Российское образование на демографическом фоне
		Над темой номера работал Марк АГРАНОВИЧ

Экспорт образования: потребность растет, возможности сокращаются

Почти двукратное падение численности населения в возрасте получения третичного образования приведет к появлению значительных «избыточных мощностей» в соответствующих учебных заведениях. В качестве одного из источников развития, а для некоторых из них и выживания, может рассматриваться экспорт образовательных услуг.

Несмотря на то, что показатели увеличения притока студентов в Россию зафиксированы в ряде плановых и программных документов¹², анализ сегодняшней ситуации пока не позволяет рассматривать экспорт образовательных услуг как сколько-нибудь действенный способ решения проблем для системы в целом, хотя отдельные ВУЗы, вероятно, смогут достичь определенных успехов.

Сегодня доля иностранных студентов в российских ВУЗах составляет 1,3%, что по международным меркам не много. По этому показателю Россия значительно уступает странам ОЭСР (медианное значение доли иностранных студентов для стран ОЭСР - 8%) и находится на уровне стран с низким уровнем экономического развития (рис. 13).

Рисунок 13. Доля иностранных студентов в общем числе студентов (по группам стран)

Еще несколько лет назад этот показатель в России обеспечивался за счет притока студентов из стран бывшего Советского Союза, но сегодня доля студентов из этих стран существенно снизилась и составляет немногим более половины (55%) иностранных студентов (рис. 14).

Рисунок 14. Структура иностранных студентов в РФ по гражданству

Одно из главных препятствий для роста числа иностранных студентов – трудности обучения на русском языке. Мы в этом смысле не уникальны, достаточно сказать, что языковой барьер ограничивает и Японию: при ее высокоразвитой системе высшего образования иностранные студенты составляют лишь 2,5% общего числа студентов. Однако, в отличие от Японии, до недавнего времени за пределами России существовала обширная зона распространения русскоязычия. Сегодня же русский язык в странах, которые входили в состав СССР, не так широко распространен, как раньше, не изучается в школах в массовом порядке, и языковой барьер, который не был проблемой для приезжавших учиться в Россию еще 10-15 лет назад, теперь стал почти таким же серьезным препятствием, как и для жителей «дальнего зарубежья».

Помимо языкового барьера имеются и признаки снижения доверия к качеству российского высшего образования. Это нашло свое отражение в ухудшении позиций ведущих российских вузов в мировых рейтингах¹³. Снижение доверия к российскому высшему образованию можно косвенно подтвердить и следующим фактом. С 2005 года в Казахстане, по президентской грантовой программе ежегодно три тысячи выпускников школ получают средства на обучение в зарубежных вузах и оплату расходов на проживание. Это сразу же привело к сокращению числа студентов из Казахстана с 19 тысяч человек  в 2004-2005 учебном году годах до 17 тысяч в 2005-2006 учебном году, в том числе на очном отделении – с 14,5 тыс. человек до 12,5 тыс. человек. Получается, что молодые граждане Казахстана, получив средства и, соответственно возможность выбора, предпочли получить высшее образование не в России, а в других странах. И это несмотря на то, что языковой барьер здесь практически отсутствует, поскольку Казахстан до сих пор - в значительной степени русскоговорящая страна.

К перечисленным выше причинам снижения притока иностранных студентов в Россию необходимо добавить еще две.

Первая из них – стремительный рост стоимости обучения в ВУЗах России, особенно ведущих. Сегодня средняя плата за обучение в государственных ВУЗах России на треть выше, чем средняя плата за обучение в государственных ВУЗах стран ОЭСР (заметим, что во многих странах она вообще не взимается)¹⁴. Это усугубляется ростом стоимости жизни в крупных городах, которые и являются крупнейшими университетскими центрами.

Вторая причина – условия и безопасность проживания в России для иностранцев. Достаточно сказать, что уже создано общество защиты студентов-иностранцев, количество нападений на иностранцев растет с каждым годом, причем число тяжких преступлений против них, в том числе убийств, растет еще быстрее.

При незначительном росте числа иностранных студентов в России, их доля в общем количестве учащихся российских ВУЗов в течение последних 5 лет сокращается, и, учитывая все вышесказанное, трудно ожидать, что эта тенденция кардинально поменяется в ближайшие годы.

С другой стороны, доля студентов–россиян в ВУЗах стран ОЭСР превышает сегодня 2% и за последние 5 лет постоянно росла с темпом роста 10% в год. Общее число российских граждан, обучающихся в ВУЗах стран ОЭСР, составляет 26,5 тысячи человек, в то время как число иностранных студентов в России – 78 тысяч человек. Однако, положительное «сальдо» экспорта образовательных услуг имеет тенденцию к уменьшению и с ростом доходов россиян и стоимости образования в нашей стране будет и дальше сокращаться.

Нельзя не сказать и о том, что один из главных вызовов, вытекающих из нынешней и будущей российской демографической ситуации, - неизбежный приток мигрантов, причем, в той или иной мере, выходцев из социальной и культурной среды, отличной от той, в которой им приходится жить и работать в России. Это в большей мере относится к внешней миграции, однако некоторые сходные проблемы возникают и в случае межрегиональной внутрироссийской миграции, особенно если иметь в виду миграционные потоки из северокавказского региона.

Приток мигрантов ставит в повестку дня задачи их интеграции в российское общество. В решение этих задач система образования может внести очень большой вклад.

Показатель миграционного прироста по регионам Российской Федерации, как и большинство социально-экономических показателей, сильно дифференцирован, с новыми задачами столкнутся, в первую очередь, системы образования наиболее экономически развитых регионов, на которые и придется основной миграционный приток. Можно выделить три типа таких задач.

На ступени среднего образования - обучение русскому языку и приведение образования детей и подростков из семей мигрантов в соответствие с требованиями образовательного стандарта. Эта задача связана и с решением вопросов социализации детей приезжих, их последующего включения в социально-экономическую жизнь общества.

На ступени профессионального образования, по мере исчерпания неквалифицированных рабочих мест, которые сегодня занимают в основном приезжие, и роста спроса на квалифицированный труд, встанет проблема профессиональной подготовки взрослых по наиболее дефицитным рабочим специальностям в сочетании с повышением уровня общего образования, необходимого для профессиональной подготовки.

Третья задача не в полной мере образовательная и касается не только и не столько мигрантов, но она также связана с меняющейся демографической ситуацией. В последние годы обостряется проблема этнической нетерпимости в подростковой и молодежной среде, наблюдается рост преступлений, жертвами которых становятся приезжие, причем, как уже отмечалось выше, количество тяжких преступлений растет опережающими темпами. В этих условиях задача воспитания в российской школе толерантности, развитие навыков жизни в полиэтническом и поликонфессиональном обществе становится особенно актуальной.

Таким образом, перед образованием стоит новая и достаточно сложная социально-экономическая задача - обеспечить адаптацию иммигрантов и их детей, поднять уровень образования взрослых и обеспечить их профессиональную подготовку.

¹² Федеральная целевая программа развития образования, Бюджетный доклад Министерства образования, проект Концепции социально-экономического развития России до 2020 года, Проект Государственной программы «Образование как основа инновационной экономики (2009–2012 гг.)», «Современная модель образования» и др.
¹³ Рейтинги можно оспаривать, как это делает ректор МГУ В. Садовничий, и не безосновательно, но они есть и потенциальные абитуриенты судят о российском высшем образовании, в частности, и по ним.
¹⁴ Правда, стоимость обучения в негосударственных ВУЗах России в два раза ниже, чем в негосударственных ВУЗах стран ОЭСР, но основная часть российских студентов и практически все иностранцы учатся именно в государственных ВУЗах.