Rambler's Top100

№ 355 - 356
1 - 14 декабря 2008

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Коммерсантъ» об оценке Путиным роста безработицы и сокращении квоты для мигрантов
«Новые известия» о кризисе и сокращениях
«Новые известия» и «Новости.dn.ua» о миграции и «бунтах»
«Коммерсантъ-Plus» об эмиграции из Молдавии, политике и экономике
«Власть денег», «24» и «День» об эмиграции из Украины - постоянной и временной
«Коммерсантъ-Plus» о 30-миллионном потенциале репатриации в Россию
«Delfi» о карте поляка и других «картах»
«The Wall Street Journal» об учебной миграции в США
«RBC daily» о первом влиянии кризиса
«Новые известия» о грядущем сокращении зарплат
«Время новостей» о росте задержек зарплат в России
«RBC daily» о возможном росте безработицы в Китае
«Время новостей» о новой системе оплаты труда бюджетников
«Профиль» о проблемах пенсионных систем
«Business & Financial Markets» о новых пределах роста населения Земли
«Литературная газета» о российской деревне
«Российская газета» о демографических успехах нацпроектов
«Литературная газета» и «Парламентская газета» о российской семье

«Новые известия» о Муссолини и демографии
«Время новостей» о кризисе и рождаемости
«Время новостей» о выплатах по уходу за ребенком
«Новая газета» о рукотворных матерях одиночках - солдатских женах
«Медицинская газета» об ЭКО в Подмосковье
«Комсомольская правда-Краснодар» о новом способе борьбы с абортами в Новороссийске
«Gazeta Wyborcza» о демографии и рваных проводах
«Новые известия» о сексе и церкви
«Газета» о смертности от наркотиков в России
«Российская газета» и «Медицинская газета» о проблеме СПИДа
«Газета» о новых компромиссных техрегламентах на российский табак
«Газета» о здоровье и смертности северян
«Газета» о холере в Зимбабве
«Время новостей» о новых нормативах ОМС
«Газета» о помощи глухим и слабослышащим
«Время новостей» об исследовании проблем инвалидности
«Время новостей» о физиологическом возрасте человека
«Известия-неделя» о тайном плане по нашему омоложению

… о новых нормативах ОМС

Регионы заставят сдать норматив

Минздравсоцразвития корректирует систему обязательного медицинского страхования

В ближайшем будущем правительство сможет назначать сумму возмещения по государственным гарантиям оказания медицинской помощи не «с потолка», а опираясь на реальные расчеты и статистические данные. «С 2009 года показатели здоровья населения будут официальными критериями, по которому правительство сможет оценить качество и доступность медицинской помощи на местах», - сообщил вчера журналистам директор департамента развития медицинского страхования Министерства здравоохранения и социального развития Владимир Зеленский. По его словам, в этом году министерство впервые начало проводить мониторинг затрат на оказание медицинской помощи в связке с показателями продолжительности жизни, инвалидизации и заболеваемости населения. Результаты этих «замеров» как раз и должны стать основой для расчета реально требующегося размера возмещения на одного среднестатистического россиянина.
Последние несколько лет размер возмещения постоянно рос, так как было понятно, что медицина как отрасль по определению недофинансирована. Так, в этом году подушевой норматив (это, конечно, усредненный показатель) составлял 4503 руб. в год, в 2007-м - 3951 руб. 70 коп. В 2009 году объем гарантии будет еще раз существенно увеличен - до 7633 руб. 40 коп. В Минздравсоцразвития полагают, что этот расчет уже приближен к реальности и позволит государству выполнить большую часть обязательств, заложенных в программу гарантированной медицинской помощи. К тому же такой объем финансирования и система распределения средств позволяют начать серьезную модернизацию программ обязательного медицинского страхования.
В частности, значительный рост госрасходов на медицину позволяет чиновникам всерьез говорить о полностью страховой модели здравоохранения, об оплате работы поликлиник и больниц по так называемому полному тарифу, включающему в себя все затраты медучреждения, а не только стоимость оказываемой медуслуги. Но переход будет происходить поэтапно, так как в России исторически сложилась бюджетно-страховая модель финансирования здравоохранения. С тех пор как была создана система ОМС, страховой тариф включал в себя пять пунктов: зарплату персонала с начислениями, питание больных, медикаменты, мягкий инвентарь и расходные материалы. Все остальное финансируется из других источников - федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципалитетов. «Именно из-за этого у нас есть депрессивные регионы, которые ходят с протянутой рукой и говорят, что у них дефицит финансирования», - считает г-н Зеленский.
Возникают прорехи в финансировании медицины еще и потому, что регионы плохо выполняют свои обязательства по оплате страховых взносов за неработающее население. По данным министерства, за 2007 год за неработающее население в систему ОМС субъекты федерации внесли 143 млрд. руб., при этом из ЕСН на оплату медицинского обслуживания работающего населения поступило 1032 млрд. руб. «Суммы несопоставимые, несмотря на то что неработающего населения у нас значительно больше, чем работающего. А тратить на неработающего - пенсионера, ребенка или инвалида - обычно надо значительно больше, чем на трудоспособного человека», - говорит Владимир Зеленский.
Поэтому, устанавливая новую норму выплат по госгарантиям медицинской помощи, Минздравсоцразвития должно еще и создать условия для выравнивания уровня и степени доступности медицинской помощи по всей стране. Осознавая, что переход на одноканальное финансирование способен на начальном этапе только усугубить неравенство регионов, чиновники от здравоохранения предлагают региональным администрациям заранее определиться с потребностями и обратиться за помощью в Минфин.
Ссылки регионов на недостаток собственного бюджета Минздравсоцразвития оправданием считать не намерен. «Мы понимаем, что зависимость многих регионов от дотаций может значительно увеличиться, - говорит г-н Зеленский. - Но получать эти дотации им придется вне зависимости от того, хотят этого руководители или нет».

Галина ПАПЕРНАЯ. «Время новостей», 28 ноября 2008 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.