… о новых планах реформирования пенсионной системы

Минзравсоцразвития предлагает молодым и богатым самим позаботиться о пенсии

Сегодняшняя пенсионная система не только не дает ничего достойного нынешним пенсионерам, но и оставляет мало надежд будущим. Нужен план выживания пенсионеров, и он написан в Минздравсоцразвития. В начале августа его представят президенту Дмитрию Медведеву.
Адресованные нынешним пенсионерам предложения сводятся к следующему: минимальную пенсию довести до прожиточного минимума (в настоящее время 4005 рублей), а среднюю пенсию (на данный момент 3971 рубль) довести до 2-2,5 кратного размера прожиточного минимума. Правда, как это обычно бывает, не ясно, откуда брать средства на увеличение пенсий. Пенсионный фонд испытывает вечный дефицит. Дело за Минфином.
При этом демографическая яма углубляется. По расчетам ООН, рост иждивенческой нагрузки в России на каждого работающего к 2020-2025 годам возрастет до 650-750 в год (число иждивенцев на 1 тысячу человек трудоспособного населения). А к 2050 году на каждого работающего останется один неработающий. Прогнозы руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера суровее, до заветных один к одному России осталось всего десятилетие.
Раз государство о пенсионерах позаботиться не может, значит будущий пенсионер должен это сделать сам. Минздравсоцразвития выступает с новаторским предложением: все те, чья зарплата превышает на 35% среднюю (на данный момент около 15 тысяч рублей) должны освобождаться от перечислений на накопительную часть своей будущей пенсии.
Напомним, накопительная часть пенсий существует только для граждан, родившихся после 1967 года, и формируется из Единого социального налога (ЕСН), уплачиваемого работодателем. Из 20% ЕСН, которые попадают в ПФ 14% идет на выплату пенсий нынешним пенсионерам, а 6% - на персонифицированные накопительные счета. Суть предложения Минздрава: за работников, чьи зарплаты превышают 20 тысяч рублей работодатель перечислять 6% на накопительную часть не должен. Предполагается, что распоряжаться этими деньгами работник будет сам, в частности, вложив в актив, который в будущем обеспечит ему благополучную старость. Идея может понравиться особенно работодателям, которые смогут спокойно положить себе в карман неожиданно высвободившиеся средства. Не исключено, что если эта идея найдет отклик у президента и будет реализована, она действительно даст шанс какой-то части населения скопить на пенсию. Но даже если идея будет отринута, главный посыл населению от власти уже дан: граждане должны позаботиться о себе самостоятельно.
Есть и альтернативный план. Его авторами являются эксперты Института современного развития, попечительский совет которого возглавляет сам Дмитрий Медведев. Во-первых, отмена регрессивной шкалы ЕСН и введение единой ставки в 26%, что по расчетам экспертов увеличит поступления этого налога в ПФ. Фактически за счет отмены регрессии налог увеличится. Во-вторых, повышение, начиная с 2010 года, размера платежа на накопительную часть пенсии с 6 до 12% (накапливать будет все-таки государство).
Дмитрию Медведеву предстоит рассмотреть два противоположных плана. Правда, не исключено, что появятся и новые предложения.

Ксения НЕЧАЕВА, «Газета», 31 июля 2008 года