… о зарубежных соотечественниках и программе их переселения в Россию

Путин и весна позвали на историческую родину десятки и сотни тысяч соотечественников. Но пора ли паковать чемоданы..?

"SOS!" по великорусскому этносу
15 февраля исполнился месяц, как в России заработало новое миграционное законодательство.
Оно, как известно, призвано, с одной стороны, поставить заслон нелегальным мигрантам, а с другой - облегчить процедуру регистрации для тех, кто едет в Федерацию честно зарабатывать деньги, либо возвращается на историческую родину.
Отныне по прибытии на место достаточно уведомить представительство Федеральной миграционной службы (ФМС), получить соответствующий талон - и ты почти на легальном положении.
Кроме того, у мигранта не должно быть проволочек с пропиской (он может прописаться хоть у родственников, хоть у знакомых или на любой другой площади и независимо от метража). И гражданство также оформляется теперь по месту прибытия: прежняя халява, когда можно было стать россиянином, как говорится, не отходя от кассы (через соответствующую службу посольства РФ) закончилась.
И то: гражданство таким манером получали все, кому не лень, фактически проживая при этом на территории той или иной нацреспублики и палец о палец не ударяя для процветания Отечества.
Словом, через полтора десятка лет после развала СССР и обретения независимости бывшими национальными республиками, Кремль решил-таки взять под системный контроль хаотичную миграцию этнических русских, зачастую напоминающую паническое бегство.
Точкой отсчета в, так сказать, плановом переселении соотечественников следует считать Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 - "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", опубликованный 28 июня 2006 года.
Тогда же были определены пилотные регионы, которые более всего нуждались в дополнительных трудовых ресурсах, заполнении пустующих территорий, подъеме рождаемости.
Среди них Красноярский, Хабаровский и Приморский края, Амурская, Липецкая, Тверская, Тамбовская, Тюменская и Калининградская области.
В них госпрограмма по добровольному переселению должна работать уже с 2007 года. Ее участник получает на руки соответствующее свидетельство, имеет право на подъемные при переезде и перевозе имущества, а также ему выплачивается материальное пособие при обустройстве по новому месту жительства.
В общем, намерения у Кремля - самые благие, они отвечают целям и идеям, который постоянно озвучивает президент Владимир Путин. Как известно, еще только заступая на первый срок своего президентства, ВВП заявил, что защита интересов соотечественников за рубежом является одним из приоритетных направлений политики России и его личной деятельности, а отношения Федерации с бывшими советскими национальными республиками будут выстраиваться в зависимости от того, как тут живется-можется русским…
Отметим, что этой линии глава России последовательно придерживается и неоднократно ее озвучивает на самых высоких форумах.
Следует, пожалуй, еще отметить, что хотя в Госпрограмме заявлено о содействии по возвращению граждан бывшего СССР, в целом, так сказать, и никак не подчеркивается какой-либо национальный подтекст, но ежу ясно, что апеллирует она, в первую очередь, к этническим русским.
Оно и понятно: хотя русских в мире насчитывается порядка 125 миллионов, но нация стремительно стареет, ежегодно убывает почти на миллион и, по подсчетам российских социологов, уже к середине века структурообразующий этнос России может остаться в меньшинстве.
Ведь для того, чтобы остановить то, что можно назвать жестким словом - вырождение нации - русским семьям необходимо иметь не менее двух-трех детей.
По этому поводу, как известно, на самом высоком уровне принято решение о материальном стимулировании матерей родивших, начиная с 2007 года, - второго, третьего и т.д. ребенка. Женщина имеет право на вознаграждение, размер которого составляет порядка 10000 долларов США. Хотя обе программы - по переселению и материальному стимулированию матерей - разные, но, как кажется, связаны с собой неразрывно.
Ибо Россия - спивается и детородная, так сказать, функция коренных россиян ослабевает…
Программа помощи соотечественникам - своего рода "SOS!" по великорусскому этносу. Вот что в ней говорится:
"Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. Государственной программой дополняется система мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации.
Государственная программа будет способствовать социально-экономическому развитию России, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения со стратегически важных для России территорий, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста. Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества".

Как нам живется-можется в бывших братских республиках
За пределами России проживает сейчас порядка 25 миллионов этнических русских. Они - по большому счету! - и есть генофонд нации или, если хотите, та самая социо- и этнопровинция России, которой та всегда и была сильна, восставая из пепла в лихие годины.
Русские с "окраин" бывшей империи - главная надежда нации на возрождение. Надумав возвращать соотечественников, собирать нацию в кулак, Кремль не изобретает велосипеда.
Ярким примером государственного подхода к делу является, например, Германия, которая начала это делать куда раньше - сразу после развала СССР. Ведь наши немцы или, как их еще называют - русские немцы, которых тамошние власти позвали на историческую родину, такой же генофонд нации, ее деятельное ядро. Ибо та часть германского этноса, которая в СССР пребывала на полуголодном пайке, практически доказала свою жизнестойкость. В здешних немецких семьях рожали и имели по пять-семь детей, немецкие села всегда являлись образцовыми по части ведения хозяйства, нравственным принципам, бытовому укладу.
Но вернемся к положению российских соотечественников. Оно разнится - в зависимости от территории проживания, исторических связей коренных народов с Россией, социально-политического и экономического состояния страны, эмоционально-морального "фона" существования русских.
Так, на первый взгляд, хуже всего приходится негражданам Прибалтики. Но, хотя они там постоянно протестуют против ущемления социальных прав, - особого желания перебираться в Россию тут не наблюдается.
И то: Литва, Латвия, Эстония, считай, уже часть Европы - а на исторической родине пока еще к этому придут?
Хуже обстоят дела для русских на Кавказе, особенно, разумеется, в Грузии - после того, как в политическом плане страна "свихнулась" на Западе и НАТО. Однако именно односторонняя, грубая обструкция, которой подвергается страна и все грузины в российских СМИ, служат бумерангом, бьющим в первую очередь по оставшимся там русским.
И отношение к кавказцам в Белокаменной - подчас переходит все моральные и этические границы. Могу привести личный пример: когда в аэропорту Шереметьево тамошние сотрудники милиции и таможенники "докопались" к моему приятелю Мерабу из Тбилиси. Они требовали от него медсправку, что он не болен …сифилисом (?!). И это - прилюдно, с дешевой бравадой и откровенным хамством. Было, честно говоря, очень стыдно - за всех москвичей и за русских. Хорошо хоть Москва - это еще не вся Россия, или, если хотите, не суть Россия…
Если взять Среднеазиатский регион, то Таджикистан, Туркмения, Узбекистан все последние годы их независимости целенаправленно двигались по пути создания мононациональных обществ.
Причины на то были разные, но результат, увы, один. В Таджикистане, как известно, гражданская война согнала с насиженных мест десятки тысяч людей. В свою очередь, полуфеодальный режим Туркменбаши привел к тому, что люди бросали свои квартиры и бежали из ханского благоденствия без оглядки. Увы, общая тенденция в Центральноазиатском регионе такова, что удельный вес русских здесь неизменно сокращается. Так, согласно данным службы Социнформбюро, в 1989 году в населении Киргизстана он составлял 21,5%, Туркмении 9,5%, Узбекистана 8,4%, Таджикистана 7,8%.
А к сегодняшнему дню этот процент снизился более чем в два раза.

Нурсултан Назарбаев как катализатор ослабления социальных и национальных проблем
Казахстан и Киргизию, пожалуй, можно назвать счастливым исключением в положении русских. И не только в Азии, но и в целом на постсоветском пространстве.
Лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев последовательно выступал и выступает за сохранение полиэтнического состава казахстанского общества, не устает ратовать за чуткое отношение к нацменьшинствам и призывать тех русских, кто поспешил мигрировать после развала СССР, - возвращаться назад.
И все это отнюдь не потому, что у казахского президента старая советская закваска (хотя и это, безусловно, играет свою роль). Просто он демонстрирует тот самый государственный цивилизованный подход к делу, который единственно и возможен в решении межнациональных проблем. Ведь привлекательность страны, залог ее успешного развития - это не только ее сырьевые ресурсы, нефть и газ. Это еще соответствующее отношение к нацменьшинствам, морально-эмоциональный фон, - которые не менее важны для благополучия страны и общества.
В конце концов, и идеи общего евразийского социально-экономического и культурного пространства, взаимовыгодного сотрудничества разных стран и народов Европы и Азии, которые отстаивает казахский лидер - это то же важный показатель выверенной, взвешенной государственной национальной политики.
Тем не менее, проблем, как известно, и в Казахстане хватает. Несмотря на самый высокий уровень жизни из всех государств СНГ, несмотря на то, что русский язык имеет официальный статус - Казахстан за годы после развала СССР покинуло около трех миллионов этнороссиян.
Вообще, относительно положения русских в Казахстане и русскоязычного населения в целом (а оно, как известно, составляет почти треть от общего числа граждан страны) в самом Казахстане мнения самые полярные.
Одни безоговорочно поддерживают лидера страны. Другие говорят о притеснении нацменьшинств и русских, в частности, о том, что идет негласное выдавливание "не казахов" из всех важнейших сфер социальной жизни.
В этом плане, противники политики Н.Назарбаева договариваются даже до того, что Госпрограмма В.Путина по возвращению соотечественников, по сути "развязала руки" официальной Астане, и теперь русским вымостят белую дороженьку - аж до самых границ исторической родины: лишь бы они по-скорому убирались…Что на это сказать?
"Нам бы - ваши проблемы, уважаемые русскоязычные граждане Казахстана!" - таково примерно обобщенное мнение на сей счет русских киргизстанцев.
Ибо воочию, так сказать, наблюдая за жизнью граждан соседней страны, большинство жителей Киргизии только завистливо вздыхает по поводу заработной платы и пенсии, общего уровня жизни казахстанцев.
Немало специалистов нашли в Казахстане работу соответствующую своей квалификации и по возможности стараются перебраться сюда на ПМЖ и получить гражданство.
Впрочем, не хлебом единым жив человек… И проблемы моральные имеют не меньшее значение для некоренных жителей, чем экономические, бытовые. В том числе - существование и "взаимоотношения" языка государственного и русского, развитие других языков в новых независимых государствах. Материя сия - очень чуткая, тонкая, подчас болезненная. Нелишне напомнить, что первая крупная волна миграции в бывших национальных республиках, пришедшаяся на начало 90-х годов прошлого века, во многом была обусловлена именно "поражением" в, так сказать, языковых правах. Это уже позже, фактор эмоциональный, моральный стал уступать место социально-экономическим причинам, как определяющим в миграционных потоках.
Думается, что всю чуткость и зыбкость, многосложность языкового вопроса прекрасно осознает и президент Казахстана.
Так, выступая осенью 2006 года на 12 сессии Ассамблеи народов Казахстана, он заявил: "Молодежь в Казахстане должна знать: без знания государственного языка работать в государственных органах, сфере услуг, правоохранительных органах или судебной сфере будет невозможно". Но также казахский лидер подчеркнул: "Можно осуждать методы, которыми прививался русский язык в Казахстане весь 20-й век. Но нельзя из-за этого отказываться от массового знания русского языка казахами. Вопрос в том, что массовое владение одним из международных языков, каким является русский, миллионами казахов, есть фактор, расширяющий информационные горизонты в современном мире. В обозримом будущем русский язык будет оставаться фактором нашей конкурентоспособности".
К чему эта цитата, или - что она добавляет к пониманию всем известных проблем? Кажется, что ничего нового. Если не считать того, что Казахстан является сегодня безусловным лидером Центральной Азии, а на президента Назарбаева вольно или не вольно, равняются все политики и госдеятели других независимых государств, именно его слово во многом имеет решающее значение для понимания сущности социальных процессов во всем регионе. Особенно, когда оно имеет отношение к столь щепетильной теме, как межнациональные взаимоотношения.

Азъ есмъ русский азиат
В Киргизии на момент развала СССР проживало почти миллион русских. Они составляли, считайте, четверть населения страны. На сегодня осталось порядка 500 тысяч человек. Что является главными причинами миграции?
В Киргизии самый низкий уровень жизни из всех бывших национальных республик: самая мизерная зарплата, массовая безработица и т.д.
Среди социально-политических причин миграции можно назвать прежде всего - отсутствие каких-либо гарантий со стороны государства на мирную и стабильную жизнь в ближайшей перспективе.
По прогнозам, по весне в стране возможно новое обострение революционных настроений. И у всех еще жива в памяти ночь революционного погромов и мародерства в Бишкеке с 24 на 25 марта 2005 года.
Наконец, миграция имеет и естественно-исторические причины. Русские, как и представители других национальностей, уезжают еще и из-за того, что называют зовом крови. И государственная "крыша", в качестве которой выступил наконец Кремль, Госпрограмма по возвращению соотечественников, этот зов усилила, явилась, помимо социально-экономического и политического, немаловажным моральным стимулом новой генерации мигрантов.
Хотя, как считают эксперты, Кремль и опоздал с ее принятием. Ведь Борис Ельцин, призвавший, как известно, бывшие нацреспублики брать столько суверенитета и независимости, сколько они хотят, по сути "сдал" на произвол местным властям миллионы соотечественников.
Русским в Киргизии еще повезло, что у киргизов традиционно дружелюбное отношение к России, что очень чутка историческая память народа. Ведь именно вхождение в середине 19 века Киргизии в состав Российской империи, по сути, спасло нацию от поглощения соседними могущественными народами и государствами.
К слову, сам Владимир Путин не однажды публично ссылался на пример Киргизии, которая, по его словам, остается своего рода образцом дружеского и искреннего отношения к России и русским. Не так давно, кстати, одна из бишкекских социослужб провела опрос на тему: "С какими странами и народами киргизстанцы хотели бы в первую очередь дружить и строить свое будущее?". Более половины проголосовали "за" Россию и русских.
А вот, например, с Казахстаном, доля инвестиций которого в экономику страны самая большая, дружить хотят всего 6-7% опрошенных. Это, кстати, может быть темой специального исследования: отношение киргизов к казахам.
Если во всем мире опасаются ползучей китайской экспансии, то в Киргизии опасаются поглощения, в первую очередь, со стороны казахов…
Что касается Госпрограммы по переселению соотечественников, то, как сообщают в представительстве ФМС, первые ее участники из Киргизии поедут на историческую родину в мае.
Скорее всего, это будет лишь несколько тысяч человек. Ибо программа - программой, но большинство мигрантов предпочитает обустраиваться самостоятельно. По прогнозам экспертов, в ближайшей перспективе (весна-лето-осень 2007 года) страну могут покинуть от 50 до 100 тысяч русских.
У многих по-прежнему сильно неверие в то, что Россия-матушка в очередной раз их не "кинет". Это морально-психологическое отторжение - результат той политики Кремля в отношении соотечественников, которая преобладала после развала СССР. Это - с одной стороны. С другой -
пока не ясно: участник Программы переселения больше приобретает или теряет? Ведь он обязан отработать те деньги, которые ему обещают выдать. А значит, невольно оказывается привязан к тому краю, куда его, так сказать, прикрепят.
Хотя в Программе специально оговорено о "добровольном" переселении, но скептики уже сейчас указывают на ее добровольно-принудительный характер.
Вот, например, как видит проблему знакомый таксист Женя:
- Я через неделю еду в Подмосковье к дочери. Там еще можно жить - не в медвежьи же уголки подаваться, куда нас Путин хочет загнать. Ерунда это все, что для нас в России облегченный порядок принятия гражданства, до трех месяцев. Полгода, не меньше…Вот поживу у дочери, дождусь гражданства, оформлю пенсию и - назад в Киргизию вернусь…
На наш взгляд, в Программе не учитывается исторический, территориально-климатический, моральный "фон" или подтекст в переселении на историческую родину. Что я имею в виду? Русские и так уже были наказаны однажды своим Отечеством, если можно так сказать.
В той же Киргизии сегодня проживают потомки тех, кто бежал сюда, спасаясь от Советской власти: сыновья, внуки, правнуки бывших дворян, купечества, так называемых сельских богатеев.
Мои предки по отцовской линии, например, прибыли в Киргизию в пресловутые 30-е годы прошлого века, спасаясь от раскулачивания. А у других история и того интереснее: пращуры моей бывшей жены имели свой коньячно-лимонадный заводик на Урале; бабушка одноклассника владела таксомоторным парком в Санкт-Петербурге; а в имении родичей других моих знакомых в Крыму, по преданию, некогда гостила сама Екатерина Великая…
И память потомков еще хранит все это, а у многих есть еще свой, если хотите, исторический и моральный счет к Федерации. Хотя, конечно, заводов и имений никто назад требовать не собирается...
Но вот о чем следовало бы задуматься официальной Москве, так это о создании более благоприятных условий для переселенцев: нет, не следует загонять здешних русских в медвежьи уголки, прав мой знакомый таксист!
Но что-то Москва, Питер, Краснодарский край… не очень горят желанием принять в свои объятия тысячи своих дочерей и сыновей!
Ведь для тех же русских азиатов по климатическим условиям более приемлем юг России, теплые края. Я, признаться, специально зашел на сайт администрации Краснодарского края. Нет слов, губернатор Александр Ткачев по всем статьям мужик первоклассный: душа на распашку, деловой - край его процветает, и он постоянно на КВНе сидит, болеет за свою знаменитую команду из Сочи. Но где же программа помощи соотечественникам, я вас спрашиваю, уважаемый Александр Николаевич?! Лично я таковой что-то не обнаружил. Оно, конечно, курортный край перенасыщен, тут высокая конкуренция при устройстве на работу…
Но когда самый главный человек в России говорит о том, что все регионы должны подключиться к Госпрограмме по переселению соотечественников, что по большому счету - этнороссияне сами должны выбирать, где им жить (никто ведь его за язык не тянул), а благодатные края не очень-то шевелятся - что тут можно подумать?
Вот и получается, что программа - программой, что государство может сколько угодно декларировать свою заботу о русских за рубежами России, но на деле пока - все зависит от тебя лично. Ну, то есть, спасение утопающих - дело рук самих утопающих…
Другое дело, что те же русские азиаты - люди более хваткие, что ли, чем коренные, так сказать, россияне. Это всем известно.
Тут и гены сказываются, и общий темперамент благоприобретенный, так сказать, в Азии. Когда, кстати, я употребляю выражение - "русский азиат" - то под этим подразумевается не какой-то особый этно-социо-тип. Но азиатское влияние, безусловно, сказывается на здешних русских: и в поведении, и в мышлении…
Я лично убежден, что оно очень благотворно. Вот говорят, что еврей - это не национальность, а образ жизни… Так и русский азиат - это скорее убеждение, самосознание себя, с одной стороны, как неотъемлемой частички великорусского этноса, а с другой - как личности и социума, вобравшего многие особенности сугубо "южного человека".
Главное, что местные русские твердо усвоили: ждать милостей от природы или российских властей особо не приходится. Надеяться необходимо только на себя и собственное умение выживать и пробиваться в любых условиях.
В конце концов, Госпрограмма переселения это лишь повод или предлог для достижения поставленной конкретной цели. Было бы только желание ехать ее добиваться...

Ибрагим РУСТАМБЕК. «Gazeta.kz», 19 февраля 2007 года