 |
МНОГОСТОРОННИЕ ОСНОВЫ МОТ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ
РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Необязательные в правовом отношении нормы и руководящие
принципы подхода к миграции рабочей силы, основанного на соблюдении
прав человека
МОТ, 2008, 95 страниц
|
http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/multilateral_framework_all.pdf
Вопросы миграции с целью работы по найму и ее связи
с проблемами развития приобрели на сегодняшний день глобальный характер
и затрагивают большинство государств мира. Они занимают важное место
в политической повестке дня международного, регионального и национального
уровней. Своим трудом трудящиеся-мигранты содействуют росту и развитию
экономики в странах, где они работают по найму. Выигрывают и страны
происхождения, поскольку трудящиеся-мигранты направляют туда денежные
переводы и применяют по возвращении приобретенные в период миграции
профессиональные навыки. Тем не менее процесс миграции ставит сложные
проблемы. В отношении многих трудящихся-мигрантов, особенно низкоквалифицированных
рабочих, совершаются серьезные злоупотребления и осуществляется
эксплуатация.
По мере расширения и усложнения миграции рабочей силы
международное сообщество нуждается в новых инструментах регулирования,
дополняющих международные договоры, разработанные за последние десятилетия.
Международная организация труда (МОТ), благодаря своей трехсторонней
структуре (правительства, работодатели и трудящиеся), мандату в
вопросах рабочей силы, компетенции в области разработки стандартов
и долголетнему опыту содействия установлению социальной справедливости
в области труда, а через трудовые отношения - и в других областях,
обязана и призвана играть исключительную роль в выработке для правительств,
социальных партнеров и других заинтересованных сторон принципов
и руководящих положений, касающихся политики и практики в области
миграции рабочей силы. Именно в таком контексте в последние годы
МОТ содействовала проведению широкого диалога.
В 2004 году на 92-й сессии Международной конференции
труда состоялась общая дискуссия по проблемам трудящихся-мигрантов
и была единогласно принята резолюция о справедливом подходе к трудящимся-мигрантам
в глобальной экономике, призвавшая принять План действий МОТ в отношении
миграции рабочей силы.
Главной задачей Плана действий являлась разработка Многосторонних
основ по вопросам миграции рабочей силы на базе соблюдения прав
человека. В период с 31 октября по 2 ноября 2005 года в Женеве МОТ
провела Трехстороннее совещание экспертов, на котором обсуждались
и были приняты "Многосторонние основы МОТ по вопросам миграции
рабочей силы. Необязательные в правовом отношении нормы и руководящие
принципы подхода к миграции рабочей силы, основанного на соблюдении
прав человека" В марте 2006 года на своей 295-й сессии руководящий
орган МОТ принял решение о публикации и распространении этих Основ.
Многосторонние основы по вопросам миграции рабочей силы
были разработаны для удовлетворения широкого спроса на практическое
руководство и меры по максимизации положительных результатов миграции
рабочей силы для всех сторон.
Основы будут полезны правительствам, организациям работодателей
и организациям трудящихся, а также всем участвующим в разработке,
укреплении, осуществлении и оценке национальной, региональной и
международной политики и практики в области миграции рабочей силы.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
Преамбула
Введение
I. Достойный труд
II. Формы международного сотрудничества в области миграции рабочей
силы
III. Глобальная база знаний
IV. Эффективное управление миграцией рабочей силы
V. Защита трудящихся-мигрантов
VI. Предотвращение злоупотреблений в области миграции и защита
от них
VII. Процесс миграции
VIII. Социальная интеграция и участие в общественной жизни
IX. Миграция и развитие
Приложение I: Перечень международных конвенций и рекомендаций
в области труда, которые упоминаются в Многосторонних основах по
вопросам миграции рабочей силы
Приложение II: Примеры передовой практики
|
