1. Финансирование демографической программы сокращаться не будет

Данные за первый квартал нынешнего года позволяют говорить о росте рождаемости и сокращении смертности в России. "В первом квартале родилось 421,9 тысячи детей, что на 15 тысяч детей больше, чем в январе-марте прошлого года", - сообщила министр здравоохранения и соцразвития РФ Татьяна Голикова на заседании президиума правительства. Только в марте родилась 151 тысяча детей - на 13,4 процента больше, чем год назад, подчеркнула она.
В то же время число умерших в первом квартале этого года "сократилось на 19,9 тысячи человек, или на 3,6 процента, а естественная убыль населения уменьшилась на 25 процентов", отметила она.
"Снижение показателей смертности, в большей степени, произошло по такому показателю, как смертность от внешних причин, причем реальное снижение здесь произошло по показателю дорожно-транспортные происшествия", - отметила она.
"Мы совместно с МВД констатируем, что мероприятия по безопасности дорожного движения и мероприятия, осуществляемые с 2008 года в рамках "дорожного проекта здравоохранения", они все-таки приносят свой позитивный результат", - подчеркнула министр.
Кроме того, в январе-марте текущего года, отметила Голикова, "зарегистрировано снижение младенческой смертности - умерло на 374 ребенка меньше, чем за аналогичный период прошлого года".
В рамках национального проекта "Здоровье" в первом квартале этого года диспансеризацию прошли 96 тысяч человек, "углубленный медицинский осмотр" на предприятиях прошли 212 тысяч человек, Кроме того, диспансеризацию прошли также 5,8 тысячи детей, проживающих в неблагополучных условиях, и детей-сирот. Высокотехнологичная помощь оказана 30900 больным: свыше 28 тысяч высокотехнологичных операций проведено в федеральных медучреждениях, свыше 2 тысяч операций - в региональных.
"Серьезные показатели улучшения ситуации произошли и по так называемому "родовому сертификату", - сказала министр. Если раньше более высокие показатели его использования демонстрировались по первому и второму талонам сертификата или при оказании медпомощи в дородовый период и в роддомах, то теперь на 62,9 тысячи возросло число детей в возрасте от 6 месяцев до одного года, которым оказана медпомощь.
Со своей стороны, премьер-министр Владимир Путин заверил, что "несмотря на сложности с расходованием средств, финансирование демографической программы будет проведено в полном объеме".

ИТАР-ТАСС, 25 мая

2. Ребенком в России быть нелегко

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов считает, что "ребенком в России быть нелегко", "детям живется страшно и неуютно". С таким заявлением лидер "Справедливой России" выступил в Международный день защиты детей.
"В России около 2,5 миллиона бездомных детей. 2 миллиона детей регулярно подвергаются избиению родителями, 50 тысяч таких детей убегают из дома, 25 тысяч из них исчезают навсегда. И еще у нас в стране около полумиллиона детей-инвалидов. Родители большинства из которых не имеют средств на их лечение. С дефицитом детских садов сталкиваются 70 процентов семей. И еще столько же не имеют средств дать своим детям даже профессионально-техническое образование", - говорится в заявлении Миронова, поступившем в ИТАР-ТАСС.
В сущности, продолжал он, только этой "мерой меряются результаты всех многочисленных реформ, программ, законов и указов". "Страшная статистика - повод задуматься, так ли многого за восемь лет нефтяного изобилия добились государство и общество, если детям живется страшно и неуютно", - подчеркнул он.

ИТАР-ТАСС, 1 июня

3. Все больше детей в России становятся жертвами преступлений

Все больше преступлений совершается в России в отношении детей - по данным Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ, в 2008 году в результате различных преступлений погибли почти 2 тысячи подростков, от насилия пострадали 126 тысяч несовершеннолетних, а 12,5 тысячи детей, в том числе более 5,5 тысячи малолетних, находились в розыске.
Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, выступая в начале года в Общественной палате РФ, предлагал законодательно запретить детям выходить одним на улицы в позднее время. По его словам, во время расследования подобных преступлений часто находятся десятки очевидцев, у которых, по их словам, "сердце екнуло", когда они видели, как преступники уводят детей, они почувствовали что-то неладное, но ничего не предпринимали, чтобы предотвратить правонарушение.
Бастрыкин также отмечал, что дети стали чаще гибнуть или калечиться в России в результате халатного отношения педагогов, врачей, других ответственных за несовершеннолетних.
Немалое беспокойство общественности вызывает рост преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Число таких преступлений в последние годы выросло в несколько раз, каждая третья жертва изнасилования в России - это дети и подростки. Ряд государственных деятелей сегодня выступают за ужесточение наказания насильникам несовершеннолетних, а также за отмену возможности условно-досрочного освобождения таким преступникам.

РИА "Новости", 25 мая

4. Около 124 тысяч детей-сирот выявлено в РФ в 2008 году

Порядка 124 тысяч детей-сирот было выявлено в России в 2008 году, что идентично цифрам предыдущих лет, сообщила глава комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Елена Мизулина.
Депутат сообщила, что в РФ с 2000 года сохраняется тенденция, согласно которой ежегодно выявляются более 120 тысяч детей-сирот, а подавляющее число из них - это так называемые социальные сироты, то есть "дети при живых родителях".
Она привела в сравнение показатель выявленных в США сирот, который ежегодно составляет порядка 100 тысяч детей.

РИА "Новости", 28 мая

5. Детей из "трудных" семей теперь будут забирать на время

Неблагополучные семьи, желающие встать на путь исправления, теперь не будут лишать родительских прав - детей из них будут передавать в приемные семьи на время, сообщила журналистам глава департамента Минобрнауки РФ Алина Левитская.
Соответствующее постановление правительство РФ приняло 19 мая.
"Постановление о временном пребывании ребенка предусматривает такие случаи, когда ребенка из родной семьи можно временно поместить в уже подобранную для таких ситуаций семью, и заодно для того, чтобы дать возможность родной семье, оказавшейся в трудной ситуации, пройти реабилитацию", - сказала Левитская.
Она пояснила, что это могут быть, в частности, ситуации, когда родители страдают алкогольной или наркотической зависимостью, потеряли работу или имеют проблемы со здоровьем.
По ее словам, органы опеки и попечительства должны незамедлительно отреагировать на сообщения соседей, родственников, образовательных и медицинских учреждений о том, что в какой-то семье дети оказались в трудной ситуации, и при участии врачей, педагогов и социологов определить конкретный план действия для этой семьи.
"Нельзя сразу ставить вопрос о том, чтобы лишать людей родительских прав, а ребенка изымать, если нет угрозы его здоровью и жизни. Нужно помочь и ребенку, и семье", - отметила представитель министерства.
Она подчеркнула, что должно быть получено согласие кровных родителей на временную передачу ребенка в другую семью. Если ребенку исполнилось 10 лет, то должно быть получено и его согласие.
Кроме того, с семьями, которые готовы на время принять ребенка, должен быть заключен договор.
"Мы считаем, что принятие этого постановления позволит нам быть более уверенными в том, что не будут нарушаться права детей, не будут они подвергаться неправильному обращению", - подчеркнула Левитская.
По данным СКП, в 2008 году было зарегистрировано 126 тысяч случаев жестокого обращения с детьми в российских семьях.

РИА "Новости", 27 мая

6. В Москве растет число родителей, жестоко обращающихся с детьми

В Москве в 2009 году выявлено на 10 процентов больше родителей, жестоко обращающихся с детьми. Об этом журналистам сообщил заместитель начальника милиции общественной безопасности столичного ГУВД полковник милиции Григорий Краснов.
Он заявил, что в настоящее время особое беспокойство вызывает ситуация, связанная с насилием в отношении несовершеннолетних в семье. "В текущем году выявлено и поставлено на учет 2349 родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих детей, а также жестоко с ними обращающихся, - сказал представитель ГУВД ".
В суды направлено свыше двух тысяч материалов по фактам жестокого обращения с детьми, а также отсутствия должного воспитания. Из них 700 материалов о лишении либо ограничении родительских прав, что на 17 процентов больше, чем в прошлом году, а также 56 материалов о том, чтобы отобрать у родителей их детей из-за непосредственной угрозы их жизни. В этом году родительских прав уже лишились 168 человек.
Краснов отметил, что работа по выявлению родителей, которые плохо воспитывают детей, должна, прежде всего, ложиться на плечи учителей в школах. "Однако из общего числа недобросовестных родителей только менее двух сотен были выявлены в школах", - сказал представитель ГУВД.
Сейчас на профилактическом учете состоят более 6 тысяч неблагополучных родителей. К административной ответственности привлечены 8,5 тысячи взрослых.

ИТАР-ТАСС, 25 мая

7. Желающие стать усыновителями пройдут психологическое обследование

Россияне, желающие стать опекунами, усыновителями и приемными родителями, теперь будут в обязательном порядке проходить психологическое обследование и специальную педагогическую подготовку, сообщила журналистам директор департамента Минобрнауки РФ Алина Левитская.
Премьер-министр Владимир Путин 18 мая подписал постановление правительства "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
"Прежде прохождение психологического обследования и специальной психолого-педагогической подготовки по специальным программам кандидатов в замещающие родители были добровольными и необязательными, а сейчас (с принятием постановления) становятся обязательными", - пояснила Левитская.
Она отметила, что в России ежегодно растет число возвратов детей, переданных в приемные семьи.
"И один из отрицательных факторов, объясняющих эти возвраты, что во многих случаях замещающие родители (усыновители и опекуны) оказываются неподготовленными к тому, чтобы быть ответственными родителями, а для ребенка это - травма", - сказала представитель Минобрнауки.
Кроме того, этим постановлением часть полномочий органов опеки и попечительства переходит к профессиональным организациям.
Левитская пояснила, что это могут быть образовательные учреждения, коллективы детских домов, интернатов, дети из которых уже переданы в приемные семьи, а также медицинские и социальные службы.

РИА "Новости", 27 мая

8. Президент определил 10 основных тезисов бюджетной политики на 2010-2012 годы

Президент РФ Дмитрий Медведев представил правительству десять основных тезисов бюджетной политики страны на 2010-2012 годы:
"Первое - это исполнение социальных обязательств и придание им более адресного характера. В этой сфере нужно последовательно расширять полномочия региональных органов власти. Именно они с учетом местной специфики должны определять, какие именно программы социальной поддержки должны реализовываться с учетом уровня доходов получателей соответствующих субсидий и льгот.
Второе. Это последовательное снижение бюджетного дефицита. Темпы этого снижения подлежат отдельному обсуждению. При этом бюджет должен предусматривать повышенный уровень нераспределенных резервов, что позволит быстро реагировать на меняющуюся экономическую ситуацию. В частности, нам необходимо будет определиться с параметрами индексации фондов оплаты труда, денежного довольствия военнослужащих и минимального размера оплаты труда. Предлагаю это сделать по итогам исполнения бюджета за первое полугодие текущего года, сохранив возможность и последующие корректировки по итогам года в целом.
Третье. Переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств. Подчеркну, конечно, что экономить - это не всегда обязательно сокращать расходы, хотя по многим направлениям, которые в нынешних условиях не являются первоочередными, делать придется и это. Важно четко определить приоритеты и цели использования средств налогоплательщиков. Следует последовательно выверять практику формирования бюджета, программные и проектные подходы, добиваться, в конечном счете, максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля.
Четвертое состоит в поиске оптимальных форм поддержки как реального сектора, так и финансовой системы. Повышение эффективности и, прежде всего, энергоэффективности и производительности труда, технологическая модернизация должны стать обязательными условиями государственной поддержки.
Пятое. Кардинальное повышение качества публичных услуг, которые предоставляются гражданам. Реализуя различные программы, в том числе и приоритетные национальные проекты, которые требуют особого внимания, мы должны внедрять современные формы предоставления медицинских, образовательных и иных социальных услуг. Не бояться переходить во многих случаях от производства услуг к их приобретению государством в интересах граждан на конкурентном рынке. Но только там, где это приводит к снижению затрат и повышению качества услуг, а не наоборот.
Шестое состоит в усовершенствовании механизма государственных закупок. Этот механизм должен стимулировать технологическую модернизацию и конкурентоспособность эффективных производителей. В случае завышения цен, то есть по сути прямой коррупции, должны это последовательно и оперативно пресекать.
Седьмое. Определить экономически оправданный уровень налоговой нагрузки и структуру налогов, соответствующие современной стадии развития российской экономики и стимулирующие развитие предпринимательства, поиск и применение передовых технологий. Необходимо определить, возможно ли снижение налоговой нагрузки в целях смягчения отрицательного для налогоплательщиков эффекта от увеличения страховых взносов в системе пенсионного и медицинского страхования. Одновременно требуется принять меры по мобилизации дополнительных бюджетных доходов, в том числе за счет внедрения современных технологий налогового администрирования.
Восьмое. Обеспечить сбалансированность расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения на каждом уровне публичной власти, установить ответственность за неэффективное расходование средств, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала. Бюджетные субсидии должны ограничиваться целями исключения значительных дисбалансов в уровне предоставления отдельных публичных услуг или стимулирования внедрения наилучшей практики оказания таких услуг, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов.
Девятое. Завершить формирование надежной и сбалансированной пенсионной системы, основанной на страховых принципах ресурсного обеспечения и позволяющей обеспечить достойный уровень жизни гражданам старшего поколения. Наряду с системой обязательных платежей, возрастающую роль должно играть добровольное пенсионное страхование, в том числе за счет использования механизмов государственного стимулирования.
Десятое. Определить и реализовать комплекс мер по созданию "безбарьерной" среды для инвалидов, а также иные мероприятия, связанные с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

ИТАР-ТАСС, 25 мая

9. 18,5 миллиона россиян находятся за чертой бедности

Доля населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году составила 13,1% (18,5 миллиона человек) против 13,3% (18,7 миллиона человек) в 2007 году (в 2006 году - 15,2%, или 21,5 миллиона человек). Такие данные опубликовала Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
Согласно данным статистического ведомства, прожиточный минимум населения в целом по России на конец IV квартала 2008 года составил 4693 рубля в месяц, увеличившись по сравнению с III кварталом 2008 года на 1,4%. При этом стоимость продуктов питания потребительской "корзины" увеличилась на 0,8%, непродовольственных товаров - на 3,7%, услуг - на 0,9%.
Величина прожиточного минимума складывается из стоимости потребительской "корзины" (4375 рублей) и расходов по обязательным платежам и сборам (318 рублей).
Прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 5086 рублей в месяц, для пенсионеров - 3712 рублей, для детей - 4472 рубля.
Среднедушевые денежные доходы населения составили в IV квартале 17397 рублей в месяц. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника - 18966 рублей. Минимальный размер оплаты труда составил 2300 рублей в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии по старости - 1794 рублей в месяц.

Росбалт, 28 мая

10. Увеличение пенсий в будущем году составит в среднем 42 процента

Об этом сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.
Он пояснил, что таковы уточненные данные Минфина, учитывающие все запланированные индексации. Ранее планировалось, что пенсии вырастут примерно на 45 процентов.
Это увеличение учитывает запланированную индексацию, а также пересчет пенсионных прав граждан, имеющих стаж работы в советское время. Для них пенсия увеличится на 10 процентов плюс 1 процент за каждый год советского стажа.
Кудрин отметил, что со следующего года базовая и страховая части пенсии будут индексироваться по одному принципу.

ИТАР-ТАСС, 25 мая

11. Расходы на пенсионную систему в России в 2010 году возрастут на 700 миллиардов рублей

Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая на Всероссийском совещании председателей первичных профорганизаций.
Он пояснил, что в текущем году правительство снизило налоговую нагрузку на бизнес на 700 миллиардов рублей, а в следующем году на эту же сумму возрастут расходы на пенсионную систему.
Премьер напомнил, что со следующего года "произойдет серьезно изменение правил функционирования пенсионной системы, которая сейчас несовершенна, запутанна, состоит из нескольких частей". "На смену единому социальному налогу придут страховые взносы", - пояснил Путин. Он выразил надежду, что эта идея найдет свою реализацию, "приведет к увеличению нагрузки на бизнес. "В целом нагрузка на бизнес возрастет, но нам нужна устойчивая пенсионная система", - подчеркнул глава правительства.
Он также отметил, что в 2010 году расширятся пенсионные права тех российских граждан, которые работали в советское время и продолжают еще трудиться. Правительство приступает к пенсионной реформе, в ходе которой "будет проведена более справедливая оценка пенсионных прав граждан, работавших в советское время", сказал премьер. "Но это коснется не только нынешних пенсионеров - пенсионные права вырастут и у тех, кто еще не достиг пенсионного возраста и продолжает трудиться", - подчеркнул Путин.
По словам Путина, "пенсионная реформа касается всех". Так, уже намечены планы по повышению доходов людей старшего поколения. "Есть такое модное выражение - валоризация, которое означает перерасчет пенсионных прав граждан, заработанных в советское время", - отметил премьер. По его словам, в 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превысить 8 тысяч рублей.

ИТАР-ТАСС, 26 мая

12. С 2010 года пособия по беременности и родам вырастут почти вдвое

С 2010 года изменится порядок начисления пособий по беременности и родам, в результате чего они должны удвоиться. Об этом сообщила глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова.
"Потолок выплаты пособий по беременности и родам будет ограничиваться страховыми взносами, которые гражданин платит в систему обязательного страхования, - пояснила Татьяна Голикова. - В реальном денежном выражении это означает, что пособия по беременности и родам практически удвоятся", - подчеркнула она.
Кроме того, отметила Голикова, в ближайшее время министерство внесет в правительство проект постановления о выделении 12 тысяч рублей из суммы материнского капитала на поддержку семей.

ИТАР-ТАСС, 1 июня

13. Правительство учредило гранты молодым кандидатам и докторам наук

Правительство РФ подготовило решение о выплате грантов молодым ученым. Так, для кандидатов наук в возрасте до 35 лет гранты составят по 600 тысяч рублей, а для докторов наук до 40 лет - по 1 миллиону рублей. Гранты рассчитаны на два года, сообщил Владимир Путин на заседании президиума правительства РФ.
Со своей стороны, вице-премьер Сергей Иванов сообщил, что общий объем средств, заложенных в бюджете этого года на выплату грантов, составил 900 миллионов рублей. В 2009 году, по его словам, 400 грантов будет выделено для кандидатов наук, 60 грантов - для молодых докторов наук. Однако, подчеркнул вице-премьер, условием получения грантов должен стать не только возраст соискателей, но и "такое обязательное условие, согласно которому победитель или получатель гранта обязан привлечь к своим работам, исследованиям других молодых ученых, аспирантов, студентов". Таким образом, заметил Сергей Иванов, "будет сформирован достаточно молодой творческий коллектив".
Данное решение, подчеркнул Иванов, "направлено на поддержку молодых ученых, в постановлении определяется порядок и механизм выделения грантов на конкурсной основе". "Это решение позволит воспроизводить ученых и закрепить в научных организациях перспективных ученых", - добавил он.

ИТАР-ТАСС, 25 мая

14. Медведев подписал закон о ратификации Европейской социальной хартии

Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года. Об этом сообщила пресс-служба Кремля. Закон был принят Госдумой 20 мая 2009 года и одобрен Советом Федерации 27 мая 2009 года.
Европейская социальная хартия защищает социальные и экономические права граждан и устанавливает контрольный механизм, призванный гарантировать их соблюдение государствами-участниками. Открытая для подписания в 1961 году и вступившая в силу в 1965 году Европейская социальная хартия была пересмотрена в целях ее обновления и включения в нее новых категорий прав с учетом произошедших в европейских странах социальных изменений.
В новой Хартии (которая постепенно заменит первоначальную), открытой для подписания 3 мая 1996 года и вступившей в силу 1 июля 1999 года, сведены в один документ права, провозглашенные в Европейской социальной хартии 1961 года, протоколах и дополнениях к ней, а также зафиксирован ряд новых положений. В результате расширен объем гарантируемых социальных прав.
Сравнительный анализ соответствия законодательства Российской Федерации положениям Хартии показывает, что существующие в России институциональные и правовые основы социальных и экономических гарантий прав граждан в основном соответствуют положениям Хартии. Вместе с тем, уровень реально предоставляемых гарантий для отдельных групп населения определяется экономическими возможностями государства. Повышение этого уровня до стандартов, установленных Хартией, связано с дальнейшим экономическим развитием страны.
Учитывая существующие различия между социальными и экономическими структурами европейских государств, Хартия не предусматривает, что государство, ее ратифицирующее, должно обязательно и немедленно принять все статьи, содержащиеся в ней. Существует гибкая система, позволяющая государствам отбирать статьи, приемлемые для них, но обязывающая при этом согласиться с "основными статьями" по обязательствам, которые считаются основополагающими. Таким образом, государствам предоставляется возможность в дальнейшем расширять круг своих обязательств.
Предлагается принять обязательства от имени Российской Федерации в отношении 19 статей из 31 статьи Хартии, в том числе 6 статей (1, 5, 6, 7, 16 и 20) из 9 обязательных (это статьи о праве на труд, праве на объединение, праве на коллективные переговоры, праве детей и молодежи на защиту, праве семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, праве на равные возможности и равное обращение в сфере занятости и профессиональной деятельности без дискриминации по признаку пола).
В настоящее время из трех оставшихся обязательных статей - 12, 13 и 19 - не предлагается к ратификации статья 13, а статья 12 "Право на социальное обеспечение" и статья 19 "Право работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь" ратифицируются не в полном объеме (в статье 12 ратифицируется положение о создании и поддержке системы социального обеспечения, а в статье 19 - положение об обеспечении работникам-мигрантам не менее благоприятного, чем собственным гражданам, режима в отношении налогов и сборов, а также положение о разрешении работникам-мигрантам в установленных законом пределах переводить на их родину определенную часть заработной платы и иных доходов в соответствии с их желанием). Ратификация этих статей в полном объеме повлечет за собой дополнительные финансово-экономические обязательства и необходимость проведения значительной работы по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права.
Хартия подписана от имени Российской Федерации в Страсбурге 14 сентября 2000 года.

ИТАР-ТАСС, 3 июня

15. Число зарегистрированных безработных уменьшилось почти на 20 тысяч

Уровень безработицы в России, по данным на 29 мая, составил 2230 тысяч человек, что почти на 20 тысяч человек меньше, чем было 20 мая, сообщила журналистам министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова.
Голикова также отметила, что правительство не меняет прогноз по безработице - к концу года она составит 2,8 миллиона человек.
Эксперты между тем не исключают, что снижение безработицы носит сезонный характер, и осенью увольнения могут продолжиться.

РИА "Новости", 1 июня

16. В Москве официально зарегистрировано почти 54 тысячи безработных

Больше всего людей, потерявших работу, в Восточном административном округе - 10,2 тысячи человек, Южном - 7,6 тысячи человек и Юго-восточном - 6,9 тысячи человек. Меньше - в Центральном - 2,4 тысячи человек, Зеленограде - 2,6 тысячи человек и Северо-Западном округе - 3,4 тысячи человек.
В банке вакансий службы занятости насчитывается 271,2 тысячи свободных рабочих мест. В период с 18 по 22 мая сведения о предстоящем сокращении численности работников представили 86 организаций Москвы на 976 человек.

ИТАР-ТАСС, 27 мая

17. В июне-июле проведут корректировку региональных программ занятости

В нынешнем году региональными программами по снижению напряженности на рынке труда будут охвачены 1360 тысяч россиян. Это - как уже потерявшие работу люди, так и находящиеся под угрозой увольнения. Об этом заявила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова на видео-конференции с регионами в правительстве РФ.
"В июне-июле мы должны непременно провести корректировку программ", - сказала Голикова. Министр объяснила это тем, что в минувшем году полной ясности картины не было. Голикова напомнила, что для корректировки своих программ регионы должны направить в Минздравсоцразвития соответствующие заявки. На сегодняшний день о необходимости корректировки уже сообщили Татарстан, Дагестан, Нижегородская, Ульяновская, Челябинская, Саратовская, Новгородская, Пензенская области, а также Приморский край.
"Второй этап (развития региональных программ) мы формировали в декабре-январе, когда мы еще отчетливо не представляли, как будет развиваться экономика в регионах", - сообщила Голикова. При этом она особо отметила необходимость провести корректировку вовремя. "Мы не должны допустить перерыва в реализации программ. Некоторая часть средств должна остаться на 1 января 2010 года", - сказала она.
На региональные программы занятости в этом году намечено истратить 25,4 миллиарда рублей. Из них 23,6 миллиарда - субсидии федерального бюджета, остальные 1,7 миллиарда - средства бюджетов субъектов РФ. На сегодняшний день в региональных программах заняты около 450 тысяч человек. При этом временные рабочие места организованы для 412,3 тысячи человек, 34,5 тысячи человек заняты опережающим обучением, еще 1,1 тысячи человек изменили место жительства в связи с переходом на другую работу. А открытием малого бизнеса уже заняты более 4,1 тысячи безработных.

ИТАР-ТАСС, 25 мая

18. "Подъемные" для желающих переехать в другой регион могут быть удвоены

Суточные в размере 550 рублей, которые государство гарантирует в случае, если безработный гражданин готов переехать на работу в другой регион, могут быть удвоены, сообщила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.
"550 рублей в сутки - это не так много, особенно, если человек приезжает не на месяц, не на два, а на более длительный срок. Мы сейчас прорабатываем вариант, при котором можно будет предусмотреть увеличение нормативов, которые были изначально заявлены. Я думаю, что к 2010 году мы будем к этому готовы", - сказала Голикова в прямом эфире телеканала "Вести".
По ее мнению, норматив должен быть увеличен минимум вдвое.
"На участие в этой программе заявились порядка 16 тысяч человек", - сообщила министр.
По ее мнению, причина невысокой активности россиян, помимо низкой оплаты переезда, связана и с традиционным оседлым образом жизни и большой привязанностью к родным местам.

РИА "Новости", 27 мая

19. Упрощенный режим получения гражданства РФ для соотечественников должен быть постоянным

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин считает необходимым сделать режим упрощенного получения гражданства РФ для соотечественников постоянным. Как передает корреспондент ИА REGNUM Новости, выступая в Государственной думе РФ, Лукин отметил, что "процедура получения гражданства РФ в обычном порядке, как правило, занимает не менее шести лет и является практически неподъемным для многих соотечественников".
"В связи с этим следовало бы, на наш взгляд, сделать упрощенный порядок приема в российское гражданство постоянным, а пока что, в очередной раз, продлить это дело, поскольку, как я понимаю, прием закона связан со временем", - заявил Лукин, выступая в Госдуме.

Regnum, 22 мая

20. Следственный комитет недоволен деятельностью ФМС

Количество иностранцев, въезжающих в Россию, снижается, но меньше их не становится - сокращается число покинувших РФ иностранцев, сообщил на межведомственном совещании по противодействию преступности и совершенствованию миграционной политики глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин.
"По данным Пограничной службы ФСБ РФ, количество зарегистрированных фактов пересечения государственной границы страны снизилось с 25 миллионов в 2007 году до 23,5 миллиона в 2008 году", - сообщил Бастрыкин.
При этом он отметил, что "на самом деле мигрантов в стране меньше не стало".
"Это подтверждает сокращающееся число покинувших Россию иностранцев. Только за последние три года на территории страны "осело" более 5 миллионов приезжих", - подчеркнул Бастрыкин.
Глава СКП выразил неудовлетворение работой Федеральной миграционной службы (ФМС). В частности, он сообщил, что "крайне незначительным остается процент нелегальных мигрантов, выдворяемых за пределы страны".
"Фактически выдворяется минимальное количество нелегалов, в связи с чем доклады ФМС о значительных результатах экстрадиции иммигрантов вызывают, по меньшей мере, удивление", - заметил Бастрыкин.
Также его не устраивают "бравурные отчеты в высоких кабинетах об эффективной работе с незаконными мигрантами".
"Показательные рейды миграционной службы на рынках не решают проблемы очищения территории страны от нашествия нелегалов. Фактически большая масса неустроенных, предоставленных самим себе людей остается бесконтрольной", - сказал Бастрыкин.
Кроме того, по его словам, до настоящего времени не налажен учет мигрантов.
"Это снижает эффективность деятельности правоохранительных органов в раскрытии и расследовании преступлений. Отсутствие необходимого контроля за мигрантами, не имеющими нормальных условий и денег для пропитания, увеличивает вал преступлений и повышает уровень их латентности, лишает оперативные службы и следственные органы возможности своевременно выявлять и расследовать эти преступления", - заметил Бастрыкин. Более того, он отмечает, что преступники-иностранцы, совершив преступление, нередко скрываются в своих странах, которые потом их не выдают.

РИА "Новости", 21 мая

21. Иностранные работники будут покупать патент для работы у физических лиц

Установление налоговых льгот при введении платных патентов для иностранных работников может поставить россиян в дискриминационные условия. Об этом заявил замглавы Минздравсоцразвития РФ Максим Топилин 21 мая на парламентских слушаниях в Совете Федерации по теме совершенствования законодательства в области привлечения и использования иностранной рабочей силы в России, передает корреспондент ИА REGNUM Новости.
Замдиректора ФМС Екатерина Егорова отметила, что законопроект, предусматривающий введение платного патента для иностранных работников, внесен в правительство 12 мая. Он направлен на борьбу с нелегальной миграцией и предусматривает продление патентов ежемесячно после оплаты. "При этом работники будут освобождаться от уплаты подоходного налога, а работодатели от уплаты единого социального налога", - сказала Егорова.
Как положительный момент законопроекта она отметила, что численность иностранных работников этой категории квотироваться не будет. Кроме того, "для высококвалифицированных работников и членов их семей будет предусмотрен упрощенный порядок въезда в Россию по приглашению работодателя", сообщила Егорова. Она отметила, что работодатель будет гарантировать квалифицированным работникам, помимо трудоустройства, еще и жилье, и социальные аспекты. "Законопроектом также предлагается введение машиночитаемых разрешений на работу", - добавила она.
По словам Максима Топилина, "надо понимать, что это тема касается не только иностранной рабочей силы, она связана с рынком услуг в России". Главной проблемой этого законопроекта он назвал то, что для российских работников устанавливаются неравные условия труда, поскольку и он, и работодатель должны платить налоги. "Мы ставим российских работников в дискриминационные условия", - сказал он и добавил, что нельзя эту тему "вырывать в контексте иностранной рабочей силы, ущемляя интересы россиян".
Замминистра иностранных дел РФ Александр Яковенко подчеркнул важность этого законопроекта, который будет способствовать выходу из тени трудовых мигрантов. Он обратил внимание на то, что из числа трудовых мигрантов, по данным ФМС, не платят налоги около 4 миллионов человек, а из числа российских граждан - около 15 миллионов. "Совершенствование законодательства не должно приводить к закрытию доступа трудовых мигрантов из стран СНГ к российскому рынку труда. Пространство СНГ остается для нас наиболее приоритетным", - сказал Яковенко. Он добавил, что за счет трудовых мигрантов по итогам 2008 года прирост ВВП составил 8%.

Regnum, 21 мая

22. В России более двух миллионов человек больны алкоголизмом

В России на конец 2008 года было зарегистрировано 3,3 миллиона человек, имеющих психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ. Такие данные медицинской статистики на конференции "Актуальные вопросы наркологии" привела директор Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития РФ Ольга Кривонос. Из них, по ее словам, 2,1 миллиона человек - больны алкоголизмом, 358120 - наркоманией, 15154 человека - токсикоманией.
"В настоящее время, - сказала Кривонос, - в сфере здравоохранения разработан комплексный подход к формированию здорового образа жизни, особенно в среде детей, подростков, молодежи". Данное направление является новым и реализуется в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".
Она отметила, что одним из основных направлений по реализации указанных мероприятий является создание у граждан мотивации к личной ответственности за свое здоровье, а также просвещение и информирование населения о вреде употребления табака и злоупотребления алкоголем.
Этот комплексный подход, как подчеркнула представитель Минздравсоцразвития, включает в себя создание сети центров здоровья, кабинетов профилактики, а также кабинетов здорового ребенка во всех учреждениях здравоохранения в каждом российском регионе.

АМИ-ТАСС, 26 мая

23. Онищенко предложил отучить молодежь от пива

Российскую молодежь необходимо отучать от пристрастия к пиву и алкогольным напиткам, это позволит улучшить демографическую ситуацию в стране, считает глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.
"Главная задача у нас сегодня - оторвать молодежь (от алкоголя). С остальными категориями мы разберемся", - сказал Онищенко на пресс-конференции в РИА Новости.
По его словам, молодежь рано начинает пить пиво, а после переходит на более тяжелые алкогольные напитки. По данным Роспотребнадзора, ежедневно в нашей стране потребляют алкоголь (включая пиво) 33% юношей и 20% девушек. По данным Онищенко, подростки младше 15 лет употребляют пять литров чистого алкоголя в год. На долю россиян старше 15 лет в среднем приходится уже 23,5 литра алкоголя.
Главный санитарный врач сообщил, что в России ежегодно производится 1525 миллионов литров пива и 1120 миллионов литров водки.
"Самый большой урон для нации был, когда мы взяли курс на производство пива. Государство безмолвствует, бездействует, ничего не предпринимает, а бизнес ищет легальный рынок сбыта и находит его в молодежной аудитории. Он (бизнес) делает циничную рекламу, заточенную на молодежь, а подросткам 15-лет и ниже свойственно подражание. С 11-12 лет они уже начинают регулярно потреблять алкоголь. Их физиология такова, что они быстро подсаживаются и у них путь прохождения до болезни, которая называется алкоголизм, очень короткий", - рассказал Онищенко.
По его словам, за три года в России не только научили молодежь пить пиво, но и воспитали соответствующий образ поведения. Более того, пиво сегодня не относится к разряду алкоголя, и это значительно усугубляет ситуацию, считает глава Роспотребнадзора.
Пути выхода из этой ситуации Онищенко видит в усилении духовности в воспитании молодежи и занятиях спортом. Большую роль играет и социальная реклама, считает глава Роспотребнадзора.

РИА "Новости", 25 мая

24. Более 17% смертей в России связано с курением

Такие данные приводятся в приветствии главы Минздравсоцразвития РФ Татьяны Голиковой участникам V Российской конференции врачей по борьбе против табака в преддверии Всемирного дня без табака, отмечаемого 31 мая.
По оценкам экспертов, в России от болезней, связанных с табакокурением, ежегодно умирает от 330 до 500 тысяч человек. В стране курят около 60% мужчин и 30% женщин.
Министр напомнила, что в апреле 2008 года Россия присоединилась к Международной рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, в которой курение впервые было обозначено как глобальный вызов и угроза. В прошлом году Минздравсоцразвития начало работу над концепцией развития здравоохранения до 2020 года, одна из целей которой - увеличение численности населения России и продолжительности жизни.
"Очевидно, что невозможно добиться радикальных демографических сдвижек одними только усилиями здравоохранения без помощи и активного участия всего общества и каждого отдельного человека. Поэтому (и в этом уникальность данной концепции) впервые развитие здорового образа жизни и формирование ответственности человека за собственное здоровье было обозначено как ведущее направление для развития здравоохранения", - отметила министр.
Борьба с курением, формирование новых стандартов жизни без курения возможно только в случае заинтересованности и активного участия в этом всех социальных слоев и групп. Среди этих групп ключевыми являются врачи и медицинское профессиональное сообщество в целом, подчеркнула глава Минздравсоцразвития.

РИА "Новости", 28 мая

25. В России больше всего людей умирает от инсультов

Основной причиной смертности в России являются болезни системы мозгового кровообращения. Количество смертей от инсультов составило в прошлом году 57 процентов (? - Демоскоп). Такие данные были озвучены на Всероссийской научно-практической конференции по проблемам нарушения мозгового кровообращения, которая проходит в Барнауле.
По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николая Герасименко, выступившего на форуме, за последние 15 лет ситуация со смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний резко ухудшилась. "Эта проблема выходит сегодня на первое место не только в масштабах Сибири, но и России в целом", - сказал он.
В то же время инсульт - это та патология, которую можно эффективно лечить, отметили участники конференции.

ИТАР-ТАСС, 28 мая

26. Медико-социальная экспертиза для инвалидов будет улучшена

В ноябре-декабре 2009 года будет разработан комплекс мер по улучшению медико-социальной экспертизы для инвалидов. Об этом рассказала корр.ИТАР-ТАСС министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова при посещении Республиканской детской клинической больницы (РДКБ).
Она напомнила, что РФ подписала Конвенцию по правам инвалидов, теперь ее предстоит ратифицировать. "Мы должны реализовать все меры, которые позволят нам в ближайшее время ратифицировать Конвенцию", - отметила Голикова. Предполагается привести в соответствие с международными нормами, прописанными в Конвенции, российские основополагающие документы реабилитации инвалидов и установления инвалидности.
В апреле 2008 года уже были приняты документы, кардинально меняющие ситуацию. Так, было подписано постановление правительства РФ, согласно которому был введен перечень тех заболеваний, при которых инвалидность может быть установлена пожизненно. Таким образом, инвалиду нужно было пройти экспертизу лишь один раз. К таким болезням относятся, в частности, тотальная слепота, глухота, неподвижность конечностей.
Кроме того, также в апреле 2008 года постановлением правительства РФ был упрощен порядок получения технических средств реабилитации инвалидами. То есть была сокращена "бюрократическая цепочка", а также сократилось время ожидания получения инвалидной коляски или иного технического средства.

ИТАР-ТАСС, 29 мая

27. Утвержден перечень лекарств, цены на которые будут жестко контролировать

Как рассказала журналистам директор Департамента Минздравсоцразвития РФ Диана Михайлова, "до сих пор не было нормативно-правового документа, который бы определял мониторинг цен на лекарства и орган власти, который этим занимается".
Теперь структурное подразделение ведомства - Росздравнадзор - займется этой работой. "Мы будем смотреть, как изменяются цены на лекарства в регионах, - пояснила Михайлова. - Если цены возрастают, то субъект РФ должен дать объяснение, с чем это связано". "Таким образом мы сохраним экономическую доступность лекарств для населения", - уверена специалист.
В перечень вошли более 130 лекарственных средств. Среди них такие широкоприменяемые препараты как парацетамол, диклофенак, арбидол, диазепам, нистатин, инсулины, атенолол.
Мониторинг будет осуществляться еженедельно. Территориальные органы Росздравнадзора во всех субъектах РФ будут отслеживать цены на препараты как в федеральных медицинских учреждениях, так и в муниципальных. Кроме того, мониторингу подлежат аптечные учреждения, как муниципальные, так и частные. "Мы делаем акцент на частных аптеках, в общей структуре мониторинга по аптечным учреждениям их будет примерно половина", - сообщила Михайлова. Она уточнила, что каждый раз мониторинг должен охватывать не менее 15 процентов больниц субъекта РФ и не менее 15 процентов аптечных учреждений.
Кроме того, сказала Михайлова, "мы будем получать информацию предприятий, оценивать розничный и оптовый сегменты, каково количество дистрибьюторов на рынке".
"Высокие цены будут опротестовываться, - информировала глава департамента. - Они (субъекты РФ) должны обосновывать свою цену". Михайлова добавила, что непосредственно опротестовыванием цен займется Федеральная служба по тарифам.
Отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС, Диана Михайлова отметила, что при составлении перечня, прежде всего, учитывалась "частота назначаемости", то есть насколько часто данный препарат назначают врачи и насколько часто его самостоятельно покупают в аптеках.

ИТАР-ТАСС, 3 июня