… о проблемах молдавских трудовых мигрантов в России

Среди главных тем, которые намерен обсудить премьер-министр РМ Владимир Филат в ходе готовящейся встречи с российским премьером Владимиром Путиным в Москве, стоит вопрос о молдавских трудовых мигрантах. Над подготовкой проекта межправительственного соглашения Молдовы и России о сотрудничестве в сфере внешней трудовой миграции уже начали работать Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ и Министерство труда, социальной защиты и семьи Молдовы.
Учитывая, что наибольшее количество молдавских гастарбайтеров трудится в России, важность подписания подобного документа для нашей страны трудно переоценить. Только по официальным данным число молдавских граждан, работающих в РФ, превышает 122 тыс. человек, а, по неофициальным данным, количество молдавских трудовых мигрантов в России на порядок выше.

ГЛАВНЫЙ ЭКСПОРТНЫЙ ПРОДУКТ
Порядка 30% ВВП Молдовы - это переводы трудовых мигрантов. И если для России основным продуктом экспорта является нефть, то для Молдовы - это гастарбайтеры. По данным Всемирного банка, после некоторого снижения объема денежных поступлений от работающих за границей граждан в Молдову в 2009 году, сейчас снова наметилась тенденция роста. Только в I квартале 2010 года через коммерческие банки в нашу страну пришло 233,4 млн. долларов США. По объемам поступлений лидируют переводы из России.
«Трудящиеся-мигранты и денежные переводы содействуют укреплению важных взаимовыгодных экономических связей между Россией и странами СНГ, способствуя удовлетворению соответствующих потребностей в трудоустройстве населения и во внешних доходах этих стран, которые в противном случае были бы недоступны. Одновременно обеспечивается повышение благосостояния как в странах происхождения рабочей силы, так и в России», - отмечается в докладе ВБ.

ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ЗА 300 ЛЕЕВ В МЕСЯЦ
Российская сторона очевидно заинтересована в урегулировании вопроса трудовых мигрантов. Буквально на днях Госдума приняла закон, направленный на совершенствование механизмов регулирования внешней трудовой миграции. Теперь трудовые мигранты из бывших советских республик, которые приезжают в Россию на безвизовой основе, должны будут приобретать патент на работу и сдавать отпечатки пальцев. Правительство России планирует вывести таким образом из тени порядка 2 млн. мигрантов, которые в настоящее время работают у физических лиц - например, нянями, садовниками, а также заняты в разного рода строительных и хозяйственных работах.
По сути, новый закон во многом упрощает жизнь трудовым мигрантам. Теперь для того чтобы легализоваться, им надо лишь купить в региональном отделении Федеральной миграционной службы патент. Срок действия патента - от 1 до 3 месяцев, но при желании он может быть продлен несколько раз - на общий срок до 12 месяцев. Для этого достаточно ежемесячно платить по одной тысяче рублей авансом (порядка 300 леев). Квитанция об оплате и бланк патента являются для сотрудников милиции или миграционной службы подтверждением того, что иностранец зарабатывает деньги в России законно. Если через год мигрант решит в России задержаться - ему придется еще раз пройти процедуру получения бланка патента.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОСОБО ЦЕННЫХ РАБОТНИКОВ
Еще более простой является процедура оформления на работу для высококвалифицированных специалистов из-за рубежа. Согласно новому закону, договор с иностранными гражданами, попадающими под это определение, может заключаться на срок до трех лет, при этом продлевать его можно неоднократно. Квота на въезд для работы в России высококвалифицированных специалистов не устанавливается. Работодатель самостоятельно должен будет оценить компетентность и уровень квалификации специалиста; соответственно, он сам и будет нести возможные риски.
Ценность специалиста определяется размером заработной платы, которую ему готов платить российский работодатель. К разряду «высококвалифицированных» закон относит тех специалистов, труд которых оценен в два и более миллиона рублей за период, не превышающий одного года. Оговорено, что высококвалифицированный специалист и члены его семьи обязательно должны быть застрахованы по договору добровольного медицинского страхования. При желании они на время действия договора могут по своему письменному заявлению получить вид на жительство в РФ. К тому же на высококвалифицированных специалистов не распространяется норма об обязательном фотографировании и дактилоскопической регистрации при въезде в Россию.
Возможно, в ходе переговоров Владимира Филата и Владимира Путина молдавская сторона поднимет вопрос о том, чтобы льготами, предусмотренными для высококвалифицированных специалистов, могли воспользоваться и те молдавские мигранты, которые трудятся на более низкооплачиваемых работах.

90 ДНЕЙ ИЗ ПОЛУГОДА
В свете всех этих преобразований уместно было бы поднять и вопрос о пересмотре требований молдавских властей к россиянам. Сейчас граждане России в Молдове имеют право находиться лишь три месяца из каждых шести. Но, ни для кого не секрет, что у многих жителей нашей республики остались родственники в России. И что делать, когда, например, за матерью, являющейся гражданкой Молдовы, нужен постоянный уход, а у ее дочери при этом российский паспорт? Продлить время нахождения в Молдове очень непросто, особенно, если есть другие родственники, которые проживают в Молдове. Объяснить чиновникам миграционной службы, почему ухаживать за матерью должна именно дочь, а не сын или племянник, очень непросто.
Но это лишь частный случай. В целом же эта норма затрагивает полторы сотни тысяч граждан РФ, постоянно проживающих в Приднестровье. Фактически они превращаются в «нарушителей», подлежащих аресту и депортации при первом же паспортном контроле со стороны спецслужб Молдовы. Речь идет о приднестровцах, гражданах РФ, которые прописались в России, чтобы получать там пенсию, которую им пересылают родные. В такой же ситуации и те жители непризнанной ПМР, кому нужны полноценные документы для поездок в страны ЕС. Ведь лицам, имеющим в паспорте гражданство Приднестровья, визу в Евросоюз не получить.
Готовы ли молдавские власти сделать встречный ход в этом вопросе?

Ирина КРАСИЛЬНИКОВА. «Молдавские ведомости», 19 мая 2010 года