… об исчерпании миграционных квот в Москве

Московские квоты на иностранных работников снова выбраны, хотя резерв был предоставлен только 2 июля

Управление Федеральной миграционной службы (ФМС) по Москве снова перестало выдавать разрешения на работу иностранцам. Прием документов и выдача разрешений приостановлены, поскольку выбраны квоты, объясняет представитель УФМС Москвы Залина Филимонова. Однако в понедельник в 17.00 документы принимались, говорит партнер Baker & McKenzie Евгений Рейзман. Разрешения на работу тоже выдавались, знает Елена Филиппова из Norman DL Associates.
Сначала Москве на 2008 г. была выделена квота на 300000 иностранных работников, 1 июля ее увеличили на 59103, рассказывает представитель Минздравсоцразвития. Но резерв был исчерпан.
Квоты были выбраны в конце мая, Минздравсоцразвития 2 июня издало приказ об их увеличении, говорит Филимонова. Но пока он не был зарегистрирован Минюстом, миграционная служба документы принимала, а разрешения не выдавала. 1 июля приказ был зарегистрирован и выдача разрешений возобновилась, поясняет она, но сейчас квоты снова закончились.
Увеличение квот было незначительным, говорит Рейзман. На строительном рынке мало специалистов из России, сетует директор по развитию «Бенефит инжиниринг» Ярослав Козлов, даже прорабы и начальники участков — иностранцы. Если возникнет длительный дефицит работников, строительный процесс остановится в разгар сезона, опасается он. «Мы заранее получаем необходимые разрешения», — спокоен гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин. Постановление правительства об увеличении квот уже на согласовании с ведомствами, рассказывает представитель Минздравсоцразвития.

Мария ШПИГЕЛЬ. «Ведомости», 15 июля 2008 года

Сокращенная с 800 тысяч до 300 тысяч ежегодная квота на прием трудовых мигрантов в Москве была исчерпана в начале мая. Все прибывшие в столицу "арбайтеры", а также "старожилы", у которых истек срок действия прошлогодних разрешений, оказались вне закона. Учитывая, что в предыдущие 4 месяца "право на труд" в среднем получали около 65 тысяч человек, за два с половиной месяца формально безработными, но, по сути, работающими нелегалами стало около 150 тысяч гостей столицы.

Квота кончилась
Порядок квотирования, введенный в 2006 году, с момента его появления сопровождается всяческой неразберихой. Согласно этому порядку, работодатели, планирующие привлечь в следующем году на работу чужеземцев, должны до 1 мая подать заявки в уполномоченный городской орган. На 2007 год для Москвы была установлена квота в 250 тысяч трудовых мигрантов. В 2006 году, когда правила легализации гастарбайтеров были изнурительно сложными, многие работодатели никаких заявок не подавали - отсюда и такая небольшая квота. Но в преддверии введения с 15 января 2007 года упрощенных правил получения разрешения на работу миграционная служба сама увеличила квоту на Москву до 800 тысяч.
Однако в конце 2007 года Минздравсоцразвития призвал регионы сократить лимиты. Москва поддержала такое решение.
- Объем запрашиваемых квот на иностранную рабочую силу надо сократить втрое, - заявил тогда Юрий Лужков.
И на 2008 год Москва запросила всего 300 тысяч мест. Тем временем уже привыкшие к несложной системе легализации иностранных работников компании исправно запрашивали разрешения на трудоустройство. В итоге годовую квоту выбрали за 4 месяца.

Принтеры выключены
Страница сайта Управления федеральной миграционной службы (УФМС) по Москве украшена объявлением: "С 16 июня 2008 года УФМС России по городу Москве прекратило прием документов о выдаче разрешения на работу иностранным гражданам в связи с окончанием квоты на 2008 год". В форуме на сайте ФМС России есть жалобы работодателей, у которых уже не принимали документы еще 28 апреля. Солидная юридическая компания Baker & McKenzie, обслуживающая интересы сотен иностранных фирм в России, организовала для своих клиентов рассылку с предупреждением о наступивших трудностях в сфере "переброски" кадров через российскую границу.
- Все принтеры, распечатывающие бланки разрешений на работу, выключены, - печально подтвердили "Известиям" в пресс-службе ФМС России. - Включим, когда будет соответствующее решение российского правительства.
- Мы уже приняли меры, - заявила "Известиям" пресс-секретарь Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Ольга Вельдина. - Квота в принципе может быть увеличена. Такое решение было принято на заседании комиссии, где, в частности, были и представители ФМС. Частично это уже сделано по заявке Москвы две недели назад. Наш запрос на выдачу еще 60 тысяч разрешений на работу был отправлен в Минздравсоцразвития, где его должны рассмотреть и дать отмашку миграционщикам.
В Минздравсоцразвития искренне удивились, услышав от нас, что Москва все еще ждет "приказа по мигрантам".
- Приказ, увеличивающий квоту Москвы почти на 60 тысяч человек, был подписан 30 июня, - заверили в пресс-службе Минздравсоцразвития. - Почему не работают миграционщики? Есть только одно предположение: до них он так и не дошел по неизвестным нам причинам. Принтеры в принципе можно включать.
Этой странной паузой, похоже, уже воспользовались отдельно взятые чиновники. В частности, в одном из отделений УФМС Москвы в Северном округе корреспонденту "Известий", выдавшему себя за гастарбайтера, согласились оформить разрешение на работу.
- Но ведь квоты кончились, - удивился я всесилию районного звена федерального органа власти.
- А Москве выделили резерв, - молниеносно отреагировала сотрудница.
В пресс-службе ФМС отказались комментировать эту историю. Но дали понять, что дело здесь явно нечисто.

Опять система виновата
Свой просчет с квотами столичные власти объясняют несовершенством системы, не учитывающей множество факторов.
- Есть два слабых места, которые больно бьют по экономике города, - поясняет Ольга Вельдина. - К 1 мая работодатели плохо представляют, сколько специалистов им понадобится в следующем году. Бизнес в Москве быстро развивается - фирмам нужно все больше и больше сотрудников. Кроме того, количество свободных вакансий заявляют компании, а ведь обратиться за разрешением на трудоустройство может и частное лицо. Не удивлюсь, если узнаю, что у нас в городе множество безработных дворников, но не хватает, скажем, врачей, которые из-за исчерпания лимита остались без работы. Из-за системы квотирования город получает не тех специалистов, которые ему нужны.

Богдан СТЕПОВОЙ. «Известия», 15 июля 2008 года