Rambler's Top100

№ 381 - 382
15 - 30 июня 2009

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Тема номера
Социальная модернизация и средний класс

Человек – ключевой фактор модернизации

К чему приводит социальная модернизация?

Средние классы в России и их окружение на этапе экономического роста

Почему рост доходов занятости и образования не привел к росту среднего класса?

Новые социальные неравенства

Ссылки по теме номера

Темы предыдущих номеров

См. также Архив "Темы номеров"


Google
Web demoscope.ru

 

Неизвестный автор. "Я - из третьего сословия". Anonyme "J'suis du Tiers-etat." (Les annees 1790 ) Социальная модернизация и средний класс

Над темой номера работали:

Татьяна МАЛЕВА Лилия ОВЧАРОВА

Татьяна МАЛЕВА

Лилия ОВЧАРОВА

Почему рост доходов занятости и образования не привел к росту среднего класса?

Начнем с краткого обзора динамики доходов за годы постсоветского развития (рис. 5). В годы рыночных преобразований характерной чертой периода рецессии (1992-1998 годы) стали значительные потери реального содержания средних доходов, заработной платы и пенсии. К концу этого периода, при падении ВВП до 60% от уровня 1991 года, реальная заработная плата и пенсия сократились более чем в 3 раза, а доходы снизились до 42%. Таким образом, следует зафиксировать важную особенность динамики доходов населения, на фоне которой формировались социальные изменения, обусловленные постсоветским развитием: резкое падение реальных доходов населения, заработной платы и пенсий, обусловленное экономическим кризисом. Восстановление предреформенного уровня доходов было достигнуто лишь к концу 2005 года, а заработной платы, включая скрытую от наблюдения, - к концу 2006. Кризисный 2008 год стал годом падения реальных доходов и заработной платы, и только пенсия сохранила тенденцию роста. В результате в кризис мы входим, по сути, с доходами предреформенного уровня, на фоне которого и стартовали социальные и экономические модели постсоветского развития. Это означает, что доходы населения очередной раз приблизились к ситуации, когда можно ставить вопрос о формировании рынка социальных услуг, которому будут делегированы полномочия по уходу за пожилыми и детьми, что высвободит человеческие ресурсы для роста производительности труда.

Рисунок 5. Динамика денежных доходов, заработной платы и пенсии, 1991 год = 100%

Источник: Авторские расчеты на основе официальных данных Росстата.

Низкие пенсии – барьер для социальной модернизации. Несмотря на зафиксированный в 2008 году рост реальных пенсий в противовес динамике остальных источников доходов, наиболее проблематичным остается именно пенсионное обеспечение населения. Реальная пенсия не только не достигла уровня 1991 года, но и темпы ее роста с 2005 по 2007 годы резко отставали от темпов роста других источников доходов. В результате средняя пенсия достигла величины, сопоставимой с прожиточным минимумом пенсионеров и замерла на этом уровне, что позволяет рассматривать текущую пенсионную систему всего лишь как институт противодействия бедности, а не устойчивого развития. Если принимать во внимание скрытую от наблюдения часть заработной платы, то средняя пенсия в 2007 году составляла 15% от средней заработной платы. Эта особенность формирования доходов в России является ловушкой для модернизационного развития, поскольку не позволяет формироваться рынку качественных социальных услуг для пожилых. Следовательно, функции семьи по уходу за пожилыми сохраняются в полном объеме, что ограничивает возможности для роста производительности труда, особенно женщин, заставляя их искать компромисс между занятостью и широким мандатом полномочий по уходу за детьми и пожилыми.

Для представителей среднего класса соотношение средней пенсии и средней заработной платы складывается на уровне 7%. Не изменив сложившиеся правила взаимосвязи между трудовыми доходами и пенсией, не следует надеяться на реализацию пенсионной реформы, предполагающей индивидуальную активность работников, особенно если они представляют наиболее обеспеченные слои населения, каковыми являются представители среднего класса.

Новые источники доходов – драйверы и барьеры для социальной модернизации. В последние годы советского периода структура доходов населения в основном соответствовала стандартам общества, прошедшего этап модернизационного развития, хотя демонстрировала отличие от рыночных экономик. Как и во всех индустриальных странах, в России трудовые доходы (оплата труда и предпринимательский доход) составляют основу денежных поступлений населения, но роль предпринимательской деятельности и доходов от собственности невелика (табл. 1, рис. 6). Период рецессии отличался снижением доли заработной платы и увеличением значимости таких новых рыночных источников доходов, как предпринимательский доход и доходы от собственности. Удельный вес новых рыночных видов доходов существенно увеличился (в 2,7 раза) по сравнению с периодом начала масштабных экономических трансформаций, и в совокупности в 2007 году такие доходы стали составлять пятую часть общего объема.

Таблица 1. Структура денежных доходов населения России, 1990-2007,%

 

1990

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Денежные доходы, всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Оплата труда

76,4

66,5

62,8

64,6

65,8

63,9

64,9

64,8

65,0

70,4

Социальные трансферты,

14,7

13,1

13,8

15,2

15,2

14,1

12,9

12,9

12,0

10,9

Доходы от собственности

2,5

7,1

6,8

5,7

5,2

7,8

8,3

8,9

10,0

6,7

Доходы от предпринимательской деятельности

3,7

12,4

15,4

12,6

11,9

12,0

11,7

11,4

11,1

10,0

Другие доходы

2,7

0,9

1,2

1,9

1,9

2,2

2,2

2,0

1,9

2,0

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России.2005: Стат. сб. /Росстат. – М., с. 124; Россия в цифрах. 2006. Крат. Стат. сб./ Росстат – М., 2006, с. 108.

Рисунок 6. Структура денежных доходов населения России, 1990-2007

Перспективы развития среднего класса часто связываются именно с широким доступом к новым источникам доходов. Сколько домохозяйств связаны с ними? Начнем с предпринимательского дохода. Сейчас к получателям предпринимательского дохода относятся:

  1. индивидуальные предприниматели, численность которых в 2008 году составила 3434,2 тысяч человек;
  2. нотариусы и адвокаты, численность которых, по оценкам Минюста РФ, оценивается на уровне 64 тысяч человек;
  3. крестьянские и фермерские хозяйства (253,1 тысячи на 1 июля 2006 года);
  4. личные подсобные и индивидуальные хозяйства граждан (22799,4 тысячи на 1 июля 2006 года).

Формально в предпринимательскую деятельность вовлечено порядка 45% всех российских домохозяйств, однако основным каналом включения в предпринимательскую активность служит личное подсобное хозяйство, с которым связана деятельность 40% российских семей. Вместе с тем, согласно данным РиДМиЖ15, только 10,7% домохозяйств указывают на то, что имеют доходы от личного подсобного хозяйства, и в большинстве случаев доступ к такому источнику доходов не позволяет попасть в 40% семей с максимальными доходами.

Напротив, индивидуальные предприниматели и владельцы фермерских хозяйств, нотариусы и адвокаты рассматриваются как группы рекрутов среднего класса, что, собственно, и подтверждается оценками, полученными по РиДМиЖ: 60% предпринимателей имеют доходы выше уровня, минимально приемлемого  для стандартов жизни среднего класса. Этот результат указывает и на то, что нельзя ставить знак тождества между предпринимателями и представителями среднего класса, поскольку для 40% предпринимателей характерен достаточно низкий уровень доходов. Правда, многие из них16 имеют сбережения, более того, у предпринимателей, порой, очень трудно отделить сбережения и финансовые ресурсы бизнеса от доходов физических лиц. И все же принципиальным является другой результат: рассчитывать на вхождение в средний класс за счет доступа к предпринимательским доходам могут, согласно макроэкономическим данным, не более 5% российских семей. Аналогичные оценки были получены и по данным выборочного обследования населения РиДМиЖ, в соответствии с которыми 4% семей имеют поступления от предпринимательской деятельности. Это означает, что общая экономическая среда в России не создает преференций для развития предпринимательства, особенно таких его форм, которые могут выступить локомотивом роста среднего класса с точки зрения материальной обеспеченности.

Главные проблемы развития предпринимательства часто видят в административных барьерах, но реальная проблема в другом: поводы для административных барьеров возникают из-за отсутствия экономической среды для развития малого бизнеса. В постиндустриальных странах наличие этой среды позволяет малому и среднему бизнесу делегировать функции по преодолению административных барьеров более мощным структурам (банкам, осуществляющим кредитование и услуги факторинга; страховым компаниям, страхующим основные риски; лизинговым компаниям, обеспечивающим доступ к дорогостоящим движимым материальным активам; владельцам недвижимости, сдающим в аренду помещения; крупным оптовым сетям, закупающим продукцию у предпринимателей и производящим услуги и товары для организации малого бизнеса). У нас же все эти формы пока не развиты.

Итак, отсутствие экономической среды для развития малого бизнесапервый «доходный» барьер развития среднего класса в России.

Еще один вид доходов, характерный для среднего класса – доходы от собственности. В России в схемы получения таких доходов, составляющих 5-10% в общем объеме доходов населения, также включен достаточно ограниченный круг людей. Согласно оценкам РиДМиЖ, 2% всех домохозяйств отмечают наличие этого источника денежных поступлений. Среди тех, кто имеет текущие доходы, характерные для среднего класса, их доля составляет всего 3%, а в кругу домохозяйств, отнесенных к среднему классу на основе материальных признаков, характеристик занятости и возможностей контролировать свое социально-экономическое положение, их доля поднимается до 4%.

Начавшийся в 2008 году глобальный фондовый кризис повлечет за собой масштабную трансформацию моделей благосостояния, опирающегося на доходы от собственности, особенно для наименее обеспеченных участников фондового рынка и рынка доходов от недвижимости, каковыми являются представители среднего класса. Если кризис будет иметь затяжной характер, то следует ожидать сокращение числа представителей среднего класса, получающих доходы от собственности, но, как только что было отмечено, если не принимать во внимание 5% самых богатых, речь идет максимум о 4% населения.

Таким образом, стратегии формирования доходов, базирующиеся на новых, по сравнению с советским периодом, источниках денежных поступлений, доступны максимально 8% населения, и за последние годы не происходило каких-либо значимых институциональных или экономических изменений, расширяющих их круг. Этот результат свидетельствует о том, что есть потенциал роста среднего класса за счет преимущественно рыночных источников доходов населения, так как в развитых странах доходы от собственности и предпринимательской деятельности - значимый ресурс для 20-25% населения. Однако без существенных институциональных изменений, определяющих доступ к данным ресурсам, не следует ожидать роста отрядов среднего класса, благосостояние которых определяется указанными источниками доходов.

Таким образом, второй барьер для развития среднего класса - это ограниченный доступ населения к доходам от собственности.

Непрозрачные схемы оплаты труда – ловушка для эволюционной модернизации. Основные надежды на увеличение среднего класса до 50-60%17, следует связывать с наемными работниками, формирующими отряд «нового среднего класса», в основном представленного высокооплачиваемыми профессионалами, занятыми нефизическим трудом, и менеджерами.

В период устойчивого экономического роста (2000–2007 годы) более высокие темпы роста средней заработной платы способствовали увеличению ее доли в структуре доходов: с 62,8% в 2000 году до 70,4% в 2007 году. В совокупности трудовые доходы в 2007 году составили 80,4% от всех денежных доходов, что соответствует уровню последних лет советского периода (табл. 1, рис. 6). Следовательно, заработная плата наемных работников была и остается главным источником для достижения благосостояния, аналогичного стандартам потребления среднего класса, и с ее динамикой будут связаны изменения в численности представителей среднего класса. В настоящее время порядка 65% домохозяйств имеют в своем составе наемных работников: 30% семей связаны с рынком труда через занятость единственного работника, 26% - двух работников, 6% - трех и более работников. Даже если предположить, что для России характерны уровень и дифференциация оплаты труда, аналогичные развитым западным странам, при которых не более половины домохозяйств, связанных с рынком наемного труда, попадают в состав среднего класса18, то в данном случае можно рассчитывать на то, что в его ряды вольются не более 33% семей.

Однако, правильное суждение об истинной распространенности среднего класса в России на основе данных о доходах от наемной занятости затруднено наличием в них скрытой составляющей. На фоне формирования рынка труда с высокой гибкостью зарплаты, институциональные условия его функционирования на протяжении последнего времени всячески способствовали развитию нестандартных форм оплаты, выводящих ее за пределы статистического наблюдения. Проводимые, начиная с 1999 года, Госкомстатом РФ исследования позволили получить оценки масштабов скрытой заработной платы, которые представлены в табл. 2 и на рис. 7. Очевидно, что около 40% фонда оплаты труда скрыто от статистического наблюдения. Отметим, что не вся скрытая от наблюдения заработная плата классифицируется как теневые доходы, поскольку в данном случае из наблюдения исключены все заработки работников, занятых на малых и средних предприятиях. Если, отталкиваясь от данных табл. 2, принять во внимание также масштабы официальной занятости на малых и средних предприятиях и уровень официальной оплаты труда на них, то наши экспертные оценки показывают, что примерно половина нерегистрируемого фонда оплаты труда складывается в рамках непрозрачных трудовых отношений. Это имеет принципиальное значение при обсуждении проблемы соответствия сложившихся отношений на рынке труда стандартам экономического поведения среднего класса и модернизационного развития.

Таблица 2. Скрытая и наблюдаемая часть заработной платы, % от объема доходов населения

Показатель

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Доходы населения

100

100

100

100

100

100

100

100

Наблюдаемый фонд оплаты труда

35,3

38,1

38,7

41,0

39,5

40,5

40,0

39,5

Скрытый от наблюдения фонд оплаты труда

31,2

24,7

25,9

24,8

24,4

24,4

24,8

25,5

Совокупный фонд оплаты труда

66,5

62,8

64,6

65,8

63,9

64,9

64,8

65,0

Источники: рассчитано по данным статистических сборников: Социальное положение и уровень жизни населения, 2000–2007 годы.

Рисунок 7. Скрытая и наблюдаемая часть заработной платы, % от объема доходов населения

Следовательно, третий барьер для расширения среднего класса связан с высокой распространенностью непрозрачных схем формирования заработной платы.

Несбалансированность программ социальной защиты с жизненными циклами семьи тормозит социальную модернизацию. Доходы не всегда наилучшим образом отображают уровень благосостояния. В странах, где средний класс является самой массовой социальной стратой, старшие поколения поддерживают высокий стандарт текущего потребления, во-первых, за счет накопленных активов, включая накопительную часть пенсии, и, во-вторых за счет мер социальной поддержки. Семьям с детьми, наоборот, в период, когда один из  родителей не работает по причине ухода за детьми или если в семье отсутствует второй кормилец, потери доходов, обусловленные рождением детей, в первую очередь, компенсируются за счет социальных программ, и во вторую – за счет семейных накоплений. В любом случае, когда речь идет о формировании среднего класса, систему социальных трансфертов нельзя сбрасывать со счетов: если она адекватно не поддерживает семьи в период рождения и воспитания маленьких детей, то средний класс будет неустойчивым.

В России, вследствие отмеченной выше особенности формирования доходов домохозяйств, порожденной монетизацией льгот, значимость материнских и детских пособий, которые выполняют роль компенсатора потерь трудовых доходов в связи с реализацией семейных функций по уходу за детьми, резко сократилась: с 54,4% в 1995 году до 12,4% в 2006 году.

Меры, принятые государством по поддержке семей при рождении детей, действующие с 2007 года, несколько сместили социальные выплаты в пользу семей с детьми, но кардинально положение не изменили, сохранив высокие риски бедности для семей с двумя и более детьми19. Между тем, социальные трансферты на поддержку семей с детьми – одна из важных статей расходов во всех развитых странах.

Почему данный вопрос рассматривается в контексте проблем среднего класса, традиционно выступающего в роли основного налогоплательщика, а не получателя социальных выплат? - Чтобы подчеркнуть тот факт, что в условиях российской действительности пока не сложилась система государственной поддержки, выравнивающая материальные и экономические возможности на различных этапах жизненного цикла. Пока эти функции берет на себя расширенная семья, размер помощи которой в 4 раза превышает ресурсы, поступающие в семьи с детьми через систему государственных пособий. Значит, обязательства по поддержанию социальной устойчивости на разных этапах жизненного цикла делегированы институту семьи. Между тем, рост численности представителей среднего класса в постиндустриальных странах наблюдался именно тогда, когда там заработали внесемейные институты, способствующие сохранению достигнутого уровня благосостоянии в случае наступления социальных рисков временного характера (безработица, рождение детей, уход за пожилыми и пр.).

Таким образом, четвертым барьером для расширения и формирования устойчивого среднего класса оказывается ограниченность программ социальной поддержки семей с детьми.

Высокая дифференциация доходов - главный барьер на пути роста среднего класса. Динамика среднего класса чувствительна не столько  к макроэкономическим оценкам уровня реальных доходов, сколько к изменению показателей их дифференциации. Обратимся к трем измерителям неравенства:

  1. децильным коэффициентам дифференциации, которые чувствительны к изменению неравенства на краях распределения;
  2. коэффициентам концентрации доходов Джини, реагирующим на неравенство в середине и на хвостах распределения;
  3. распределению объема доходов по 20% доходным группам, важному для анализа динамики среднего класса.

Оценки среднего класса на основании данных 2000 года, позволили отнести к нему 19,7% домохозяйств. В этих оценках нашли отражение изменения в дифференциации доходов, проявившиеся до 2000 года. Основным среди них был трехкратный рост неравенства на фоне двукратного падения реальных доходов.

Как следует из рис. 8, с конца 90-х годов наблюдалась тенденция роста коэффициента Джини (чем ближе индекс к 1, тем выше поляризация доходов) и фондового коэффициента дифференциации. В результате это привело к нарастанию разрыва в объемах доходов, приходящихся на 20% самых обеспеченных и следующую за ними группу. Максимально данная тенденция, характерная и для сравнения третьей и четвертой 20%-ных доходных групп, проявилась в последние годы (табл. 3 и рис. 9).

Рисунок 8. Показатели дифференциации доходов  и заработной платы

Источники: Социальное положение и уровень жизни населения России.2007: Стат. сб./Росстат. – М., стр. 136; Социальное положение и уровень жизни населения России. 2000: Стат. сб./Госкомстат РФ. – М., стр. 130.

Таблица 3. Распределение денежных доходов по 20%-ным группам населения, в % от общего объема доходов

Годы

20%-ные  группы

первая (с наименьшими доходами)

вторая

третья

четвертая

пятая ( с наибольшими доходами)

1991

11,9

15,8

18,8

22,8

30,7

1992

6,0

11,6

17,6

26,5

38,3

1993

5,8

11,1

16,7

24,8

41,6

1994

5,3

10,2

15,2

23,0

46,3

1995

5,5

10,2

15,0

22,4

46,9

1996

6,2

10,7

15,1

21,6

46,4

1997

5,9

10,2

14,8

21,6

47,5

1998

6,0

10,4

14,8

21,2

47,6

1999

6,1

10,4

14,7

20,9

47,9

2000

6,0

10,4

14,8

21,2

47,6

2001

5,7

10,4

15,4

22,8

45,7

2002

5,7

10,4

15,4

22,7

45,8

2003

5,5

10,3

15,3

22,7

46,2

2004

5,4

10,1

15,1

22,7

46,7

2005

5,4

10,1

15,1

22,7

46,7

2006

5,2

9,9

15,0

22,6

47,3

2007

5,1

9,8

14,8

22,5

47,8

2008

5,1

9,7

14,8

22,5

47,9

Рисунок 9. Распределение денежных доходов по 20%-ным группам населения, в % от общего объема доходов

Когда неравенство растет за счет более высоких темпов роста доходов 20% наиболее обеспеченных, общего роста реальных доходов не хватает для расширения среднего класса, так как основной их прирост приходится на тех, кто уже является средним классом, и это пятый доходный барьер.

Высокая дифференциация заработной платы нивелировала рост занятости и средней заработной платы. В основе дифференциации по доходам лежит неравенство в оплате труда, которое в настоящее время, при измерении его коэффициентом фондов20, превышает дифференциацию доходов в 1,7 раза (рис. 8). В период с 1991 по 2001 год коэффициент фондов по зарплате увеличился с 7,8 до 39,6 раза, а затем резко снизился в 2000 году до 30,5 раза, положив начало процессу сокращения неравенства по оплате труда.

Тенденция сокращения неравенства в оплате труда складывалась на фоне роста дифференциации доходов - их поляризации способствуют доходы от собственности и предпринимательской деятельности. Однако механизмы формирования данных видов денежных поступлений населения, составляющих порядка 20% от общего объема доходов, не менялись в период экономического роста так существенно, чтобы создать эффект разнонаправленных векторов динамики дифференциации и доходов и заработной платы. Скорее всего, рост неравенства доходов обеспечивает и скрытая от наблюдения заработная плата, которая составляет четверть всех доходов населения. Правда, это утверждение носит гипотетический характер, поскольку отсутствует какая-либо информация о ее распределении.

Если же говорить о наблюдаемой части зарплаты, то самое большое воздействие на размах дифференциации оказали перераспределительные процессы внутри отраслей и между ними.

Межотраслевая дифференциация заработной платы (табл. 4 и рис. 10) обусловлена как различиями в экономическом положении отраслевых групп, имеющих разную экономическую значимость, так и конкурентоспособностью производимой продукции.

Таблица 4. Дифференциация зарплаты по видам экономической деятельности в 1995–2007 годах, в % к средней по экономике

Виды экономической деятельности

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007 (ноябрь)

Всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

55

44

44

43

43

45

43

43

46

Рыболовство, рыбоводство

158

128

118

115

99

105

120

114

110

Добыча полезных ископаемых

226

267

281

254

253

250

231

217

210

Обрабатывающие производства

96

106

106

102

102

102

98

96

97

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

167

142

137

135

132

128

124

120

116

Строительство

124

119

119

110

112

108

106

105

105

Оптовая и розничная торговля, ремонт

76

71

71

70

72

73

77

77

79

Гостиницы и рестораны

69

74

74

70

72

70

71

68

70

Транспорт и связь

149

145

133

134

136

138

133

124

123

Финансовая деятельность

160

235

274

304

283

258

263

259

260

Операции с недвижимым имуществом, аренда

88

110

109

107

113

116

120

120

123

Отрасли с высокой долей бюджетных организаций

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

109

122

116

119

126

117

128

123

120

Образование

65

56

57

67

62

62

63

65

65

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

73

60

60

72

67

68

69

75

75

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

100

70

71

73

71

72

74

74

77

Источник: рассчитано по данным сборников Росстата: 1) Социальное положение и уровень жизни населения России. 2006: Стат.сб. / Росстат. — M., 2006. — 493 c.; 2) Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2007. — 494 с.

Рисунок 10. Дифференциация зарплаты по видам экономической деятельности в 1995–2007 годах, в % к средней по экономике

Данные табл. 4 и рис. 10 подтверждают устойчивость иерархии отраслей применительно к анализу дифференциации оплаты труда, поэтому рассмотрим ее на примере 2006 года. В отраслях с самой высокой заработной платой ее уровень превосходит средний по экономике как минимум в 1,2 раза. В эту группу входят добывающие и инфраструктурные отрасли (добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, финансово-кредитная деятельность) и госуправление. «Средняя» группа образована отраслями обрабатывающей промышленности и строительством. В этих отраслях показатели оплаты труда тяготеют к среднероссийским. В «низшей» группе представлены отрасли, в которых средняя зарплата составляет примерно две трети среднероссийской — это отрасли бюджетного сектора, а также торговля, общественное питание, гостиничный и ресторанный бизнес. Из бюджетных сфер в данную группу не попадает только более высокооплачиваемый сектор государственного управления и обеспечения военной безопасности, включающий и занятых в обязательном социальном обеспечении. Особо низким статусом обладает сельское хозяйство, в котором средняя зарплата составляет лишь 43% от среднероссийского показателя.

Итак, очевидно, что бюджетный сектор и сельское хозяйство занимают нишу низкооплачиваемости, что, собственно, и объясняет высокое представительство среди бедных работающего населения, в том числе и с высшим образованием, и высокие риски бедности в сельской местности. В сельской местности низкие заработки в значительной степени обусловлены низкими профессионально-квалификационными  характеристиками занятых. Для бюджетного сектора характерна другая ситуация, что подтверждается публикациями В.Е. Гипмельсона и Р.И. Капелюшникова, в которых данные о вознаграждении приводятся к сопоставимому виду посредством выделения работников, занятых в различных секторах экономики, но с одинаковыми профессионально-квалификационными характеристиками. Согласно их результатам, «в России, в отличие от большинства стран, работникам бюджетной сферы существенно недоплачивают по сравнению с аналогичными работниками альтернативного сектора»21. Следовательно, более ускоренные темпы роста заработной платы в бюджетном секторе, сельском хозяйстве, торговле и общественном питании не поменяли место этих отраслей в общей иерархии. Это означает, что бюджетники, которых многие эксперты рассматривают как главный потенциал для роста среднего класса, в годы экономического подъем не изменили своего положения в межотраслевой дифференциации, и это важный, шестой барьер на пути роста среднего класса.

Высокий уровень неравенства в оплате труда наблюдается не только между отраслями, но и внутри отдельных отраслей, что можно проиллюстрировать данными о коэффициентах дифференциации фондов по видам экономической деятельности (рис. 11). На данный момент самую высокую дифференциацию оплаты труда — с коэффициентом фондов более 25 раз — имеют три вида экономической деятельности, каждый из которых связан с сектором услуг: финансовый сектор, торговля и общественное питание, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Рисунок 11. Фондовый коэффициент дифференциации зарплаты по отдельным видам экономической деятельности в 2007 году

Источник: Труд и занятость в России. 2007: Стат. сб. / Росстат. — M., 2007. С. 399–400.

За годы экономического роста уровень дифференциации оплаты труда в финансовом секторе в целом снизился, а в торговле он рос до 2006 года включительно, достигнув 32,7, но в 2007 году зафиксировано снижение до 24,7 раза, что обусловлено широкой распространенностью административных методов борьбы с малооплачиваемостью.

В начальный период экономического роста значительной неоднородностью характеризовалось сельское хозяйство, в котором на экономическое положение производителей существенно влияет природно-климатический фактор, однако в 2005 году ситуация изменилась, чему способствовало проводившееся в этот период повышение минимальной зарплаты, повлекшее за собой рост зарплаты в среднем по отрасли и тем самым способствующее сокращению дифференциации. Виды деятельности, преимущественно представленные бюджетным сектором, попадают в категорию тех, кто не отличается высоким внутренним неравенством в оплате труда.

Если данные о дифференциации оплаты труда внутри и между отдельными видами деятельности сопоставить с динамикой численности занятых и средним размером оплаты труда (табл. 5, рис. 12), очевидным становится тот факт, что основной прирост численности занятых приходится либо на отрасли с низкой и высокой дифференцированной заработной платой, и именно поэтому прирост занятости не дал прироста среднего класса, а основной рост заработков в большей степени усилил позиции тех, кто входил в средний класс, сформировавшийся до экономического роста. Возможно, есть ротация внутри группы «средний класс», но рост численности данной группы дифференциация заработной платы блокирует. Исключение составляет финансовый сектор, отличающийся высокими заработками для большинства занятых в нем работников.

Таблица 5. Прирост среднегодовой численности занятых и средняя заработная плата по видам экономической деятельности , 2007 г.

Виды экономической деятельности

Прирост среднегодовой численности занятых, тыс. чел

Средняя заработная плата, руб.

Всего в экономике

3184

13527,4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

-224022

6127,7

Рыболовство, рыбоводство

8

14702,9

Добыча полезных ископаемых

-72

33365,9

Обрабатывающие производства

-916

12934,3

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

15

16664,7

Строительство

943

14153,6

Оптовая и розничная торговля, ремонт

2971

10506,6

Гостиницы и рестораны

266

9330

Транспорт и связь

383

16481,9

Финансовая деятельность

387

35405,7

Операции с недвижимым имуществом, аренда

544

16764,5

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

453

16899,2

Образование

9

8787,5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

180

10023,4

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

242

10407,7

Источник: рассчитано по данным официального сайта Росстата

Рисунок 12. Прирост среднегодовой численности занятых и средняя заработная плата по видам экономической деятельности, 2007 год


15 РиДМиЖ (Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе) - обследование, проведенное в 2007 году Независимым институтом социальной политики по репрезентативной общероссийской выборке (11117 тыс. респондентов).
16 44% по данным РиДМиЖ, 2007 г.
17 Концепция долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года. http://www.kremlin.ru
18 Средний класс в России: количественные и качественные оценки/ Е.М. Авраамова и др.; Рук. авт. коллектива Т.М. Малева; Бюро экономического анализа. – М.: ТЕИС, 2000.
19 Ovcharova L., Popova D., Pishnyak A. New measures supporting families with children: improving living standards and raising birthrates? An analysis of the maternity and child support measures introduced in 2007 in the Russian Federation. UNICEF, 2007. 56 p.
20 Коэффициент фондов – соотношение доходов 10% наиболее обеспеченной  и 10% наименее обеспеченной части населения.
21 Заработная плата в России: эволюция и дифференциация / Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. — М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2007. С. 241.
22 «-» означает уменьшение численности занятых

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.