Rambler's Top100

№ 279 - 280
5 - 18 марта 2007

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Санкт-Петербургский курьер» о возможных последствиях экономического стимулирования рождаемости
«Московская правда» о демографическом кризисе и общественной морали
«Труд» о семье, браках, разводах и одиночестве
«Полит.ru» о третьем демографическом переходе
«Независимая газета» о миграции и трудовых ресурсах
«РБК daily» о мигрантских переводах
«Российская газета» об «экономике» нелегальной миграции глазами ФМС России
«Независимая газета» об экономике миграции
«Новые известия» о дворниках-невидимках
«Независимая газета» о миграции и миграционной политике в России
«Время новостей» о «половинчатой» миграционной амнистии
«Время новостей» о миграционной полиции
«Gazeta.kz» о зарубежных соотечественниках и программе их переселения в Россию
«АиФ» о мигрантах и болезнях
«Эксперт - Северо-Запад» о мигрантах из ЕС-8 в странах старой Европы
«Бизнес & Балтия» и «Телеграф» о снижении трудовой миграции из стран Балтии

«Новые известия» о внутренней миграции в России«
Российская газета» о мигрантах-россиянах в Москве

«Известия» об особенностях миграции в Москве
«Российская аграрная газета» о терпимости российской деревни
«Московские новости» о российском рынке труда
«Gazeta.kz» о безработице в Казахстане
«Коммерсантъ» о «гибком» возрасте выхода на пенсию
«Итоги» о проблемах и перспективах пенсионной реформы
«Столичные новости» о пенсиях и пенсионном возрасте на Украине
«Newsweek» об экономическом конфликте поколений в Европе
«Час» о богатстве и бедности глазами РПЦ
«Коммерсантъ» о высокой смертности и производственном травматизме
«Новые известия» о платной и бесплатной скорой помощи
«Зеркало недели» о наркотизации и распространении СПИДа на Украине
«Gazeta.kz» о малых городах Казахстана
«Независимая газета» о плюсах демографического сжатия в России
«Сельская жизнь » о российском севере как территории проживания и хозяйствования
«SmartMoney» о естественном отборе 200 лет назад

… о российском рынке труда

Работа становится волком

Через 10 лет в России будет некому трудиться

В ближайшие годы на российском рынке труда может возникнуть серьезный кризис. По подсчетам Минздравсоцразвития, к 2010 году численность занятого в экономике населения снизится почти на 9 млн. человек - с нынешних 74,5 млн. до 65,5 млн.
Звучит страшно, но факт: ежегодно страна теряет свыше 700 тысяч человек трудоспособного возраста. Причины - высокая преждевременная смертность и низкая рождаемость. К этому прибавляются несклонность граждан к перемене мест, слабая мотивированность к труду в отдельных регионах и кризис системы профессионального образования. Презентованная на прошлой неделе министром Михаилом Зурабовым концепция развития рынка труда на 2007-2010 годы, по идее, должна поправить ситуацию. Но пока ее можно назвать лишь декларацией, а рынок труда в России по-прежнему развивается стихийно.

Труд облагораживает не всех
"Радуюсь я - это мой труд вливается в труд моей республики", - воспевал величие работы поэт Маяковский. Спустя век труд российских граждан вливается отнюдь не во всю страну, а лишь в центральные ее части, создавая чудовищный дисбаланс. Если обозначить на карте России концентрацию рабочей силы, то отдельные регионы будут выглядеть настоящей пустыней, а другие - иллюстрацией к Вавилонскому столпотворению.
Лидеры в плане потерь трудовых ресурсов - Сибирь и Дальний Восток: по данным Минздравсоцразвития, в январе - сентябре 2006 года из этих регионов выехало более 371,8 тысячи граждан (Миграционная убыль населения Сибири и Дальнего Востока за 2005 год составила 37,7 тыс. человек.- Демоскоп). При этом 75% выбывших - граждане трудоспособного возраста.
На один лишь Владивосток приходится почти 40% занятых в крае. В трудовом кризисе - почти вся сельская местность и удаленные от Владивостока малые города. Стоит заметить: при том, что Дальний Восток занимает 36,5% территории РФ, там проживает менее 5% всего населения России. К тому же именно здесь сосредоточен немалый объем природных ресурсов, которые могли бы стимулировать экономическую деятельность и занятость населения. Но инвесторы сюда не стремятся: занимать уже почти некого.
В Южном округе ситуация ровно противоположная. Там предложение рабочей силы в десятки раз превышает спрос, а без работы сидят почти 20% экономически активного населения. К примеру, в экономике Ингушетии, по данным Независимого института социальной политики (НИСП), занято лишь 36 тысяч человек, или 17 % населения в трудоспособном возрасте (по России - 74%). При этом безработица имеет застойный характер: в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии доля длительно безработных граждан превышает 65%, а в Ингушетии безработица среди молодежи почти тотальна (93%).
На этом фоне Центральный федеральный округ выглядит совершенным буржуем: по данным Минздравсоцразвития, доля инвестиций в основной капитал в округе составила в январе - сентябре 2006 года 23,7% от общего объема по стране. Численность работающего населения составляет здесь 27,7% от общего числа занятых в России. В Москву, Петербург и другие крупные города едут не только за работой: центр воспринимается гражданами как гарант лучшей жизни, и это убеждение, нося отчасти уже мифологический характер, играет в трудовой миграции далеко не последнюю роль.

Раздробленность вместо вертикали
Очевидно, что описанная ситуация сложилась не вчера. Процессы трудового "обмеления" и излишней концентрации начались как минимум 15 лет назад. Однако заметные "телодвижения" по этому поводу ведомство Михаила Зурабова продемонстрировало лишь в прошлом году, когда была разработана госпрограмма по добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих в странах СНГ. Участники этой программы получат единовременные пособия размером от 40 до 60 тысяч рублей, а члены семей соотечественников - от 15 до 20 тысяч рублей каждый. Причем сумма будет зависеть от региона, куда граждане решат переселиться.
Однако энтузиастов-переселенцев наблюдается крайне мало. В Иркутской области, где численность населения в 2006 году уменьшилась на 18 тысяч человек, власти ждут - не дождутся претендентов на 15 тысяч вакансий. Но пока, по данным местной миграционной службы, в нее обратились лишь полсотни человек, желающих переселиться. Основная причина такой пассивности - жилищный вопрос, который переселенцам придется решать самим. И хотя на первое время их должны обеспечить гостиницами и общежитиями, в перспективе у них - лишь ипотека, которая, как известно, из-за своей дороговизны доступна пока единицам.
В некоторых случаях переселение может обернуться еще большей проблемой для рынка труда. Например, на Дальнем Востоке. По мнению специалистов НИСП, стимулируя переселение в Приморье, власти не подумали о том, что сначала нужно обеспечить предложение рабочих мест, иначе программа может дать лишь дальнейший рост и без того высокой безработицы в регионе.
Сомнительно и другое нововведение Минздравсоцразвития: с этого года все российские центры занятости, которые ранее подчинялись Федеральной службе по труду и занятости, отданы в подчинение регионам. "Теперь инструментов для проведения федеральной политики в области труда у нас нет, - прокомментировал новость для "МН" глава Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. - Если раньше вся служба занятости была вертикалью, что правильно, то теперь будет 88 политик в области занятости и 88 рынков труда - по числу субъектов Федерации". По мнению Гонтмахера, сами регионы не в силах в одиночку справиться с проблемами: "Представьте, что маленькая Ингушетия займется собственным рынком труда. Это же смешно! Должна быть федеральная политика, которая тех же дагестанцев, чеченцев, ингушей стимулировала бы к трудовой миграции. Помните, как было раньше: они мигрировали по территории страны, строили объекты по всему Союзу - и возвращались домой. Этот опыт надо изучать. Но кто теперь этим займется?"

Специалисты в розлив и навынос
Между тем кризис налицо даже в пределах благополучного Центра. Уже сейчас эксперты с тревогой говорят о перепроизводстве людей с высшим образованием. "В России выпускается огромное число педагогов, многие из которых ни одного дня не преподают после выхода из стен педагогического вуза, - говорит Ростислав Капелюшников, замдиректора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики. - А тем временем в перспективе - сокращение численности молодежи школьного возраста". По мнению Капелюшникова, в этой связи надо сокращать педагогические вузы или делать обучение в них более качественным.
Дня молодежи есть и более печальная новость: в число невостребованных с недавних пор входят специалисты так называемых модных профессий - менеджеры, юристы, экономисты. Сам Михаил Зурабов признал: высшее образование уже не является гарантией дальнейшего трудоустройства на высокооплачиваемые рабочие места. Доказательство тому - 16% (свыше 100 тысяч человек) безработной молодежи 25-29 лет с высшим образованием. Удивительного мало: с начала 90-х годов число вузов в России выросло в 2 раза, а численность студентов - в 2,3 раза. Евгений Гонтмахер видит единственный выход в проведении серьезной аттестации расплодившихся частных учебных заведений: "Государство должно оплачивать только те места в вузах, которые нужны ему самому, - говорит эксперт. - Остальное - пожалуйста, за плату. Не надо дурить людей за их же деньги. Разве это нормально, когда открывается вуз, где нет ни подходящей базы, ни преподавателей, а есть только диплом, который можно купить в переходе?".
Давний кризис и в системе профессионального образования: квалифицированных рабочих в общем составе рабочей силы в России сегодня всего 10% (в Европе - 50%). Непрестижные рабочие места заполняют мигранты: по разным оценкам, их численность в России доходит до 10 млн. человек. И возмущаться здесь нечему: если бы не гастарбайтеры, кто бы сегодня в России строил дома, водил автобусы, чистил улицы и укладывал асфальт? В этой ситуации правительство противоречит само себе: одной рукой привлекая мигрантов, другой оно лишает их возможности трудиться (вспомним недавнее постановление об ограничении занятости мигрантов в розничной торговле).
Вместо этого власть могла бы сделать полезное здесь и сейчас: по словам председателя Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике Андрея Исаева, чтобы улучшить ситуацию на рынке труда, крайне важно установить нормальный минимальный размер оплаты труда, чтобы он стал реальным, а не номинальным показателем в экономике. А таковым он станет в тот момент, когда приблизится к величине прожиточного минимума. Только тогда можно будет говорить об осознанной политике на рынке труда. И никакого открытия тут нет: ведь люди, как известно, трудятся за деньги.

***
ДОСЬЕ
Официально в России зарегистрировано 1,7 млн. безработных (менее 2% трудоспособного населения). Однако рассчитанная по методологии МОТ безработица в РФ оказывается в 3 раза больше и составляет 5,1 млн. человек.
По данным Минздравсоцразвития, с 2001 года растет численность занятых в строительстве, транспорте, связи, финансовой деятельности, управлении, оптовой и розничной торговле. Наибольший дефицит кадров отмечается в сфере добычи полезных ископаемых, в лесной, целлюлозно-бумажной промышленности и в торговле. От 30 до 50 тысяч предприятий испытывают острую нехватку кадров.
Государство продолжает оставаться крупнейшим работодателем. Всего в бюджетной сфере трудится 14,4 млн. человек из 74,5 млн. экономически активного населения. 35,5 млн. человек заняты в муниципальном секторе, более половины - в частном.

Наталья АЛЯКРИНСКАЯ. «Московские новости», 23 февраля 2007 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.