Органы занятости зафиксировали отток свободных кадров
Результаты последнего еженедельного замера уровня безработицы в России глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова может смело демонстрировать хоть в Кремле, хоть в Белом доме. Впервые за последние месяцы министру, дабы подчеркнуть свою в целом оптимистичную оценку ситуации на рынке труда, не придется использовать столь малоизящные выражения вроде «тенденция к снижению роста». В последнюю неделю апреля ведомственный мониторинг выявил, что уровень регистрируемой безработицы в стране не замедляет темпы роста, а уже просто снижается. Причем почти на ту же величину, на которую еженедельно рос с марта.
Минусовых величин применительно к статистике по безработице в Минздравсоцразвития не видели с осени прошлого года, когда всемирный финансовый кризис накрыл широкой волной и отечественные предприятия. По оценкам ведомства г-жи Голиковой, в конце 2008-го рост числа зарегистрированных безработных составлял в среднем 4,2% в месяц. В январе и феврале скорость пополнения армии потерявших регулярный заработок стала критической - мониторинг показывал ежемесячный прирост в 9%. Чиновники были вынуждены даже признать ошибки в прогнозировании - расчетный годовой «потолок» в 2,2 млн. официальных безработных был перекрыт в течение первого квартала. С марта самым оптимистичным в Минздравсоцразвития считают сценарий, при котором к концу года на учете в органах занятости будет не более 2,8 млн. человек. Это означает, что при подсчетах с использованием методики Международной организации труда общее количество безработных россиян не превысит 10% от числа граждан трудоспособного возраста.
Но с марта же рост обращений в подразделения «Роструда» замедлился. По словам Татьяны Голиковой, в марте и апреле прирост безработных составлял в среднем около 1% в неделю. А в последнюю предпраздничную неделю (с 22 по 29 апреля) мониторинг зафиксировал и снижение количества зарегистрированных в органах занятости граждан на 15,8 тыс. человек, или на 0,7%. Таким образом, по последним данным, официально на получение пособия по безработице сегодня претендуют 2 млн. 267,6 тыс. россиян. Правда, достаточно высоким остается показатель неполной занятости - 1 млн. 553,4 тыс. человек числятся в вынужденных отпусках, простое или вынуждены работать по сокращенному графику. В Минздравсоцразвития отмечают также, что снижение количества безработных наблюдается далеко не во всех регионах - по данным мониторинга, в Москве, Санкт-Петербурге, Иркутской и Нижегородской области сохраняется пусть незначительный, но устойчивый рост вновь регистрируемых в органах занятости.
Несмотря на оптимистичную в целом тенденцию, руководители Минздравсоцразвития пока не решаются на новые долгосрочные прогнозы. Сложно пока судить и о том, в какой степени на изменении статистики к лучшему сказались антикризисные мероприятия, реализуемые на рынке труда федеральным правительством и региональными администрациями. Но однозначно, что региональные чиновники намерены использовать статистику по безработице для давления на центр и получения новых целевых субсидий для поддержания стабильности на рынке труда. В частности, в мэрии Москвы не скрывают, что потребности столицы в обеспечении социальной поддержкой уволенных превышают 500 млн. руб., ранее выделявшихся городу из федерального бюджета.
Федор СЕРЕБРЯНСКИЙ. «Время новостей», 6 мая 2009 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)