… об обязательном соцстраховании беременности в Казахстане

В Послании Главы государства Нурсултана Назарбаева народу особое внимание уделяется росту качества жизни казахстанцев. Придавая исключительное значение социальной защите женщин и детей, Президент поручил ввести с первого января 2008 года обязательное соцстрахование беременности, родов и материнства с выплатой средств из Государственного фонда социального страхования.
АО "Государственный фонд социального страхования" было создано в целях реализации Закона РК "Об обязательном социальном страховании" в феврале 2004 года. Основная цель его деятельности - внедрение системы обязательного соцстрахования, аккумулирование социальных отчислений, обеспечение их сохранности и целевого использования, осуществление соцвыплат получателям при наступлении случаев социального риска.
В настоящее время обязательное социальное страхование охватывает три вида риска: утрату трудоспособности, потерю кормильца и потерю работы. При этом право на получение социальных выплат из фонда имеют лица, которые трудятся на предприятиях и в организациях всех форм собственности, а также занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, за исключением работающих пенсионеров.
С первого января 2008 года в соответствии с поручением Президента, озвученным в Послании, из фонда будут, кроме того, осуществляться социальные выплаты на случай беременности и родов, а также ухода за ребенком по достижению им одного года. Право на получение данных выплат закреплено только за работающими женщинами, за которых работодатель уплачивает социальные отчисления, а также за самостоятельно занятыми матерями, уплачивающими соцотчисления в свою пользу.
Кроме того, с введением обязательного социального страхования беременности, родов и материнства в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком им, в отличие от практики прошлых лет, будут производиться пенсионные отчисления.
Из практики известно о дискриминационном отношении некоторых работодателей к беременным работницам. С передачей значительной части социальных выплат фонду все финансовые обязательства перед ними в период перед родами и в первый год после рождения ребенка будут гарантированы Законом "Об обязательном социальном страховании".
Характерная черта принципа страхования - финансирование предоставляемой помощи за счет взносов и тесная взаимозависимость между ними и размером социальных выплат. Значительное влияние на последние будет оказывать также своевременность и регулярность уплаты соцотчислений плательщиками. То есть многое здесь зависит от того, насколько законопослушен работодатель.
Для выполнения фондом своих обязательств перед получателями социальных выплат на случай беременности, родов и по уходу за ребенком, а также в целях обеспечения финансовой устойчивости структуры с первого января 2008 года будет повышена ставка соцотчислений. В целом ее планируется увеличить на два процента поэтапно, в течение нескольких лет.
Так, например, если в 2007 году размер уплачиваемых социальных отчислений составляет три процента, то в 2008-м он может достигнуть 3,5 процента. При этом дополнительной налоговой нагрузки на плательщиков не произойдет, ибо на сумму уплачиваемых отчислений в фонд будет снижен размер социального налога.
Конечно, введение данных мер потребует внесения изменений в ряд законодательных и нормативно-правовых актов. И сотрудники фонда уже принимают самое активное участие в этой работе, проводимой Министерством труда и социальной защиты населения. В частности, необходимо установить нормы, определяющие правила обращения за назначением социальных выплат, разработать методику определения их размеров.
В Послании Президента приведены показатели устойчивого увеличения населения за счет рождаемости. Если в 2000 году родилось 220 тысяч детей, то в 2006-м - уже 290 тысяч. Только за 2005 год естественный рост составил 121 тысячу человек. Причем ситуация может еще улучшиться, в том числе за счет исполнения поручений, которые даны Правительству.
Социальная политика государства, направленная на охрану материнства и детства, в решающей степени определяет состояние общества и перспективу его прогрессивного развития. Защищая права женщин и детей сегодня, мы защищаем свое будущее.

Сансызбай ЖОЛДАСБАЕВ. «Казахстанская правда», 20 марта 2007 года