Кто больше всех боится открытой статистики в России

Всероссийская перепись населения 2010 года перенесена на 2013 год. Можно ли заменить Перепись населения другими социологическими методиками? Каковы возможные последствия переноса переписи? Эти и другие вопросы поднимались участниками круглого стола, прошедшего в Москве 28 сентября в РИА Новости.

В дебатах приняли участие Александр Суринов - заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат); Ирина Збарская - начальник управления статистики населения и здравоохранения (Росстат); Валерий Елизаров - руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. Ломоносова; Евгений Варшавский - учёный секретарь Независимого института исследований демографии, миграции и регионального развития (ИНДЕМИР); Оксана Синявская - заместитель директора Независимого института социальной политики; Железняк Сергей - депутат Государственной Думы ФС РФ, член комитета по экономической политике и предпринимательству; Могилевский Роман - научный руководитель Агентства социальной информации - г. Санкт-Петербург; Захаров Сергей - заместитель директора Института демографии ГУ-ВШЭ.

Отсутствие и сокращение дохода в бюджет всех уровней привело к тому, что у государства нет возможности финансировать перепись населения в 2010 году. На проведение переписи в 2010 году было запланировано потратить 11 млрд. рублей. В связи с переносом переписи на октябрь 2013 год за период с 2007-2013 будет затрачено 18 млрд. рублей.
На подготовку переписи 2010 года было потрачено 2 млрд. рублей, и как заверил Суринов А.Е., 90-95% труда не пропадет. В 2013 год будет проведена модификация вопросника и модернизация инструкций.

По рассказу Суринова А.Е., сейчас завершается второй этап разработки автоматизированной системы по обработке результатов переписи населения. Проделана большая работа в картографии: было нанято около 3000 регистраторов, которые ногами прошли все населенные пункты нашей страны и все жилые дома нанесли на карты и планы-схемы, указав на них количество зарегистрированных в них людей.

Касаясь вопроса, насколько целесообразно и оправданно было решение по отмене переписи в России, господин Варшавский Е.Ю. отметил, что существует специальное ведомство, помимо органов статистики, которое профессионально и исключительно монопольно занимается вопросами учета населения на территории РФ - это Федеральная миграционная служба (ФМС). Данная служба по словам оратора, обладает информацией о всех гражданах РФ с момента рождения и до момента смерти. Так же на ФМС лежит функция по учету нахождения всех иностранцев на территории РФ.

По словам господина Варшавского Е.Ю., если необходима какая-то статистическая информация, любое заинтересованное государственное ведомство может получить ее у ФМС. По мнению выступающего, сегодня еще существует пробелы в работе данной службы. Государством запланированы большие расходы на сбор статистики, и господин Варшавский предложил, не целесообразнее ли модернизировать ФМС для данного вида деятельности.

Большинство участников круглого стола не согласились с данной мыслью, прокомментировав, что у ФМС своя сфера деятельности, а у статистиков-экспертов своя.

Можно ли заменить Перепись населения другими социологическими методиками? Как отметили все участники дискуссии, можно, но только частично. Все экономические преобразования, как в стране, так и в мире, требуют максимально расширенной и достоверной информации о населении страны.

Перенос переписи обозначает не только потерю для статистиков, но и обозначает информативную потерю для ведомств, которые регулируют и планируют социально-экономическое развитие. К сожалению, никто из участников круглого стола не вспомнил пословицу, имеющую зерно истины: тот, кто владеет информацией, тот управляет миром.

Если перепись так важна, тогда кто выступил инициатором ее отмены? На этот вопрос выступающие затруднились ответить пофамильно и посоветовали этот вопрос перенаправить в министерство финансов, тем самым не решившись приоткрыть таинственную паранджу своим идеологическим противникам. Большая часть ораторов выразила мысль, что финансово-экономический кризис не является камнем преткновения для переноса переписи на 2013 год.

Участники круглого стола, как бы ни было банально, привели в пример Америку, которая проводит перепись своего населения с завидной периодичностью, невзирая на гражданские войны в прошлом и нынешний экономический кризис. Только на рекламу переписи населения в 2010 году американцы потратят примерно 300 млн. долларов, что составило примерно 3/4 от суммы запланированного бюджета на перепись в РФ 2010 года. В США перепись используется как антикризисный инструмент и воспринимается не как источник расходов, а как своего рода источник инвестирования.

Анатолий БЕЛОВ. Великая Эпоха (The Epoch Times). 1 октября 2009 года
http://www.epochtimes.ru/content/view/28902/3/