… о квотах для иностранных работников в Москве

Мэрия сокращает квоты и требует изменить порядок выдачи иностранцам разрешений на работу

Правительство Москвы обсуждает возможность внесения федеральной законодательной инициативы о поправках в законодательство, касающихся трудовых мигрантов. Дискуссия по этому вопросу состоялась в понедельник на заседании комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям.
Глава столичного департамента труда и занятости населения Олег Нетеребский предложил такой механизм выдачи разрешений на работу: сначала мигранту дают временное разрешение на 15 дней, в течение которых ему необходимо заключить трудовой договор с работодателем. Затем действие документа продлевается на срок трудового договора, но не более чем на один год. Если разрешение на работу аннулируется, мигранту потребуется в течение 15 дней покинуть территорию России.
"Такой порядок выдачи разрешений не просто суровый, а драконовский", — полагает профессор Наталья Зубаревич, директор региональных программ Независимого института социальной политики. По действующему закону иностранец, получивший в Федеральной миграционной службе разрешение на работу, присутствует на рынке труда наравне с россиянами. "Москва всегда любит шарахаться из стороны в сторону в решениях: если уж регулировать, то резко и грубо, да и не без лазейки для собственной выгоды", — отметила Зубаревич.
Еще одна инициатива департамента — резко уменьшить квоту на трудовых мигрантов в 2010 году. Если сейчас в столице работают около 400 тыс. легальных мигрантов, то в следующем году будет выдано всего 250 тыс. разрешений, сообщил Нетеребский.
В экспертном сообществе оценки нового предложения департамента труда и занятости населения неоднозначные. "Это чистой воды популизм, — считает Наталья Зубаревич. — С одной стороны, количество рабочих мест для мигрантов сейчас из-за кризиса и так сократилось, а с другой — рабочих россиян от новых распоряжений не прибавится". Если в строительной отрасли сокращения штатов уже произошли, то в коммунальном хозяйстве, например, сжиматься некуда, полагает Зубаревич.
Отметим, правда, что частично замена мигрантов гражданами России уже происходит: так, гендиректор "Мосгортранса" Петр Иванов недавно заявил, что доля мигрантов в числе сотрудников компании сократилась в несколько раз, и теперь среди водителей безусловно преобладают россияне.
По словам депутата Мосгордумы Михаила Антонцева, упорядочить положение с трудовой миграцией в Москве — это наказ избирателей новому составу Мосгордумы. Поэтому инициативу исполнительной власти городской парламент в целом поддерживает. Обсуждение поправок состоится тогда, когда будут готовы реальные документы, постановили члены комиссии. Если законопроект будет одобрен на заседании Мосгордумы, поправки будут направлены на рассмотрение в Госдуму. Когда дело дойдет до голосования в федеральном парламенте, сказать сложно: некоторые столичные инициативы годами лежат в Госдуме практически без движения.

Антон РАЗМАХНИН. «Газета», 3 ноября 2009 года