… о планах реформ миграционной политики стран ЕС

ЕС одобрил предложения Парижа по регулированию иммиграции

Министры юстиции и внутренних дел стран ЕС на встрече в Каннах одобрили предложенный Францией проект общеевропейского соглашения о регулировании иммиграции, который должен заложить основу реформирования действующего в этой сфере законодательства. Ожидается, что соглашение будет официально подписано главами государств ЕС на саммите в октябре. По мнению критиков, это попытка создать «крепость Европу».
План реформ, выдвинутый французским министром иммиграции Брисом Ортефё, предусматривает, что к 2012 году страны ЕС скоординируют свою политику и установят общие стандарты обращения с иммигрантами. Целью плана является создание условий для привлечения квалифицированных работников и отсева нежелательных мигрантов, которые преимущественно прибывают в ЕС нелегально из бедных стран. В целом предложения Франции, которая с 1 июля председательствует в Евросоюзе, охватывают пять аспектов миграционной политики: регулирование легальной иммиграции, депортация нелегальных иммигрантов, усиление охраны границ ЕС, сотрудничество со странами происхождения мигрантов, политика в отношении беженцев.
С одной стороны, чтобы облегчить для легальных мигрантов поиски работы и их интеграцию в новой стране, предлагается ввести практику выдачи вида на жительство в ЕС, так называемой blue card, которая станет аналогом американской green card. С другой стороны, представители стран ЕС согласились с ужесточением правил иммиграции и предоставления убежища. По официальным данным, примерно 220 тыс. человек обратились к властям Евросоюза с просьбой о предоставлении убежища только в прошлом году. Еще десятки тысяч каждый год пытаются попасть в Европу в качестве экономических мигрантов.
Как сообщает AFP, документ предусматривает заключение соглашений с третьими странами о репатриации нелегальных мигрантов. Проект соглашения также содержит положения о внедрении высокотехнологичных систем пограничной проверки и формировании европейского корпуса пограничников для усиления контроля на сложных участках границы.
Наблюдатели отмечают, что французам пришлось исключить из текста проекта ряд ключевых элементов, которые встретили противодействие других членов ЕС. В частности, из-за возражений Испании Париж был вынужден отказаться от требований о введении запрета на проведение массовых амнистий для нелегальных иммигрантов и об обязательном изучении иммигрантами языка и культуры страны пребывания.
Би-би-си передает, что Франция выступает против мер, подобных амнистии для 700 тыс. нелегальных мигрантов, которая была объявлена в Испании в 2005 году. Недовольство Франции и еще некоторых членов ЕС объясняется тем, что после подобных амнистий сотни тысяч человек получают возможность беспрепятственно перебраться в другие страны Евросоюза, которые могут быть в этом совершенно не заинтересованы.
По некоторым оценкам, в странах Евросоюза находится около 8 млн. нелегальных мигрантов. Евросоюз уже утвердил новые правила, касающиеся задержания и высылки нелегальных мигрантов. Директива, которая должна вступить в силу в 2010 году, разрешает задержание нелегальных мигрантов на срок до шести месяцев, который в отдельных случаях может быть продлен до полутора лет.

Николай СУРКОВ. «Независимая газета», 9 июля 2008 года

Так решили главы МВД стран - членов Евросоюза

Президент Франции Николя Саркози довольно потирает руки: один из проектов, которые он назвал в качестве приоритетных для Франции во время начавшегося первого июля полугодичного председательства в Европейском союзе, получил "зеленый свет".
Речь идет о так называемом "иммиграционном пакте", а, по сути, о единой континентальной политике в этом важном вопросе.
Собравшись в средиземноморском курортном городке Канны, руководители МВД 27 стран - членов ЕС в течение двух дней обсуждали документ, представленный французским министром по делам иммиграции и интеграции Брисом Ортефё. Надо сказать, что последние полгода этот ближайший соратник Николя Саркози не расставался с дорожным саквояжем, совершая многочисленные поездки по европейским столицам, в первую очередь, в Мадрид и Рим.
Дело в том, что именно там в последние годы были проведены массовые кампании по выдаче документов на проживание нелегальным иммигрантам. Только в 2005 году в Испании право официально обосноваться в стране получили 700 тысяч человек, проникших в страну незаконным путем. Всего же, как считается, в Западной Европе сейчас находится минимум шесть миллионов нелегальных иммигрантов. Их будет еще больше, считают во Франции, если не создать четкие правила для тех, кто стремится пустить корни на Старом континенте.
В результате многочисленных консультаций и появился на свет документ, который был поддержан всеми участниками встречи на Лазурном Берегу. В нем они, в том числе испанцы и итальянцы, согласились, с одной стороны, облегчить и упорядочить иммиграцию легальную, а с другой, обещали поставить мощный заслон нелегалам.
В частности, страны - члены ЕС откажутся от практики массовой легализации иностранцев, а получение ими документов теперь будет предметом индивидуального, пристального разбирательства. И, как подчеркнуто в пакте, "мотивировано соображениями гуманитарного и экономического характера".
Париж также хотел внести в пакт положение о подписании всеми прибывающими в страны ЕС иммигрантами "контракта на интеграцию", что обязывало бы их изучать язык страны, принимать базовые ценности европейской цивилизации. Однако в ходе переговоров это положение было смягчено, и в документе лишь выражено "пожелание" на этот счет.

Вячеслав ПРОКОФЬЕВ. «Российская газета», 9 июля 2008 года