 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук
Виктория Ивановна САКЕВИЧ
|
Заявление парламентариев по итогам встречи
27 28 октября 2009 года в Аддис-Абебе
Мы, представители наших народов из всех регионов мира,
собрались 27 28 октября 2009 года в Аддис-Абебе, Эфиопия, чтобы
определить направление действий на следующие пять лет для достижения
целей Программы действий Международной конференции по народонаселению
и развитию (МКНР). Мы вновь подтверждаем принципы и цели МКНР и
признаем ту незаменимую роль, которую играет Программа действий
в достижении Целей развития тысячелетия. Нам необходимо действовать
безотлагательно. Времени осталось мало. Обеспечение доступа к сексуальному
и репродуктивному здоровью и репродуктивным правам, а также к планированию
семьи для всех женщин - вопрос первостепенной важности. Инвестирование
в здоровье и права женщин и девушек является экономической политикой,
благоприятно отражающейся на семьях, общинах и странах.
Мы поддерживаем Оттавское заявление об обязательствах
2002 года, Страсбургское заявление об обязательствах 2004 года и
Бангкокское заявление об обязательствах 2006 года. Мы отмечаем,
что в области их осуществления был достигнут определенный прогресс.
Однако, несмотря на усилия стран и международных партнерских организаций,
во многих наших странах Программа действий МКНР осуществляется медленно,
а необходимость безотлагательных действий усиливается в связи с
конфликтами, иностранной оккупацией и, в частности, такими возникающими
проблемами, как изменение климата, демографические проблемы, деградация
окружающей среды, а также продовольственный и финансовый кризисы.
Материнская смертность и инвалидность являются одной
из самых больших моральных проблем нашего времени; они затрагивают
права человека и развитие и отражают огромнейшее неравноправие в
области здоровья в мире. Мы одобряем рекомендации, содержащиеся
в Аддис-Абебском призыве к безотлагательным действиям, принятым
на совещании высокого уровня по вопросам ЦРТ, которое проводилось
накануне Конференции 26 октября 2009 года.
Для достижения целенаправленных результатов в первую
очередь необходимо широкое сотрудничество с гражданским обществом,
академическими кругами и частным сектором.
Мы, парламентарии, в соответствии с принципами МКНР
полны решимости сыграть свою роль по следующим направлениям:
Обязательства по усилению информационно-пропагандистской
деятельности
1. Нарушив молчание, способствовать налаживанию диалога
и мобилизовать парламентариев и избирателей в целях содействия гендерному
равенству и сексуальному и репродуктивному здоровью и репродуктивным
правам.
2. Проводить парламентские слушания с участием экспертов
и гражданского общества и организовывать информационно-пропагандистские
кампании, посвященные преимуществам и препятствиям в области обеспечения
эффективного доступа и использования услуг в области сексуального
и репродуктивного здоровья.
3. Привлекать молодежь в качестве партнеров при разработке
политики в области репродуктивного здоровья, прав и законодательства,
учитывающих интересы молодежи.
4. Развивать и укреплять партнерство с другими парламентариями,
донорами, Организацией Объединенных Наций, местной администрацией,
неправительственными организациями и частным сектором для использования
людских и финансовых ресурсов в целях достижения Программы действий
МКНР, ЦРТ-5 и других связанных с ней ЦРТ.
5. В полной мере использовать цель достижения всеобщего
доступа к репродуктивному здоровью в рамках ЦРТ и включать вопросы,
касающиеся репродуктивного здоровья, в качестве первоочередных во
все планы в области развития и уменьшения нищеты.
Обязательства по осуществлению надзорной и бюджетной
деятельности
1. Укреплять парламентский потенциал в области надзорных
функций и бюджетного анализа, в особенности бюджетных ассигнований
с учетом гендерных проблем, для улучшения отчетности и достижения
целей МКНР и ЦРТ-5.
2. Требовать от национальных правительств как стран-получателей,
так и стран-доноров совершенствования подробной отчетности по бюджетным
ассигнованиям, в том числе докладов о достигнутом прогрессе и устранении
недостатков.
3. Увеличить бюджетные ассигнования на оказание помощи
в области народонаселения по меньшей мере до уровня 10 процентов
от национальных бюджетов и средств, выделяемых на оказание помощи
в целях развития, а также обеспечить осуществление целевого показателя
0,7 процента от ВНП на официальную помощь в целях развития.
4. Обеспечить справедливый доступ к услугам в области
здравоохранения путем выделения ресурсов для улучшения жизни маргинальных
слоев, включая инвалидов.
5. Обеспечить, чтобы базовый пакет информационных материалов
и услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья, включая
просвещение, материнское здоровье, планирование семьи, искоренение
пагубной традиционной практики и профилактики ВИЧ, был профинансирован
и включен в бюджетные расходы по образованию и здравоохранению.
6. Обеспечить своевременное получение и использование
качественных, регулярно обновляемых и соответствующим образом дезагрегированных
данных и наращивать потенциал национальных статистических систем
в целях совершенствования информационной базы для целей планирования
развития, осуществления и мониторинга прогресса в области осуществления
целей МКНР, ЦРТ и Пекинской платформы действий.
Законодательные и политические обязательства:
1. Провести обзор всех законов и норм, которые все еще
ограничивают доступ к услугам в области сексуального и репродуктивного
здоровья.
2. Потребовать от правительств соблюдения национальных
законов и осуществления политики путем разработки стратегических
планов действий, направленных на скорейшее достижение экономических,
социальных и политических прав женщин, а также на уменьшение гендерного
неравенства и насилия на гендерной основе.
3. Провести оценку национальных планов развития и потребовать
от правительств рассматривать здоровье как первоочередную программу
при обсуждении вопросов национальной политики при участии частного
сектора, гражданского общества и общин в целом.
4. Обеспечить, чтобы школьные программы отражали цели
Программы действий МКНР.
В осуществление этих обязательств по реализации Программы
действий МКНР нам необходимо
Расширять права и возможности молодежи:
1. Учитывая, что молодежь является нашим самым главным
и невосполнимым ресурсом и что характерные особенности и уязвимость
молодежи требуют, чтобы:
а) мы выделяли надлежащие ресурсы для ее образования и приобретения
навыков в целях обеспечения равного и всеобщего доступа к начальному
и среднему образованию;
в) мы принимали меры к тому, чтобы способствовать созданию возможностей
трудоустройства для этого растущего демографического сегмента
населения с учетом их права на достойную работу как основного
права человека;
с) мы создавали правовые и политические механизмы для представительного
и эффективного участия молодежи на всех уровнях социально-политических
процессов, предоставляя ей права и возможности для воздействия,
осуществления, а также мониторинга и оценки национальной политики,
затрагивающей интересы молодежи.
2. Принимать во внимание и защищать разнообразие, деликатный
и особый характер сексуального и репродуктивного здоровья и репродуктивных
прав молодежи, предоставляя доступное и эффективное просвещение
в области репродуктивного здоровья с учетом возрастных и гендерных
особенностей и обеспечивая надлежащие системы охраны репродуктивного
здоровья для удовлетворения потребностей молодежи.
3. Вскрывать, искоренять и предотвращать все виды эксплуатации
и насилия в отношении молодежи, включая незаконную торговлю молодыми
людьми, а также экономическое, сексуальное, физическое и психическое
насилие, создавая социально-экономическую и правовую среду, обеспечивающую
искоренение любых детских браков в возрасте до 18 лет и ликвидацию
дискриминации в отношении беременных несовершеннолетних девушек.
4. Поддерживать, оценивать и осуществлять мониторинг
межсекторальных инвестиций в развитие молодежи, уделяя особое внимание
маргинальным подросткам для повышения качества их жизни, расширения
возможности принимать решения и увеличения их вклада в процесс устойчивого
развития.
Укреплять системы здравоохранения:
1. Проявлять политическую волю для создания к 2014 году
надежных, высококачественных, доступных, недискриминационных, транспарентных
систем здравоохранения.
2. Уделять первоочередное внимание предоставлению и
обеспечению доступа к качественным услугам и материалам в области
сексуального и репродуктивного здоровья, в частности к услугам в
области планирования семьи, включая образование, информированную
поддержку и предложение действенных вариантов выбора.
3. В целях снижения материнской смертности и заболеваемости
обеспечить доступ к качественным и связанным с местными общинами
услугам по ведению беременности и родов, в том числе к услугам квалифицированных,
знакомых с культурными обычаями акушерок, а также доступ к дородовому
уходу, оказанию неотложной акушерской помощи, послеродовому и младенческому
уходу, и лечению послеродовых свищей и оказанию поддержки женщинам,
страдающим от этого недуга.
4. Обеспечить высококвалифицированные кадры медицинских
работников, в частности совершенствовать их подготовку, уделять
внимание удержанию персонала, взаимодействию с общинами, а также
расширению спектра предоставляемых услуг, совершенствованию распределения
и совмещения обязанностей.
5. Обеспечить готовность и предоставление качественных
медицинских услуг в периоды чрезвычайных кризисных и послекризисных
ситуаций, в частности во время и после конфликтов, гуманитарных
бедствий, а также перемещений беженцев и мигрантов.
6. В соответствии с Программой действий МКНР и Основными
мерами по дальнейшему осуществлению Программы действий МКНР обеспечить
всеобщий доступ к уходу после аборта и доступ к безопасным абортам
там, где это не противоречит закону.
7. Обеспечить создание и поддержание систем сбора медицинских
данных в области здоровья матери и ребенка, в том числе создание
национальной системы аудита материнской смертности.
Содействовать доступу к сексуальному и репродуктивному
здоровью, включая планирование семьи, путем:
1. Включения в полном объеме в перечень услуг медицинских
учреждений первого звена базового и доступного набора услуг и информации
в области сексуального и репродуктивного здоровья, в том числе услуг
в области планирования семьи, ВИЧ/СПИДа и других инфекций, передающихся
половым путем, инфекций половых путей, профилактики и скрининга
рака матки и груди, а также охраны здоровья матерей, новорожденных
и детей.
2. Уделения особого внимания вопросу феминизации ВИЧ/СПИДа,
особенно среди девочек, и удовлетворению потребностей в области
планирования семьи женщин, живущих с ВИЧ/СПИДом.
3. Обеспечения наличия национальных программ в области
профилактики нежелательных беременностей и ВИЧ-инфицирования.
Способствовать гендерному равенству и расширению прав
и возможностей женщин и девушек путем:
1. Содействия гендерному равенству, равноправию и расширению
прав и возможностей женщин и девочек, обеспечив принятие и осуществление
законов и стратегий, согласующихся с Конвенцией о ликвидации всех
форм дискриминации в отношении женщин, в странах - участниках этой
Конвенции, а также с Дополнительным протоколом к ней и Пекинской
Платформой действий и другими соответствующими международными механизмами,
направленными против дискриминации.
2. Постоянного совершенствования и укрепления механизмов
отчетности и надзора для обеспечения реализации в полном объеме
сексуального здоровья и репродуктивных прав женщин и девушек, в
том числе с помощью активного взаимодействия со всеми заинтересованными
сторонами.
3. Оказания поддержки информационно-пропагандистским программам
для мужчин и мальчиков, направленным на изменение модели поведения,
формирование положительного восприятия расширения прав и возможностей
женщин и девушек, а также на достижение равноправия и гендерного
равенства в обществе.
4. Резкого обличения продолжающихся актов насилия в
отношении женщин и девушек, требуя от правительств обеспечения того,
чтобы акты насилия в отношении женщин и девушек не оставались безнаказанными,
а также оказания поддержки информационно-пропагандистских программам.
5. Признания того, что послеродовых свищей можно в значительной
мере избежать с помощью профилактических мер, и выступлений в поддержку
кампаний, подчеркивающих опасность деторождения в раннем возрасте,
вред и опасные последствия калечения/обрезания женских половых органов
и других дискриминационных практик; содействия надлежащему дородовому
уходу для всех женщин, а также обеспечения восстановительных хирургических
операций для всех женщин и девушек, страдающих от послеродовых свищей,
в дополнение к психологической и социальной поддержке и государственным
программам по расширению прав и возможностей женщин.
Обеспечить надлежащее финансирование путем:
1. Обращения к донорам с призывом ликвидировать несбалансированность
и несогласованность помощи в целях развития с точки зрения координации
помощи и ее эффективного использования, что позволит лучше использовать
и распределять ресурсы для увеличения охвата более широкой доли
населения услугами в области здравоохранения.
2. Содействия применению инновационных методов финансирования
и, вместе с тем, соблюдения обязательств по линии ОПР в течение
оставшихся пяти лет осуществления МКНР, а также обеспечения надлежащего
использования средств на цели развития, в частности путем увязки
деятельности комитетов, занимающихся вопросами здравоохранения,
образования и бюджета, для обеспечения того, чтобы информация и
услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья и прав
учитывались в национальных бюджетах развития, в том числе в отношении
планирования семьи, материнского здоровья и программ по профилактике
ВИЧ/СПИДа.
3. Проведения текущего обзора приоритетных областей
национальных бюджетов в целях исправления диспропорций, когда военные
бюджеты превосходят бюджеты здравоохранения, а также уделения большего
внимания финансированию неудовлетворенных потребностей населения
в области здравоохранения.
Принимать меры в отношении изменения климата и возникающих
проблем в области народонаселения путем:
1. Содействия разработке национальной политики, стратегий
и планов для обеспечения готовности к стихийным бедствиям, а также
других программ в области смягчения последствий изменения климата,
адаптации и принятия ответных мер в связи с местным изменением окружающей
среды, недостаточного доступа к источникам чистой воды, а также
обеспечения того, чтобы в рамках этих мероприятий проводился анализ
динамики народонаселения и оценивались последствия для здоровья,
особенно в отношении женщин и уязвимых групп населения.
2. Требования, чтобы программы в области услуг в области
здравоохранения и образования отвечали нуждам жителей трущоб и городских
окраин, а также тех, кто пострадал от санкций, гуманитарных кризисов,
конфликтов и постконфликтных ситуаций.
3. Разработки конструктивной политики и программ в связи
с воздействием старения населения на экономический рост, а также
обеспечения планов социальной защиты для удовлетворения нужд престарелых
с учетом конкретных нужд пожилых женщин и наиболее уязвимых престарелых.
Торжественное обязательство
Мы, парламентарии, торжественно обязуемся осуществлять
такую деятельность на систематической основе и проводить активный
мониторинг прогресса, достигаемого нами в этом направлении. Мы также
торжественно обязуемся регулярно представлять доклады об этом прогрессе
в рамках парламентских групп, и вновь встретиться через два года
для оценки достигнутых нами результатов, а также для рассмотрения
первоочередных задач и возникающих проблем, которые должны быть
решены в рамках обсуждения преемственности МКНР и ЦРТ. Мы принимаем
эти обязательства, будучи преисполнены решимости осуществить неотложные
меры, содержащиеся в настоящем Заявлении, с тем чтобы выполнить
незавершенную программу МКНР.
|
