… о демографических рекомендациях ЕС для Латвии

Эксперты рассуждают, как исправить ситуацию

С восстановлением независимости вопросы рождаемости отошли для местных политиков на второй план. И хотя в своих предвыборных программах всякая уважающая себя партия выносила тему семьи и детей в список приоритетов, в реальности сделано в этой сфере крайне мало. Можно ли наверстать упущенное?

Позиция страуса
"За последние 20 лет было создано 20000 новых рабочих мест, но проблема кадров с каждым годом становится только острее", - призналась в разговоре с Телеграфом глава Латвийской конфедерации работодателей Элина Эгле. По ее словам, новые обстоятельства заставляют бизнесменов отказываться от прежних стереотипов: гораздо охотнее стали брать профессионалов в возрасте, предусматривают более эластичные условия труда для молодых матерей, многие компании даже вкладывают собственные средства в создание детсадов.
"Но почему наши бизнесмены, которые платят большие налоги государству, должны еще на свои средства обеспечивать социальную инфраструктуру? Это понижает конкурентоспособность предприятий", - отметила Эгле. Она напомнила, что на следующей неделе Министерство экономики должно представить правительству проект нацпрограммы по привлечению иностранной рабочей силы, и его содержание станет показателем, какую позицию в этом вопросе занимает власть. "Мы сможем понять, готово ли наше правительство содействовать развитию бизнеса или оно предпочитает как страус прятать голову в песок", - сказала Эгле.
По мнению депутата Сейма Артиса Пабрикса, демографическая программа Латвии неэффективна во многом из-за отсутствия четкой координации. "Вроде у нас о проблемах демографии думают все - и Минблаг, и Министерство по делам семьи и детей, и Минобразования, и Минэкономики. При этом каждое ведомство предлагает какие-то инициативы, и многие из них даже реализуются, но только в сумме результатов особо не видно, именно потому что нет общей стратегии", - отметил в разговоре с Телеграфом Пабрикс.

Слов много, дел мало
Действительно, в советские годы к решению проблем демографии относились максимально серьезно. В 1976-м была даже создана специальная межведомственная комиссия по демографическим вопросам, которая подчинялась напрямую заму тогдашнего главы правительства. В результате Латвия стала первой республикой, у которой в середине 1980-х была разработана своя специальная программа демографического воспроизводства, причем ее высокой эффективностью интересовались даже специалисты ООН.
Однако с восстановлением независимости демографическая тема отшла на второй план. Как заметила в разговоре с Телеграфом социолог Айя Лулле, даже такие положительные, на первый взгляд, изменения, как увеличение материнского пособия и единоразовая помощь при рождении ребенка, не стали достаточным стимулом для молодых семей. "Вырастить и воспитать ребенка стоит дорого. Во многих странах Европы на товары детского спроса специально устанавливают более низкие цены, а семьям с детьми повсеместно предоставляют дополнительные льготы", - сказала она.

Что предлагает Брюссель
В разработанных Европарламентом рекомендациях также прослеживается акцент на увеличение материальных поощрений. Брюссель предлагает содействовать рождаемости за счет строительства новых детских садов: к 2010 году в каждом государстве ЕС должны быть предусмотрены места в дошкольных учреждениях для 90% детей от 3 до 7 лет и для 33% малышей ясельного возраста.
Европарламент рекомендует также ввести налоговые льготы для частных детсадов и выплачивать дополнительные пенсии пожилым людям, которые будут на правах нянечек и учителей заниматься воспитанием подрастающего поколения. Государство и работодатели должны пересмотреть схему пенсионных выплат, предоставив людям в возрасте возможность продолжать работу без ущерба для собственного кармана.
Брюссель требует создать более эластичные условия труда для работающих матерей, устранить дискриминацию работодателей по отношению к женщинам, повысить уровень качества и доступности медицины, а также обеспечить возможности для образования и переквалификации людей старшего возраста и молодых матерей.
Отдельная тема - миграционная политика. По мнению экспертов Телеграфа, приток новой рабочей силы может частично способствовать решению проблемы. Но для этого нужна политическая воля. "Важно, чтобы правительство рассмотрело вопрос комплексно. Если просто открыть рынок труда для мигрантов, мы получим только возрастание социального напряжения в стране. Но если тщательно продумать план приема, мигранты, безусловно, могут помочь Латвии выползти из демографической дыры", - сказала социолог Лулле.

Александра ГЛУХИХ. "Телеграф", 27 февраля 2008 года