Rambler's Top100

№ 305 - 306
15 - 28 октября 2007

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Российская газета», «Парламентская газета», «Газета» и «Комсомольская правда» об утверждении концепции демографического развития
«Эксперт» о нужных нацпроектах глазами лидеров политических партий
«Новые известия» о проблемах родовспоможения
«Российская газета» о создании 23 перинатальных центров
«Московский комсомолец» о проблемах ЭКО
«Российская газета» о доступном жилье для молодых семей
«Новые известия» и «Известия» об увеличении пособий по беременности и родам и ужесточении ответственности алиментщиков
«Зеркало» о возможном восстановлении детских пособий в Азербайджане
«Ведомости» об усыновлениях в России
«Русский репортер» об опросе россиян по отношению россиян к деторождению
«Washington ProFile» о проблемах долгосрочного демографического прогнозирования
«Daily Telegraph» о распространенности сожительств в Великобритании
«Новые известия» о проблеме употребления алкоголя и курении
«Независимая газета» о «русском кресте»
«Газета» о проблемах кардиопомощи в регионах
«Коммерсантъ» о миграции в России
«Независимая газета» о прекращении действия упрощенного порядка приобретения гражданства РФ
«Новые известия» о преступности мигрантов и мифах на эту тему
«Московские новости» об иностранных студентах в России

«Независимая газета» о враждебной картине мира как движителе этнической интолерантности
«Газета» о программе "Столица многонациональной России"
«Московский комсомолец» о положении отдельных этносов в Москве
«Родина» о российской эмиграции, русском языке и русском мире
«Коммерсантъ» о прописке и выдаче загранпаспортов
«Беларусь сегодня» о пробной переписи в Белоруссии
«Коммерсантъ-Власть» о детях-сиротах
«Газета» о детском труде
«Коммерсантъ» о реформе системы охраны труда
«Российская газета» о реформе ЕТС
«RBC daily» о мировом богатстве и неравенстве
«Ведомости» об амбициях российского бизнеса и кадровых ограничениях
«Независимая газета» о попытке решать проблему дефицита кадров принудительным распределением
«РБК» и «Ведомости» о принятии закона о двухуровневой системе высшего образования
«Российская газета» о северных пенсиях
«Российская газета» о проблемах Дальнего Востока
«Российская газета» о смертной казни
«Независимая газета» и «Взгляд» о проблемах армейского призыва
«Независимая газета» о погибших в Чечне военнослужащих
«Новые известия» о геноциде армян

… о прописке и выдаче загранпаспортов

Месту жительства изменить нельзя

Порядок выдачи загранпаспортов признан законным

Верховный суд РФ оставил вчера в силе действующий порядок выдачи загранпаспортов. Уроженец Санкт-Петербурга Илья Овчинников пытался доказать в суде незаконность правил, предписывающих оформлять паспорт только по месту регистрации. Решение суда уже раскритиковали в аппарате уполномоченного по правам человека, где заявили, что "регистрация не должна ограничивать права человека".
В жалобе, которую подал в Верховный суд Илья Овчинников, он потребовал отредактировать действующую инструкцию о порядке выдачи загранпаспортов гражданам РФ (приказ МВД №310). Согласно пункту 1,3 инструкции, загранпаспорт оформляется в паспортном столе "по месту жительства, подтвержденному регистрацией", а если регистрации на территории РФ у гражданина нет, документ оформляется по месту фактического проживания.
Господин Овчинников потребовал убрать из текста упоминание о регистрации. Как он объяснил Ъ, термин "место жительства" разъясняется в Гражданском кодексе и ни о какой привязке к регистрации там речи не идет. А по закону "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" "регистрация или отсутствие таковой не могут служить условием реализаций прав и свобод гражданина". "Более того, без регистрации сейчас можно получить обычный паспорт РФ", - добавил господин Овчинников.
"Обязанность регистрироваться по месту проживания или пребывания установлена федеральным законом о свободе передвижения, - заявил Ъ главный эксперт-консультант правового департамента МВД Гайк Марьян. - И если гражданин пойдет и выполнит эту обязанность, то никаких проблем с получением паспорта он иметь не будет. А у нарушителей проблемы не потому, что приказ плохой, а потому, что не надо нарушать установленный порядок". "Никакого отношения регистрация к выдаче паспортов иметь не должна, - настаивает господин Овчинников. - По такому же принципу ограничения на оформление документов должны накладываться, например, если я нарушил ПДД или не сходил в налоговую, но этого нет".
Господин Марьян напомнил, что оспариваемый пункт граждане уже пытались обжаловать в Верховном суде в ноябре 2006 года, однако тогда в удовлетворении искового заявления было отказано. Суд оставил действующий порядок выдачи загранпаспортов без изменений и на этот раз.
Между тем это решение вчера уже раскритиковали в аппарате уполномоченного по правам человека РФ Владимира Лукина. "Вопрос с загранпаспортами и территориальной привязкой мы не раз поднимали на многочисленных совещаниях с МВД, - заявил Ъ сотрудник аппарата господина Лукина. - Регистрация проводится лишь в целях учета граждан, должна носить уведомительный характер и не должна ограничивать права человека. Надеемся, что в МВД сами поймут это со временем". Напомним, что летом появилась информация о намерениях Владимира Лукина инициировать судебные процессы по фактам ущемления прав граждан (права на труд, права на медицинскую помощь, права на регистрацию автомобиля, избирательного права), вызванных необходимостью иметь регистрацию. В августе 2007 года в Верховный суд с требованием убрать территориальную привязку из правил выдачи водительских прав обратился один из сотрудников господина Лукина (Ъ сообщал об этом 10 августа), однако в удовлетворении жалобы ему также было отказано.

«Коммерсантъ», 10 октября 2007 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.