Rambler's Top100

№ 357 - 358
15 - 31 декабря 2008

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Известия» и «Время новостей» о новом слове в пенсионной реформе
«Газета» о грядущем росте пенсий
«RBC daily» о ЕСН и страховых взносах
«Московский комсомолец» и «Время новостей» о демографической ситуации в России и перспективных вызовах
«Белорусские новости» о демографической ситуации в Белоруссии глазами международных экспертов
«Газета» о пособиях по беременности для солдатских жен
«Новые известия» о батюшках для рожениц. Или муллах…
«Итоги» о рейтинге роддомов в исследовании «Как безопасно родить в России»
«Газета» о материнской и младенческой смертности в России
«Коммерсантъ» о финансировании медицинских учреждений
«Фергана.Ру» о росте младенческой смертности в Казахстане
«Аргументы и факты» об иностранных усыновлениях
«Газета» о приписках при вакцинации детей
«Газета» о проблемах ВИЧ-инфицированных детей
«Газета» о проблемах наркомании в России
«Труд» и «Профиль» о грядущей борьбе с зеленым змием
«Взгляд» о предложении по запрету курения на улицах
«Новые известия» о суицидах
«Газета» о проверках Росздравнадзором соблюдения правил оказания ПМУ
«Российская газета» о новых правилах выдачи больничных
«Московский комсомолец» о совместных учениях медиков и гаишников
«Коммерсантъ» о рынке труда и кризисе
«Ведомости» о последствиях кризиса глазами Министра Татьяны Голиковой

«Газета» о кризисе и рынке труда глазами РСПП
«Коммерсантъ-Власть» о российской специфике инфляции и безработицы
«Ведомости» о зарплатной задолженности
«Газета» и «Коммерсантъ» о готовящихся поправках к закону «О занятости населения»
«Газета» о бесплатном завтраке для детей безработных
«Коммерсантъ-Власть» и «Коммерсантъ» о перспективах российского рынка труда
ИА «24.kg» о прогнозах рынка труда в Киргизии
«Газета» об опыте Казахстана по противодействию кризиса
«RBC daily» о кризисе на рынке труда Исландии
«Новая газета» об экономике ГУЛАГа
«Коммерсантъ» о расширении «квотного» коридора
«Известия» и «Коммерсантъ-Деньги» о гастарбайтерах и кризисе
«Независимая газета» о кризисе и миграции в странах СНГ
«Новые известия» о мигрантах и мировом кризисе
«The Wall Street Journal» о продолжающемся приеме мигрантов в Швеции
«Независимая газета» об адаптации мигрантов
«Независимая газета» о проблемах интеграции мигрантов российской столице
«RBC daily» о русском языке как жертве кризиса
«Российская газета» о стимулировании внутренней миграции
«Газета» об упрощении временной регистрации для россиян
«The Guardian» и «Die Presse» о европейском саммите по проблемам климатических изменений
«Итоги» о старении и продлении жизни
«Время новостей» о феминизации мужчин под воздействием химикатов

…о готовящихся поправках к закону «О занятости населения»

Закон для безработных

Депутаты Госдумы заступились за увольняемых

Государственная дума стала бороться за права увольняемых. Вчера в нижнюю палату были внесены поправки в закон "О занятости населения в Российской Федерации", а также в закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов". Инициатива принадлежит зампреду комитета по труду и социальной политике Госдумы Фариде Гайнуллиной ("Единая Россия").
Проект наделяет правительство правом направлять средства федерального бюджета будущего года на поддержание рынка труда. Теперь кабинет министров сможет оперативно разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия для отдельных субъектов Российской Федерации, в которых сложится наиболее острая обстановка. Для этого будет использоваться специальный резерв бюджетных ассигнований. Его формирование и порядок использования средств будут определяться правительством.
Поправки в закон о занятости фактически уравнивают в правах работников, уволившихся по сокращению штатов, с теми, кто покинул предприятие по собственному желанию без указания уважительных причин. Не секрет, что именно такая формулировка (по собственному желанию) часто является завуалированной формой увольнения неугодного сотрудника. При этом, естественно, сотрудник, выразивший таким образом свою волю, не может претендовать на компенсации, которые положены "сокращенным" работникам. По существующему законодательству, уволившиеся по собственному желанию могут рассчитывать только на полтора минимальных пособия - с 1 января эта величина составит 1275 рублей. Эту сумму безработному, уволившемуся по собственному желанию, будут выплачивать 6 месяцев. Но если законопроект будет принят, сумма выплат для такого безработного будет рассчитываться как процент от среднего заработка и период выплат увеличится вдвое - до 12 месяцев.
Работодателей законопроект обязывает за 10 дней до введения режима неполного рабочего дня (смены, недели), временной приостановки работы по причинам экономического, технического, технологического или организационного характера ставить об этом в известность органы службы занятости. Это необходимо для проведения мониторинга, на основании которого правительство будет судить о ситуации в регионе.

Как будут платить безработным

Первый год увольнения

Размер пособия от среднемесячного заработка (не выше максимального и не ниже минимального значений, с учетом районного коэффициента), %

1-3-й месяцы

75

4-7-й месяцы

60

8-12-й месяцы

45

Второй год увольнения

Минимальный размер пособия

Источник: федеральный закон "О занятости населения в РФ"

Илья ГОРБУНОВ. «Газета», 10 декабря 2008 года

Правительство поспособствует безработице

Минздрав готов платить всем по 4900 рублей в течение года

Правительство существенно расширяет круг получателей пособия по безработице в 2009 году. В Госдуму внесен законопроект, согласно которому все новые безработные, в том числе уволившиеся по собственному желанию, с момента вступления закона в силу могут рассчитывать на годичное пособие по безработице в размере 75% от утерянного заработка, но не более федерального максимума в 4900 руб. Ранее сотрудник, вынужденный написать заявление "по собственному", мог рассчитывать лишь на 1275 руб. в течение шести месяцев.
Заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Госдумы Фарида Гайнуллина внесла в парламент проект поправок в закон "О занятости", который увеличивает величину выплаты пособия по безработице и удваивает сроки его получения. В Минздраве "Ъ" заявили, что законопроект был разработан депутатами совместно с министерством. "Законопроект дает право разрабатывать дополнительные мероприятия, источником которых будет заложенный в федеральном бюджете резерв. Мероприятия будут утверждаться правительством. В основном они будут направлены на превентивные меры и развитие самозанятости",— заявил "Ъ" представитель Минздрава.
Главная новость, следующая из текста законопроекта,— правительство "амнистирует" безработных, уволенных в ходе кризиса "по сокращению штатов" и "по собственному желанию". В пояснительной записке к проекту прямо указано, что экономический кризис, в ходе которого практикуются и массовые задержки зарплат, и перевод сотрудников на неполную рабочую неделю, многих вынуждает уволиться с формулировкой "по собственному желанию",— депутат Гайнуллина называет эту политику "вытеснением". Сейчас уволенный по собственному желанию без уважительных причин может претендовать на пособие в размере полуторакратного федерального минимума — с 1 января это 1275 руб. в течение максимум шести месяцев.
Законопроект увеличивает предельный срок выплаты пособия до одного года и уравнивает уволенных "по собственному" с уволенными по сокращению штатов. Размер пособия для них составит до 75% заработка, но не более федерального максимума — 4900 руб.
Средняя заработная плата в РФ, по данным Росстата, составляла в октябре 2008 года 18 тыс. руб.— в случае принятия законопроекта федеральный максимум пособия по безработице в $180 будет обеспечен большинству уволенных в ходе антикризисных мероприятий работодателей. Авторы законопроекта позаботились и о финансировании этой нормы: во вносимых поправках к закону "О занятости населения РФ" и "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" депутат предлагает наделить правительство правом образовывать резерв бюджетных ассигнований, которые будут направлены на реализацию "мер по поддержке рынка труда".
4 декабря Владимир Путин заявил, что на федеральном уровне для службы занятости будет выделено от 10 млрд. руб. до 50 млрд. руб., "с тем чтобы федеральная служба могла быстро реагировать на происходящие события". В документе отмечается, что к дополнительным мерам по поддержке рынка труда могут относиться "опережающая переподготовка работников, находящихся под риском увольнения, мероприятия по их переезду в другую местность в целях трудоустройства и обучения, программы развития общественных работ для временно безработных граждан". Впрочем, большая часть этих сумм пойдет именно на пособия по безработице. "На выплату пособий по безработице на 2009 год дополнительно будет выделено более 30 млрд. руб.",— заявил "Ъ" представитель Минздрава. Расчеты "Ъ" показывают, что при росте зарегистрированной безработицы с нынешних 1,3 млн. до 2 млн. дополнительные расходы правительства составят порядка 40-50 млрд. руб. в год. Напомним, 20 ноября глава Минфина Алексей Кудрин говорил, что на выплату пособий по безработице будет направлено 30 млрд. руб.
Кроме того, документ вводит новые нормы, существенно упрощающие сбор информации о безработице трудовыми инспекциями. Работодатель в обязательном порядке будет должен сообщать в службу занятости о введении на предприятии режима неполного рабочего времени за десять дней до введения режима в силу. А трудинспекция будет вправе требовать информацию о временной приостановке работы "по причинам экономического, технологического, технического и организационного характера, вызванным последствиями мирового финансового кризиса".
Новые нормы с 2009 года могут поменять соотношение зарегистрированных и незарегистрированных безработных. Сейчас на 1,3 млн. безработных со статусом приходится 3,4 незарегистрированных — 1275 руб. пособия в месяц интересовали бы лишь самых бедных. Пока неизвестно, готовы ли органы занятости и бюджет к столь резкому росту клиентуры: напомним, предельный прогноз общей безработицы Минздрава составляет 2 млн. безработных — но не всех, а только зарегистрированных.

Дмитрий БУТРИН, Дарья НИКОЛАЕВА. «Коммерсантъ», 10 декабря 2008 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.