Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2006 году новое гражданство чаще всего предоставляла Великобритания (более 154 тысяч человек), Германия (более 124) и Испания (более 62 тысяч)

Предоставление гражданства нередко рассматривается как индикатор интеграции мигрантов в принимающее их сообщество. Необходимым условием для получения гражданства, как правило, служит проживание в стране на легальных условиях в течение определенного периода времени в сочетании с некоторыми другими факторами (например, знание языка). Гражданство может предоставляться как людям, имевшим прежде другое гражданство, Так и лицам без определенного гражданства.

За 1990-е годы число получивших гражданство в странах Европы-15, Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии, практически удвоилось, достигнув почти 611 тысяч человек в 2000 году. Однако их число существенно различалось по отдельным странам, а в последующий период и по годам (табл. 1).

Если еще недавно чаще всего новое гражданство получали в Германии, то в последние годы - в Великобритании. В 2006 году британское гражданство получили более 154 тысяч человек (в 2002 году примерно столько же иностранцев получили гражданство Германии), немецкое гражданство получили более 124 тысяч иностранцев, проживавших в Германии, испанское - более 62 тысяч человек. Немногим меньше было число получивших гражданство Швеции (51 тысяча человек) и Швейцарии (почти 47 тысяч человек).

Таблица 1. Получили гражданство соответствующих стран, человек

Наряду с этим значительное число мигрантов обращается с прошениями о предоставлении убежища в европейских странах. Больше всего таких прошений подавалось в начале 1990-х годов (672 тысячи в странах Европы-15 в 1992 году). К 1996 году число подаваемых прошений сократилось почти втрое, а затем вновь стало расти (рис. 18). С 2003 года возобновилось сокращение числа подаваемых прошений об убежище. По предварительным данным за 2006 год, оно снизилось до 193 тысяч по странам Европы-27, 192 тысяч в Европе-25, 174 тысяч в Европе-15 и 119 тысяч в Европе-12, что соответствует примерно уровню середины 1980-х годов.

Рисунок 18. Число поданных прошений об убежище в Европейском Союзе, 1985-2006 годы, тысяч

Больше всего прошений об убежище подавалось в рассматриваемый период в Германии (рис. 19). В 1992 году там было подано 438 тысяч таких прошений, то есть практически 2/3 от общего числа прошений об убежище, поданных в Европе-15. Однако в 2006 году в Германии было подано меньше прошений об убежище (21 тысяча), чем в Великобритании (более 28 тысяч), Франции (26) и Швеции (24).

Число прошений об убежище, поданных в Великобритании в 2002 году, превысило 100 тысяч. В других европейских странах оно в рассматриваемый период не достигало и 50 тысяч (рис. 19-22).

Рисунок 19. Число прошений об убежище, поданных в Великобритании, Германии, Нидерландах, Франции и Швеции, 1985-2007 годы, тысяч

Изменение числа подаваемых прошений об убежище носило волнообразный характер и, как правило, имело выраженные пики, приходящиеся на начало прошлого и текущего десятилетия. В последние годы оно сокращалось практически во всех странах, кроме Италии (рис. 20), Греции и Испании (рис. 21), а также Венгрии (рис. 22).

Рисунок 20. Число прошений об убежище, поданных в Австрии, Бельгии, Италии, Норвегии и Швейцарии, 1985-2006 годы, тысяч

Рисунок 21. Число прошений об убежище, поданных в Греции, Дании, Испании, Словакии и Чехии, 1985-2006 годы, тысяч

Рисунок 22. Число прошений об убежище, поданных в Венгрии, Ирландии, Польше, Словении и Финляндии, 1985-2007 годы, тысяч

Число решений 1-ой инстанции, принятых о предоставлении убежища в 2006 году (положительных, отрицательных или каких-то иных), составило, по предварительным данным, от 5 в Эстонии до 46395 в Швеции (рис. 23). В некоторых странах - прежде всего, в Эстонии, Франции, Испании и Ирландии - это были решения отказать в предоставлении убежища (хотя при отклонении прошения о предоставлении убежища может быть предоставлен какой-то иной статус). Наиболее низкой долей отрицательных решений, принятых в 2006 году, отличались Литва, Польша, Швеция, Словакия, Болгария и Кипр, в которых было отклонено менее трети поданных прошений о предоставлении убежища.

Рисунок 23. Число решений о предоставлении убежища 1-ой инстанции и число отказов в предоставлении убежища в некоторых европейских странах, 2006 год

Источник: Eurostat - http://epp.eurostat.ec.europa.int/
Population statistics 2006. Detailed tables. - European Communities, 2006. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-EH-06-001/EN/ KS-EH-06-001-EN.PDF

Europe in Figures/ Eurostat yearbook 2006-07. - European Communities, 2007.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-CD-06-001/EN/ KS-CD-06-001-EN.PDF

Non-national populations in the EU Member States // Statistics in focus. Population and Social Conditions. 8/2006 - http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-NK-06-008/EN/KS-NK-06-008-EN.PDF
Data online extracted on 04.04.2008: http://epp.eurostat.cec.eu.int/ Population and social conditions/Data