельства проблем с питанием детей в возрасте до пяти лет на субнациональном уровне. Азербайджан относится к числу стран региона, имеющих самые высокие уровни смертности среди лиц в возрасте 5–14 лет. Все страны Закавказья относятся к странам с низкими уровнями смертности для лиц в воз рас те 15–19 лет.

Низкий процент детей, охваченных дошкольным обучением, и уровни охвата верхней ступенью среднего образования от про межуточных до низких. Имеются значительные субнациональные различия.

В некоторых странах, особенно в городских районах и среди беднейших слоев населения, существуют проблемы перенаселенности. Имеются проблемы с качеством жилищного фонда. Очень высокие показатели отсутствия подключения к основным коммунальным службам в беднейших сельских районах. В сельских районах слабо развита базовая инфраструктура.

Промежуточные коэффициенты детей, живущих в интернатных учреждениях, низкий процент детей на попечении патронатных семей или опекунов.

Центральная Азия

(Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан)

Очень высокие уровни крайней нищеты. Значительные субнациональные различия.

Очень высокие уровни младенческой и детской смертности. Субнациональное неравенство. Проблемы с мониторингом. В некоторых странах и некоторых субрегионах внутри стран выявлены высокие уровни недоедания. Высокие уровни смертности лиц в воз рас те 15–19 лет в не ко то рых странах, особенно в Казахстане.

Очень низкие уровни охвата дошкольным обучением и верхней ступенью среднего образования. Значительные субнациональные различия. В Таджикистане имеют я свидетельства невыгодного положения женщин в отношении доступа к верхней ступени среднего образования. Данные об образовательных достижениях учащихся по Кыргызстану, по лученные в результате проведения международных сравнительных исследований, указывают на низкое качество образования.

В некоторых странах существуют проблемы перенаселенности, особенно это относится к городским районам и беднейшим слоям населения. Имеются проблемы с качеством жилищного фонда. Очень высокие показатели отсутствия подключения к основным коммунальным службам в самых бедных сельских районах. Сельские районы в меньшей степени охвачены основной инфраструктурой.

Высокие ко эф фициенты детей, живущих в интернатных учреждениях в Казахстане и Кыргызстане (главным образом в школах-интернатах). Довольно низкий процент таких детей в остальных странах Центральной Азии. Низкие коэффициенты детей, живущих в патронатных семьях.

Уровни расходов на социальную защиту в отдельных странах ЦВЕ/СНГ, 2005–2006 годы (стр. 78)


Расходы на социальную защиту

Расходы на пенсии в виде % совокупных государственных расходов

в виде % ВВП

в виде % совокупных государственных расходов

Грузия

5

19

13

Kaзахстан

4

20

12

Латвия

9

25

-

Российская Федерация

8

26

-

Албания

7

26

20

Беларусь

14

29

18

Литва

10

29

-

Словакия

11

29

19

Эстония

10

29

-

Чешская Республика

13

30

19

Румыния

10

30

19

Республика Молдова

12

33

19

Венгрия

18

34

21

Болгария

13

35

24

Словения

17

37

-

Польша

17

40

28

Украина

20

45

-

Источник: Расчеты авторов основаны на данных МВФ (2007 год), Европейского банка реконструкции и развития и базы данных TransMONEE 2008 года. Примечание: Страны расположены в порядке увеличения доли государственных расходов, выделяемых на социальную защиту. Данные о социальной защите отражают категории расходов, используемые МВФ в его "Статистике государственных финансов" (см. также диаграмму 3.1). Эти данные отличаются от статистики по социальной защите, опубликованной Евростатом (см., например, Petrášová, 2008), вследствие того факта, что в расходы на социальную защиту они включают расходы на здравоохранение, а не только пособия по болезни и инвалидности.

Пособия на ребенка и семьям в странах ЦВЕ/СНГ, по состоянию на начало 2009 года (стр. 80-83)

Страна

Основное пособие на ребенка и критерии права на получение пособия

Другие выплаты, полагающиеся семьям с детьми

Центральная Европа

Чешская Республика

Пособия на ребенка:
На основе проверки нуждаемости, до 26 лет, если получает очное образование

Единовременное пособие всем на рождение ребенка
Родительское пособие (выплачивается по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет; ежемесячное, уровень пособия варьируется в зависимости от возраста ребенка)

Венгрия

Семейные пособия:
всеобщие, выплачиваются на детей в возрасте до 16 лет (до 23 лет, если получает очное образование)

Единовременное пособие всем при рождении ребенка (выплачивается матери, если она в период беременности минимум четыре раза проходила осмотр у врача, а также усыновителям)
Пособия по уходу за детьми на дому (выплачивается родителям, которые оставляют работу, чтобы ухаживать за детьми до трех лет и до 10 лет, если ребенок с инвалидностью)
Доплата за воспитание детей (предназначена для родителей, имеющих трех или более детей в возрасте до 18 лет, когда младшему ребенку от 3 до 8 лет)
Регулярная денежная помощь на защиту детей, на основе проверки нуждаемости, для одиноких родителей, выплачивается на детей с хроническим заболеванием или тяжелой формой инвалидности или на детей, которые получают очное высшее образование.
Нерегулярная доплата на защиту ребенка, на основе проверки нуждаемости, предназначена для семей, которые имеют временные денежные проблемы, или для семей, которым требуется экстренная помощь; единовременные выплаты, размер которых варьируется в зависимости от оценки степени нуждаемости семьи
Вознаграждение за уход за ребенком (право получения имеет только застрахованный родитель, если он осуществляет уход полный рабочий день, выплачивается до достижения ребенком возраста двух лет, размер вознаграждения варьируется в зависимости от размера прежней заработной платы)

Польша

Семейные пособия:
на основе проверки нуждаемости, к этим пособиям могут также предоставляться 8 типов дополнительных выплат на детей в возрасте до 18 лет (до 21 года, если студент, до 24 лет, если получает очное образование и имеет инвалидность) (см. правую колонку)

Дополнительные выплаты на рождение ребенка, на основе проверки нуждаемости, единовременная выплата
Дополнительные выплаты на уход за ребенком, на основе проверки нуждаемости
Дополнительная выплата на ребенка одиноким родителям, на основе проверки нуждаемости
Дополнительная выплата семьям с тремя и более детьми, на основе проверки нуждаемости
Дополнительная выплата на цели образования и реабилитации для детей с инвалидностью; на основе проверки нуждаемости
Пособие по уходу за ребенком с инвалидностью
Дополнительная выплата в связи с началом учебного года; на основе проверки нуждаемости, единовременно
Дополнительная выплата на поездки в школу и питание; на основе проверки нуждаемости

Словакия

Пособия на содержание ребенка: всеобщие, выплачиваются на детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет для детей с хроническими заболеваниями, до 25 лет, если получает очное образование или имеет инвалидность)

Единовременное всеобщее пособие на рождение ребенка
Денежная компенсация при беременности (выплачивается беременным женщинам,
переведенным на другую, более низкооплачиваемую работу)
Родительское пособие (выплачивается в целях осуществления ухода за детьми в возрасте 3–6 лет, имеющими хронические заболевания и не посещающими детский сад)

Словения

Пособие на ребенка: на основе проверки нуждаемости, выплачивается на детей в возрасте до 18 лет (до 26 лет, если получает очное образование, проходит профессиональную подготовку или имеет инвалидность)

Единовременное всеобщее пособие на рождение ребенка
Пособие по уходу за ребенком (выплачивается после прекращения выплаты пособия
по беременности и родам), выплачивается по линии социального страхования
Пособие многодетным семьям (выплачивается семьям с тремя или более детьми в возрасте до 18 лет или до 26 лет, если получают очное образование или имеют
инвалидность), годовое пособие
Специальное пособие по уходу за ребенком (выплачивается на детей, нуждающихся в специальной медицинской помощи)
Доплаты к доходу родителей (предназначены для родителей, которые уволились с работы или работают неполный рабочий день, чтобы ухаживать за ребенком в возрасте до 18 лет, имеющим тяжелую форму инвалидности)

Государства Балтии

Эстония

Пособия на ребенка:
всеобщее, выплачивается на детей в возрасте до 16 лет (до 19 лет, если получает очное образование)

Единовременное всеобщее пособие при рождении ребенка (также при усыновлении ребенка)
Пособие по уходу за ребенком выплачивается родителям детей в возрасте до трех лет
Пособие по уходу за ребенком выплачивается на каждого ребенка в возрасте 3–8 лет, если у родителя также есть один ребенок или несколько детей в возрасте до трех лет
Пособие на ребенка одинокому родителю
Пособие учащемуся с инвалидностью (не работающему учащемуся с инвалидностью, оканчивающему среднюю школу или получающему профессиональное либо высшее образование)
Пособие на ребенка военнослужащего срочной службы (выплачивается в течение всего периода военной службы родителя)
Денежная надбавка на обучение детей (выплачивается на каждого ребенка,
посещающего школу, один раз в год в начале учебного года)
Пособие на ребенка в патронатной семье (выплачивается на ребенка в возрасте до 16 лет, находящегося на попечении опекуна или патронатного родителя)
Денежное пособие для начала самостоятельной жизни (выплачивается сиротам или лицам, оставшимся без родительского попечения, которые минимум три года провели в интернатном учреждении)

Латвия

Пособие семьям:
всеобщее, выплачивается на детей в возрасте до 15 лет (до 20 лет, если получает очное образование)

Пособие при рождении ребенка, всеобщее, единовременная выплата одному родителю или опекуну ребенка моложе одного года
Пособие на воспитание ребенка (на ребенка моложе двух лет, если осуществляющее за ним уход лицо является безработным)
Пособие на воспитание ребенка выплачивается на детей-инвалидов (ребенок моложе 18 лет, у которого официально установлена тяжелая форма инвалидности)
Пособие патронатной семье (выплачивается семьям, осуществляющим патронатное воспитание)
Пособие на патронатное воспитание (выплачивается семье или лицу в случае признания патронатной семьей или патронатным родителем)
Пособие по уходу за приемным ребенком (выплачивается лицу, осуществляющему попечение над приемным ребенком, решение по которому еще не утверждено судом)
Пособие при усыновлении (единовременная выплата опекуну, который усыновил ребенка, и усыновление утверждено судом)
Пособие опекуну по решению суда (выплачивается назначенному по решению суда опекуну)
Пособие лицу, исполняющему обязанности опекуна по решению суда (выплачивается опекуну по решению суда)

Литва

Пособие по социальному обеспечению:
С 2009 года всеобщее пособие на детей
в возрасте 0–2 лет; адресное пособие на детей в возрасте 2–18 лет в семьях с низкими доходами, на детей в возрасте до 21 года, если получают очное образование
Все дети в семьях с тремя или более детьми имеют право на получение этого пособия

Всеобщее единовременное пособие при рождении ребенка, также выплачивается родителям приемных детей
Пособие на осуществление долгосрочного ухода (выплачивается на детей с инвалидностью)
Пособие на детей, находящихся на попечении опекуна, или имеющих подтвержденную
потребность в специальном уходе и в возрасте до 18 лет (до 24 лет, если получает очное образование)
Пособие детям с инвалидностью в возрасте до 24 лет Пособие матерям, которые родили пять и более детей

Страны Юго-Восточной Европы – члены ЕС

Болгария

Семейные пособия:
выплачиваются на основе проверки нуждаемости при условии посещения школы на детей в возрасте 7–20 лет, если они не живут в детском учреждении интернатного типа; без проверки на нуждаемость, если ребенок имеет постоянную инвалидность

Пособие при рождении ребенка, выплачивается всем единовременно
Пособие на воспитание ребенка выплачивается на основе проверки нуждаемости на детей в возрасте до одного года, если мать не получает пособия по беременности и родам (выплачивается всем на детей с инвалидностью в возрасте до двух лет)
Пособие по уходу за ребенком (выплачивается по линии социального страхования, за исключением неработающих, которые получают эквивалент минимальной заработной платы) выплачивается на ребенка в возрасте до двух лет

Румыния

Семейные пособия:
выплачиваются всем на детей в возрасте до 18 лет или старше, если получают очное образование

Пособие при рождении ребенка выплачивается единовременно всем на первых четырех детей
Надбавка к доходу на основе проверки нуждаемости
Единовременное дополнительное пособие для многодетных семей на каждого из первых четырех детей, на основе проверки нуждаемости
Пособие по уходу за ребенком на больных детей в возрасте до 7 лет (до 18 лет, если имеет инвалидность) выплачивается максимум в течение 45 дней каждого календарного года по линии социального страхования
Пособие одиноким родителям на основе проверки нуждаемости
Надбавка на питание (ежемесячно) для детей с ВИЧ/СПИДом Пособие семьям в затруднительном положении из-за проблем со здоровьем
Пособие на детей, переданных на патронатное воспитание или живущих с членами расширенной семьи, единовременное, в дополнение к другим пособиям

Страны Юго-Восточной Европы, не являющиеся членами ЕС

Албания

Особого детского пособия нет. Общая экономическая помощь на основе проверки нуждаемости

Единовременная выплата при рождении ребенка для родителей, имеющих страховку, по которой минимум один год выплачивались взносы
Сиротская пенсия для каждого сироты
Пособие для детей с инвалидностью

Босния и Герцеговина  

Федерация Боснии и Герцеговины (ФБиГ); пособия на детей:
На основе проверки нуждаемости, критерии права на получение определяются отдельными кантонами (в 2007 году программа пособий на детей осуществлялась только в 5 из 10 кантонов ФБиГ). Некоторые кантоны также единовременно выплачивают пособие на рождение ребенка
Республика Сербская; пособия на детей на основе проверки нуждаемости Округ Брчко; пособия на детей

Хорватия

Пособия на детей:
На основе проверки нуждаемости на детей в возрасте до 15 лет и до 19 лет, если получают очное образование, нетрудоспособны (до 21 года) или имеют инвалидность (до 27 лет)

Всем единовременная выплата пособия на рождение ребенка
Другие виды поддержки, предоставляемые местными органами власти

Черногория

Пособия на детей: выплачиваются
на основе проверки нуждаемости на первых трех детей

Единовременная выплата всем пособия на рождение ребенка

Сербия

Пособия на детей:
Выплачиваются на основе проверки нуждаемости на детей в возрасте до 19 лет (если поступили в школу в возрасте после 7 лет) или до 26 лет, если ребенок имеет специальные потребности или получает очное образование, на первых четырех детей

Всем единовременная выплата пособия при рождении ребенка на первых четырех детей
Плата за детский сад для детей из семей с низкими доходами
Родительское пособие на основе проверки нуждаемости для матерей/отцов, имеющих страховку
Пособие для патронатных родителей
Помощь матерям из числа беженцев, имеющим детей в возрасте до одного года

БЮР  Македония  

Пособия на детей:
Выплаты на основе проверки нуждаемости на детей в возрасте до 18 лет, если они получают очное образование

Единовременное всеобщее пособие при рождении ребенка только на первого ребенка
Специальное пособие для детей с инвалидностью в возрасте до 26 лет Родительское пособие на второго ребенка (9 месяцев), на третьего ребенка (10 лет), на четвертого ребенка (15 лет). [Весной 2009 года Конституционный суд отменил постановление правительства, которое ограничивает действие этой меры только муниципалитетами, где естественный прирост населения ниже 2,1 на тысячу населения. В настоящее время этот закон действует на всей территории страны]

Западная часть СНГ

Беларусь

Семейные пособия: для детей в возрасте 0–16 лет (или до 18 лет, если получает очное образование или имеет инвалидность); всеобщее – до 3-летнего возраста, на основе проверки нуждаемости – от 3 до 16 лет, в случае детей с инвалидностью проверка на нуждаемость не проводится

Всеобщее единовременное пособие на рождение ребенка
Дополнительная единовременная выплата при установлении факта беременности для возмещения расходов на консультации у врача в течение первых 12 недель беременности
Пособие родителям, которые осуществляют уход за ребенком с инвалидностью и не работают
Пособие для детей, находящихся под опекой

Республика Молдова  

Семейные пособия: на детей  в возрасте до 16 лет, до 18 лет, если получают очное образование; всеобщее до 18 месяцев (до 3 лет для лиц, имеющих страховку), затем на основе проверки нуждаемости (также выплачивается на детей, находящихся под опекой)
Социальная помощь для семей с низкими доходами (введена в 2008 году), имеет целью довести семейный доход на душу населения до официального минимального прожиточного уровня

Единовременная выплата всеобщего пособия на рождение ребенка
Пособие для детей с инвалидностью (если ребенку меньше 16 лет) и пособие для лиц, осуществляющих уход за детьми с инвалидностью на дому
Пособие по случаю потери кормильца для детей в возрасте до 16 лет или до 23 лет, если получают очное образование
Пособие матерям-одиночкам на основе проверки нуждаемости

Российская Федерация  

Пособия на детей: на основе
проверки нуждаемости выплачивается семьям с доходом ниже определенного местными властями минимального прожиточного уровня на детей с 18 месяцев до 16 лет или до 18 лет, если получают очное образование
Материнский капитал на второго родного или усыновленного ребенка (или при рождении следующих детей, если мать не воспользовалась своим правом при рождении предыдущих детей), выплачивается через три года после рождения или усыновления: можно использовать на приобретение жилья, образование ребенка и т. д.

Единовременная выплата всеобщего пособия на рождение ребенка
Пособие по беременности и родам
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (на детей в возрасте до 18 месяцев), выплачивается родителям, имеющим страховку или безработным
Пособие при усыновлении

Украина

Социальные пособия для семей с низкими доходами (программа гарантированного минимального дохода), на основе проверки нуждаемости (необязательно для семей с детьми)

Единовременная выплата всеобщего пособия на рождение ребенка
Пособие на детей в возрасте до трех лет
Пособие для детей одиноких родителей
Пособие для детей, находящихся под опекой
Пособие для детей с инвалидностью
Пособие для семей, имеющих более трех детей

Закавказье

Армения

Пособие семье на основе проверки нуждаемости

Единовременное пособие при рождении ребенка
Пособие по уходу за ребенком
Семьи, имеющие право на получение семейных пособий, могут получить дополнительные выплаты (единовременно) на рождение ребенка – размер выплат увеличивается при рождении 3-го и последующих детей, когда ребенок поступает в школу или в случае смерти кого-либо из членов семьи. Семьи, не имеющие права на получение семейных пособий, могут обратиться за "срочной помощью", которая предоставляется местными органами социального обеспечения, и за пособиями на рождение 3-го и последующих детей

Азербайджан

Нет специальных пособий на детей.
Адресная социальная помощь (для семей с низким доходом) на основе проверки нуждаемости Доплата для семей с низким доходом, имеющих детей в возрасте до одного года

Единовременная выплата всеобщего пособия на рождение ребенка
Пособие по уходу за детьми в возрасте до трех лет (для работающих родителей)

Грузия

Нет специальных пособий на детей. Пособия по социальному обеспечению: на основе проверки нуждаемости по косвенным показателям, введенной в 2006 году

Пенсия сиротам
Социальная помощь выплачивается определенным категориям детей-сирот,не имеющих родителей, детям с инвалидностью в возрасте 3–18 лет, семьям, имеющим более 7 детей
Пособие для детей, воспитывающихся в патронатных семьях

Центральная Азия

Kaзахстан

Пособия на детей:
выплачиваются на основе проверки нуждаемости на детей в возрасте до 18 лет

Единовременная выплата всеобщего пособия на рождение ребенка
Пособие на содержание ребенка в возрасте 0–1 года, всеобщее
Ежемесячное пособие для детей с инвалидностью и другие пособия для детей с инвалидностью
Пособия и пенсии для сирот или детей, оставшихся без родительского попечения
Дополнительная выплата по уходу за ребенком для многодетных семей (4 и более детей)
Пособия для детей, находящихся под опекой

Кыргызстан

Единое ежемесячное пособие (ЕЕП):
адресная выплата на основе проверки нуждаемости семьям с детьми в возрасте до 16 лет или до 21 года, если получают очное образование

Получатели ЕЕП также имеют право на получение единовременного пособия
на рождение ребенка; пособия для детей в возрасте до 18 месяцев, дополнительное пособие для близнецов из двойни в возрасте до трех лет, для близнецов из тройни и т. д. в возрасте до 16 лет
Ежемесячные пособия для специальных категорий, например пособие в связи с потерей кормильца, для сирот, детей с ВИЧ/СПИДом

Таджикистан

Пособие по линии социального
обеспечения для детей из малообеспеченных семей: на основе проверки нуждаемости, выплачивается на дискреционной основе через школы детям из наиболее бедных семей

Всеобщее пособие при рождении ребенка
Пособие по беременности, родам и уходу за ребенком выплачивается на основе проверки нуждаемости до достижения ребенком возраста 18 месяцев
Пособие в связи с потерей кормильца для детей в возрасте до 23 лет, если получают очное образование
Сиротская пенсия
Пенсия по инвалидности

Туркменистан          

Пособие по уходу за ребенком:
пособие для матерей с детьми в возрасте до трех лет (с июля 2009 года)

Всеобщее пособие на рождение ребенка
Пособие для родителей, имеющих трех или более детей, когда младшему от 3 до 8 лет
Регулярная доплата на защиту ребенка: пособие для одиноких родителей, детей с хроническим заболеванием или тяжелей формой инвалидности (до 18 лет)
Денежное вознаграждение для матерей, которые родили 8-го ребенка и последующих детей
Субсидируемый уход за ребенком для всех

Узбекистан

Пособия на содержание детей:
на основе проверки нуждаемости с использованием комплекса показателей дохода и косвенных показателей, но окончательное решение о праве на получение пособия остается за руководителями местной общины (махалли). Для семей с детьми в возрасте до 16 лет или 18 лет, если получают очное образование. Выплачивается в течение периода до 6 месяцев, но семьи могут повторно подать заявление

Пособие по беременности и родам выделяется на основе проверки нуждаемости через комитеты махалли матерям с детьми в возрасте до двух лет
Помощь семьям (социальная помощь) выплачивается в течение 6 месяцев, может повторно предоставляться нуждающимся семьям или одиноким лицам по рекомендации местных комитетов
Обеспечение зимней одеждой и обувью детей из семей с низкими доходами
Обеспечение школьными принадлежностями всех детей, поступающих в первый класс для получения обязательного образования
Пенсия для детей-инвалидов

Примечание: В таблицу не включены пособия, выплачиваемые по программе отпусков по беременности и родам и родительских отпусков.

Уровень безработицы среди молодых людей 20–24 лет, 2000 и 2006 годы (в процентах от численности рабочей силы в возрасте 20–24 лет) (стр. 101)


2000 год

2006 год

Общая численность возрастной группы 20–24 лет

Общая численность возрастной группы 20–24 лет

Мужчины в возрасте 20–24 лет

Женщины в возрасте 20–24 лет

Общая численность трудоспособного населения

Чешская Республика

14

15

13

16

7

Венгрия

10

17

16

18

7

Польша

32

27

24

30

12

Словакия

30

23

22

23

13

Словения

14

14

11

18

6

Болгария

37

16

16

16

9

Румыния

17

19

19

18

7

Хорватия

38

24

25

24

11

Черногория

-

54

54

53

30

Сербия

-

44

38

52

21

БЮР Македония

60

58

58

60

36

Республика Молдова

15

17

18

14

7

Российская Федерация

18

14

14

14

7

Украина

20

14

13

15

7

Азербайджан

30

16

16

16

13

Грузия

23

32

29

38

14

Кыргызстан

-

13

14

12

8

Примечание: Оценки по данным обследования рабочей силы

По прошествии почти двух десятилетий переходного периода регион ЦВЕ/СНГ по-прежнему находится в состоянии перемен. После продолжительного периода устойчивого экономического роста и постепенного повышения среднего уровня жизни глобальный кризис угрожает обратить вспять некоторые из этих достижений и вернуть регион в период неопределенности в отношении обеспечения благополучия семей и детей. В "Социальном мониторинге "Инноченти", 2009 год" имеющиеся данные используются в целях выявления переломных экономических и социальных тенденций и оценки воздействия соответствующих стратегий на положение детей в период экономического роста, который непосредственно предшествовал нынешнему кризису. В нем также рассматриваются изменения тех условий, в которых растут дети: характер экономического роста, углубляющееся неравенство, поразительные демографические тенденции, а также уровни и структура государственных расходов, - все это влияет на выбор политики, затрагивающей интересы детей. Наряду с признанием значительных выгод, которые этот период принес детям в данном регионе, в докладе также уделяется особое внимание хроническому неравенству в распределении плодов экономического роста и приводятся факты в подтверждение того, что в течение этого периода дети получили меньше благ, чем остальное население. Отчасти это объяснялось несостоятельностью политики в плане охвата тех групп детей, которые подвергаются наибольшему риску, и неспособностью обеспечить надлежащую политическую поддержку и ресурсы, необходимые для сокращения неравенства и риска социальной изоляции.

Цель настоящего доклада, в котором содержится всесторонний обзор десятилетия вплоть до 2008 года, состоит в том, чтобы стать поддержкой и ориентиром в дискуссиях о политической программе и при принятии политических решений в период экономического кризиса, а также побудить политиков в большей степени учитывать интересы детей, уделять больше внимания выявлению и поддержке наиболее нуждающихся детей, содействовать социальной интеграции и обеспечивать каждому ребенку возможность в полной мере развить свой потенциал.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Выражение признательности

Сокращения

Общий обзор

  1. Благополучие детей в странах Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств
  2. Экономический рост, неравенство и демографические преобразования: изменяющийся контекст
  3. Формулирование и финансирование государственной политики поддержки семей и детей: незавершенная программа реформ
  4. Проблемы выявления, мониторинга и поддержки уязвимых групп
  5. Новые проблемы мониторинга: пробелы в данных и результатах исследований

Примечания

Библиография

Глоссарий

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.