1. Россияне знают о переписи и готовы принять в ней участие

Такой вывод можно сделать по итогам социологического исследования отношения различных социально-демографических групп населения к Всероссийской переписи населения, которая пройдет с 14 по 25 октября 2010 на всей территории нашей страны, сообщает Федеральный пресс-центр "Перепись 2010".
Опрос проводился с 23 апреля по 17 мая 2010 года по заказу Росстата ООО "ЛИМА-Консалтинг". Всего было проинтервьюировано 2400 россиян старше 18 лет в 45 регионах страны среди городского и сельского населения. По результатам опроса социологи выявили уровень и структуру информированности населения о переписи, определили представления населения об ожидаемой полезности и важности переписи для различных сфер жизни общества, оценили уровень готовности жителей страны стать полноправными участниками переписи.
Как свидетельствуют данные опроса, россияне знают о предстоящем проведении переписи - слышали о ней 64% опрошенных, планируют же принять в ней участие 86% респондентов (75% лично и 11% через родственников), что выше заявленного участия в переписи 2002 года, которое составляло 65%.
Как оказалось, наиболее осведомлены о переписи люди с высшим образованием старше 24 лет. Среди них преобладают представители высшего менеджмента, квалифицированные специалисты, а также пенсионеры (40%). Анализ отраслевой структуры показывает высокую информированность среди занятых в сфере культуры и государственного управления (40-41%). Самые знающие о переписи россияне проживают в Центральном и Приволжском федеральных округах (70%), в этих же округах наиболее высока готовность участвовать в подсчете населения - 89 и 91%, соответственно, также участниками переписи готовы стать 91% жителей Северо-Кавказского федерального округа (при осведомленности в 63%).
Во время переписи каждому гражданину будут задавать вопросы о нем и о его жизни. Будут ли люди правдиво отвечать на эти вопросы или будут скрывать информацию о себе, об этом также поинтересовались социологи у своих собеседников. Чуть более четверти респондентов (27%) полагают, что россияне будут честно отвечать на вопросы переписчиков, 47% склонны ожидать от сограждан ограниченной правдивости, а еще 19% полагают, что люди будут стараться утаить личную информацию. При этом респонденты считают, что максимальную правдивость можно ожидать при ответе на вопросы об образовании, языке, брачном статусе, а наименьшую - на вопросы об источниках средств к существованию и занятости.
Около половины опрошенных склонны согласиться с суждениями, описывающими разного рода страхи и опасения, - 54% отметили, что информация, собранная в ходе переписи, будет использоваться для выявления нелегальных переселенцев, что она попадет в военкомат - считают 53%, в налоговую инспекцию - 49%, в силовые структуры - 48%.
При этом социологи выявили, что наиболее существенными мотивами для отказа от участия в переписи является боязнь преступников и мошенников и использования ими информации о респондентах. Впрочем, в равной степени неучастие в переписи люди связывают с отсутствием времени или возможности.
Но, несмотря на существование определенных фобий, 77% населения достаточно высоко оценивают важность и нужность проведения переписи. Эта важность, по мнению опрошенных, связана, в первую очередь, со сбором информации для социально-экономического планирования и развития страны (46%), а также с описанием существующих проблем и текущей ситуации (33%). Респонденты, сомневающиеся в необходимости проведения переписи, аргументировали свою позицию в основном тем, что "перепись не поможет решить проблемы страны и ее граждан", "всех учесть невозможно, данные будут неточными", "перепись - дорогостоящее мероприятие, лучше потратить деньги на более насущные нужды". Интересно, что каждый четвертый из этой категории опрошенных затруднился сформулировать причину для непроведения переписи.
В ходе опроса респондентов предлагалось оценить их заинтересованность в проведении переписи, при этом она оказалась несколько ниже, чем оценка ее важности. Исследование выявило выраженную взаимосвязь проявленного интереса и содержания труда респондентов: наиболее заинтересованы занятые в госуправлении (80%), сфере информации, финансов (66%), руководители (72%), а также учащиеся, студенты (65%), наиболее низкий интерес - у работающих в сельском хозяйстве (31%).
Рассматривая возможные направления влияния переписи, респонденты чаще всего соглашаются с тем, что перепись поможет повлиять на демографическую политику правительства (55%), а также способствовать регулированию миграционных потоков (54%).
Среди тех, кто оценил перепись как "ненужное мероприятие" выше доля тех, кто считает, что особых последствий при отказе от проведения переписи не будет (69%). Очевидно, что базой для подобного негативного стереотипа является отсутствие информации об области применения результатов переписи в социально-экономической жизни страны. Таким образом, у организаторов переписи есть возможность увеличить количество сторонников переписи, информируя широкие слои населения о возможных негативных последствиях непроведения переписи.
Информацию о переписи население черпает из передач центрального телевидения - заявили об этом 68% респондентов, этот же источник информации признан большинством как самый удобный (73%). Тем не менее, 70% опрошенных отметили, что обладают недостаточным объемом информации. Те же, кто хорошо информирован о переписи, выше оценивают общую эффективность информационной работы по переписи (37%), средняя оценка этого показателя при этом в настоящее время относительно невысока - 18%.
Что касается организаторов переписи, то правильно назвали орган, ответственный за ее проведение и подведение итогов, 35% населения (24% назвали Росстат и 11% Госкомстат). Свое доверие Росстату выразили 57% опрошенных. Оценка деятельности по организации переписи в настоящее время относительно сдержанная - 19% выбрали варианты "отлично" или "хорошо", еще треть (35%) удовлетворительно. При этом доля позитивных ожиданий от организации переписи составляет 40%, что примерно в два раза выше, чем доля негативных.

РИА "Новости", 3 июня

2. Викторина о переписи населения

В викторине, посвященной переписи населения, которая проводится при поддержке Росстата, приняло участие уже около трех тысяч россиян от Мурманска до Владивостока, сообщает Федеральный пресс-центр "Перепись-2010".
Викторина проводится с целью информирования граждан о Всероссийской переписи населения 2010 года, а также повышения интереса населения к этому важному событию.
В период с апреля по октябрь 2010 года граждане России, достигшие 18 лет, имеют уникальный шанс стать обладателями крупного денежного приза. Семь тысяч рублей еженедельно может выиграть каждый, кто правильно ответит на вопросы об истории переписи населения в России и в мире, о ее целях и задачах, об особенностях Всероссийской переписи 2010 года, о переписях населения, которые проходят в других странах.
За два месяца в викторине приняли участие почти три тысячи россиян. Самыми активными участниками викторины оказались представители Татарстана, Башкортостана и Пермского края. География победителей викторины очень разнообразна: Орловская, Брянская, Калининградская, Вологодская, Свердловская, Нижегородская, Саратовская области, республики Коми, Карелия и Удмуртия, Красноярский и Пермский край, Санкт-Петербург.
Вопросы викторины публикуются каждую пятницу в 9 утра по московскому времени на сайте Всероссийской переписи населения www.perepis-2010.ru в разделе "Викторина" и портале радиостанции "Радио России". Кроме того, в этот же день в эфире программы "Переписные истины" радиостанции "Радио России" (в 17.30) ведущие озвучивают не только вопросы викторины, но и имена победителей.
Ответы необходимо отправлять только с сайта www.perepis-2010.ru (раздел "Викторина"), заполнив при этом специальную форму участника викторины. На раздумья участникам в общей сложности дается пять дней. Победителями гарантированно становятся двое самых эрудированных и оперативных участника, которые успеют первыми прислать верный ответ в адрес организаторов. Однако, как показала практика, победители определяются буквально в первые минуты, после появления вопросов на сайте. Это говорит о хорошей подготовленности россиян и знании темы переписи населения.
Можно смело сказать, что никто из участников викторины не проигрывает, потому что благодаря стремлению победить, каждый узнает много интересных фактов о переписи населения - значимом государственном мероприятии, имеющем богатую мировую историю.
Подробная информация об условиях проведения Викторины размещена на сайте www.perepis-2010.ru в разделе "Викторина". Принять участие в ней можно до 22 октября 2010 года. Заходите на сайт, слушайте радиопередачу "Переписные истины", участвуйте и добивайтесь заслуженной победы!

РИА "Новости", 4 июня

3. Стартовали курсы переписчиков населения

Росстат начал обучение сотрудников методологии и процедуре Всероссийской переписи населения 2010 года, будущих переписчиков научат, в частности, как правильно заполнять переписные листы, сообщил пресс-центр "Перепись-2010".
Основной этап Всероссийской переписи населения пройдет с 14 по 25 октября 2010 года. На проведение переписи в 2010 году из федерального бюджета будет выделено 10,5 миллиарда рублей.
Досрочная перепись населения в труднодоступных районах страны, где проживает около 500 тысяч человек, началась в апреле 2010 года (в ЯНАО) и, согласно графику Росстата, завершится в декабре 2010 года (в Свердловской и Тюменской областях).
"Начинается обучение специалистов территориальных органов Росстата порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, заполнению переписных листов и порядку подготовки материалов переписи к автоматизированной обработке. Далее последовательно будут обучаться привлеченные работники", - говорится в пресс-релизе.
Обучение будет проводиться с использованием мультимедийных программ и продлится до начала переписи, отмечают в пресс-центре.
Всего Росстату предстоит обучить более 650 тысяч привлеченных работников. Месячная зарплата переписчика составит 5,5 тысячи рублей. Средняя рабочая норма волонтеров - 400 человек за месяц. Армия переписчиков, в основном, будет состоять из студентов, некоторым из которых работа будет зачтена как производственная практика по специальности.
Последний раз перепись населения проводилась в России в 2002 году. По ее результатам постоянное население России составило 145,2 миллиона человек. По данным Росстата, сейчас численность россиян составляет около 141,9 миллиона человек. Первые предварительные данные по общей численности населения РФ, полученные в результате переписи, будут опубликованы в марте 2011 года.

РИА "Новости", 31 мая

4. "Гудок" о проблемах переписи бездомных

Бездомным выдадут справки "о прохождении переписи"

В Росстате пообещали, что во время Всероссийской переписи населения (с 14 по 25 октября этого года) переписчики не только придут в каждый дом, но и посчитают лиц без определенного места жительства.
Как рассказала "Гудку" начальник управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирина Збарская, бомжи будут переписаны, как и остальные граждане, - с помощью опроса и заполнения переписных листов. В тех местах, где их застанет переписчик. Для охраны статистиков милиция в регионах выделит группы сопровождения.
- Но с таким контингентом возникает не так много проблем, как может показаться, - рассказала Ирина Збарская. - Мы взаимодействуем с органами внутренних дел и службами, которые занимаются социальным попечительством лиц без определенного места жительства, - им известны места пребывания бродяг. К переписи службы приурочивают мероприятия, связанные с проверкой здоровья таких лиц, и информируют их о том, что будет проводиться повсеместный учет населения.
Как показывает практика, бомжи охотно идут на контакт с переписчиками, дают о себе сведения и просят справку об участии в переписи. Эта справка выдается, чтобы не создавать путаницы: при ее предъявлении другой переписчик не будет вновь опрашивать человека. "Для многих это единственный документ, который у них есть на руках. Но, к сожалению, справка не имеет никакой юридической силы", - пояснила Ирина Збарская. По ее словам, скорее, это эмоциональная реакция - желание почувствовать себя не изгоем, а членом общества, пусть и "без определенного места жительства".
В Росстате говорят, что гораздо больше проблем возникает с теми, кто живет за высокими заборами. "Люди с высоким достатком считаются самой сложной категорией из всех, с которыми приходится работать переписчикам, - отмечает Ирина Збарская. - Они предпочитают не озвучивать информацию о себе. Но наши сотрудники будут оставлять бланки охране или консьержам, чтобы все-таки получить данные".
В бланках будут заданы вопросы демографического, этнического и социального характера. Чтобы переписать всех, Росстату предстоит обучить более 650 тысяч привлеченных работников. Каждому из них в течение 12 дней предстоит опросить около 400 человек.

Ирина ЗАВЕРНЯЕВА. "Гудок", 4 июня 2010 года

5. "Российская газета" о переписи в труднодоступных районах

На отдаленных территориях, сообщение с которыми осенью будет затруднено, перепись населения решено провести раньше. 8 июня она досрочно началась в Магаданской области - в селах Ямск и Тахтоямск Ольского района.
Как сообщил руководитель представительства администрации Магаданской области в ДФО Леонид Иванюта, переписчиков в села доставили пассажирскими рейсами малой авиации.
- По данным переписи 2002 года, в Тахтоямске проживало более 350, а в Ямске - около 100 человек, - рассказал начальник управления Росстата Александр Базаров, который возглавил группу переписчиков, командированных в Ольский район. - Почти все местные жители - представители коренных народов Крайнего Севера. Нам особенно интересны изменения в качественном и количественном составе здешнего населения, произошедшие за последние годы.
В июле переписную эстафету примет Республика Саха (Якутия), в сентябре - Хабаровский и Камчатский края. Но уже сегодня ясно, с какими сложностями столкнется кампания. Главная из них - транспортная.
- В Хабаровском крае четыре района отнесены к труднодоступным, - отметил руководитель аппарата губернатора и правительства края Геннадий Кондратов. - Если в Аяно-Майский и Охотский переписчиков и все необходимое мы доставим по воздуху, то в девять сел Тугуро-Чумиканского и района имени Полины Осипенко придется переправляться на лодках.
В большинство отдаленных поселков можно добраться только вертолетом. Стоимость рейса - до трех миллионов рублей.
Камнем преткновения стал порядок оплаты транспортных услуг. В 2010 году субъекты Федерации получат только 30 процентов денежных средств, необходимых на проведение переписи. Оставшиеся 70 процентов поступят в 2011-м.
- Мы собираемся нанимать автомобильный транспорт индивидуальных предпринимателей, - объяснила руководитель территориального органа федеральной службы госстатистики по Республике Саха (Якутия) Туйаара Торговкина. - Но кто из них согласится сейчас получить только треть денег, а остальное - через год?

Татьяна ДМИТРАКОВА. "Российская газета", 9 июня 2010 года

6. "Ведомости" (Новосибирск) о переписи иногородних студентов и иностранцев

В подготовке к предстоящей Всероссийской переписи населения активное участие принимают сотрудники миграционной службы. О том, какие приходится решать вопросы, рассказывает начальник отдела паспортной и регистрационной работы Управления миграционной службы России по Новосибирской области (УФМС России по НСО) Лариса ПАТРУШЕВА.
- Лариса Николаевна, в рамках переписной кампании вашу службу больше интересуют соотечественники или гастарбайтеры?
- Методика переписи такова, что при её проведении учитывается всё проживающее в стране население независимо от наличия или отсутствия регистрации и принадлежности к российскому гражданству. Опыт проведения Всероссийской переписи населения 2002 года показал, что проблемными для учёта были иногородние студенты и иностранные граждане.
Как правило, эти группы населения проживают на частных квартирах. При установлении адресов проживания таких лиц выяснилось, в частности, что около 10 процентов помещений в многоквартирных домах были обозначены, как пустые, незанятые. Хотя на самом деле в большинстве из этих квартир в течение длительного времени проживали граждане, не имевшие регистрации. Методика же проведения как прошлой, так и нынешней переписей требует, что данные лица должны быть учтены по месту их фактического проживания.
Качественное составление списков домов, полные сведения о проживающем в них населении можно получить только посредством проведения проверок жилых помещений и лиц, в них фактически находящихся. Эту работу мы ведём совместно с различными государственными органами и учреждениями.
- Известно, что ваша служба тесно сотрудничает с Новосибирскстатом.
- Да, по вопросам текущего учёта населения наше управление на постоянной основе взаимодействует с органами Новосибирскстата. Так, в 2009 году у нас состоялись три рабочие встречи по вопросам учёта мигрантов, а также взаимодействия со статистиками на районном уровне. Формирование списков населения также проводится с обязательным привлечением территориальных статистических подразделений. Кроме того, ежемесячно в органы государственной статистики мы направляем информацию на лиц, подлежащих статистическому наблюдению.
В целях повышения эффективности подготовки к Всероссийской переписи - 2010 руководители территориальных подразделений УФМС России по НСО организуют рабочие встречи и с представителями органов внутренних дел. В результате подготовлены совместные планы проверок учебных заведений, жилого сектора, мест массового пребывания граждан с целью учёта постоянно или временно проживающих граждан, в том числе с целью профилактики административных правонарушений.
Для формирования полных и достоверных сведений о регистрационном учёте населения, наши подразделения также на постоянной основе взаимодействуют с органами ЗАГС. Эта работа касается своевременного снятия умерших с регистрационного учёта по месту жительства и постановке на учёт новорождённых.
- До переписи населения осталось всего четыре месяца. Как в плане подготовки к ней у вас идёт работа в этом году?
- Как и в прошлом году, сотрудники территориальных подразделений УФМС по НСО продолжают рейды, в частности, по проверке регистрационного учёта населения. При этом особое внимание уделяется гражданам, проживающим в общежитиях, домах жилого сектора, прилегающего к рынкам и другим местам оптовой и розничной торговли. После составления списков домов, уточнения численности населения наши подразделения совместно с сотрудниками ГУВД по НСО провели выборочные контрольные проверки по выявлению лиц, проживающих без регистрации по месту жительства или пребывания. Это позволило значительно сократить число "пустующих" квартир и домов в большинстве городских поселений области.
В 2010 году на территории нашей области проведено также три комплексных профилактических мероприятия по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрационного учёта. В ходе работы по выявлению лиц, сдающих внаём жилые помещения, установлен ряд адресов с массовой регистрацией граждан в частных домовладениях, которые в данных домах фактически не проживают. Контрольные мероприятия продолжаются.
Хотелось бы отметить, что эта работа нужна не только нам, но и самим гражданам. Хотя бы потому, что все разрешительные документы, оформляемые, например, иностранным гражданам, выдаются только после проверки их фактического пребывания по адресу миграционного учёта. Так стоит ли ради сомнительной выгоды нарушать закон и, в конечном счёте, рисковать своим семейным благополучием. А главное, мы обеспечиваем более точные данные предстоящей переписи населения. Её результаты, как известно, будут во многом определять социально-экономическую жизнь нашей страны как минимум в ближайшее десятилетие.

Владимир МАКЕЕНКО. "Ведомости" (Новосибирск), 11 июня 2010 года

7. "Приазовье" про особенности переписи на Северном Кавказе

19 мая в Кисловодске прошел "круглый стол", посвященный особенностям организации и проведения переписи населения в Северо-Кавказском федеральном округе. В ходе "круглого стола" глава Росстата Александр Суринов отметил, что значительная часть населения трудоспособного возраста, прежде всего, мужчины, находятся на заработках за пределами Северо-Кавказского федерального округа, и это создает определенные сложности в деле проведения переписи.
К тому же, не стоит забывать и о нестабильной ситуации в обществе - конечно, таких масштабных миграций, как в 90-х годах, когда вынужденные переселенцы бежали от военных конфликтов десятками тысяч, сейчас не происходит, но человек все же всегда ищет стабильности и комфорта, поэтому часто предпочитает родные места отдаленным, но более спокойным регионам.
Северо-Кавказский и Южный федеральные округа традиционно служат миграционными донорами для других регионов России. Несмотря на сезонную занятость в сельском хозяйстве и туризме и масштабные проекты Олимпстроя, большое количество трудоспособного населения предпочитает выезжать на заработки в другие регионы России, в частности, Центральный и Северо-Западный федеральные округа. Однако глава Росстата Александр Суринов подчеркивает: "Мы должны всех пересчитать, но при этом надо избежать повторного счета и никого не потерять".
Так какова же технология переписи трудовых мигрантов-россиян? Не должны ли они возвратиться к моменту переписи - во второй половине октября - к месту своей постоянной регистрации (прописки), ведь мировая история знает и такие прецеденты? Или им следует пройти процедуру переписи на ближайшем к дому стационарном переписном участке? С этими, исключительно актуальными для северокавказских и южных регионов России, вопросами мы обратились в Росстат и получили исчерпывающий комментарий начальника Управления статистики населения и здравоохранения Ирины Збарской.
- История действительно знает такие прецеденты - например, по законам древнего Израиля, "каждый, кто из какого колена происходил, он должен в тот город приходить и там переписываться". Именно поэтому Иосиф и Мария во время переписи в Римской империи пошли в Вифлеем, где и родился Христос.
Но сейчас никто не обязан к моменту переписи явиться к месту своей постоянной прописки. Цель переписи состоит в учете всех граждан, находящихся на территории России на момент переписи, а не в проверке их паспортных данных или разрешительной документации на пребывание в том или ином регионе...
Ирина Збарская особо подчеркнула, что участие в переписи не несет в себе никаких угроз для граждан.
- В бланках даже не предусмотрены строки для заполнения фамилии, имени, отчества. Нас не интересует размер заработка каждого гражданина, лишь источник этого заработка, дохода. Базы персональных данных, якобы "украденные" из Росстата, - просто выдумки. Из нашей базы невозможно вытащить персональную информацию, потому что ее там просто нет. Все формы переписных листов, методологический и инструкционные материалы переписи размещены на сайте www.perepis.ru . Мы ничего не скрываем.
Лица, выехавшие на работу, в том числе - вахтовым способом, на срок менее года будут переписаны по месту постоянного жительства, на срок более 1 года - будут переписаны в месте нахождения, где их застанет перепись, в том числе - на съемных квартирах, в общежитиях. Студенты, независимо от срока обучения, будут переписаны в населенном пункте, где находится учебное заведение. По желанию граждане могут явиться на стационарный переписной участок и пройти процедуру, не дожидаясь, когда к ним придет переписчик. В любом случае, дома или на стационарном переписном участке, переписчик перед заполнением документов уточнит: где вы находились на момент учета населения; если приехали, то на какой период; если собираетесь уезжать в пределах России, то вам выдадут справку о том, что вы уже прошли перепись.
Росстат определил порядок переписи для каждой категории граждан. Например: для выехавших на работу, в гости, на отдых; людей, переезжающих в другое место жительства; моряков российских торговых, пассажирских и рыболовных судов, находящихся в плавании; мужчин, призванных на военно-учебный сбор и солдат, проходящих военную службу по призыву; лиц, имеющих два и более места жительства; лиц, отбывающих наказание. Это необходимо для получения точной численности населения каждого населенного пункта, субъекта Российской Федерации.

С. РОЖЕНКО. "Приазовье" 9 июня 2010 года