… о социальной программе «Справедливой России»

"Справедливая Россия" предлагает значительно увеличить социальную нагрузку на бюджет

Февральский съезд "Справедливой России" утвердит проект ее программы. На выборы в Госдуму партия пойдет с предложением увеличить пенсии, детские пособия и раздать молодым семьям беспроцентные ипотечные кредиты.
"Справедливая Россия" образована слиянием партии "Родина", Российской партии жизни (РПЖ) и Российской партии пенсионеров (РПП). Председатель партии - спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
"Ведомости" ознакомились с проектом программы "Справедливой России". В ней 19 приоритетов, разбитых на тематические блоки: поддержка армии, семьи, борьба с коррупцией...
19 января проект программы будет представлен прессе, 20-го обсужден на заседании центрального совета "Справедливой России", а 26 февраля утвержден на съезде в Санкт-Петербурге.
Социальным обещаниям уделено особое внимание. "Пенсии не социальная подачка!" - говорится в проекте, и провозглашается задача увеличить ее размер до 2/3 от заработка. "Увеличение коэффициента замещения пенсий до 60% от зарплаты - стратегическая задача", - заявляет зампред бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева. Она вступила в партию Миронова и консультировала разработчиков программы. В ближайшие полтора года, по ее мнению, увеличить пенсии реально до 40% от заработка, сегодня коэффициент составляет 24,7%.
Игорь Зотов, лидер Партии пенсионеров, вошедший в руководство "Справедливой России", вспоминает, как на выборах в Пермском крае его партия обещала довести пенсию всего до 25% от заработка - и прошла в парламент.
Расходы на пенсии предлагается увеличить до 10% от ВВП, а повышенные пенсии начислять по достижении не 80 лет, как сегодня, а 70. Руководитель центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер считает, что это потребует коренного изменения пенсионной системы и ликвидации Пенсионного фонда: "Таких денег в бюджете нет, но эта предвыборная мера понравится пенсионерам".
Из стабфонда "Справедливая Россия" предлагает сделать государственный фонд развития, природную ренту деприватизировать, а "сверхдоходы частных нефтяных компаний перераспределить в пользу всех граждан".
Евгений Гавриленков, главный экономист "Тройки Диалог", считает достаточным существующий инвестиционный фонд при Минэкономразвития в размере 90 млрд. рублей. Все можно решить за счет текущей бюджетной политики, уверяет он.
"Справедливая Россия" предлагает зафиксировать размер квартплаты на уровне не выше 10% от совокупного дохода семьи. Популистским и экономически неправильным называет это предложение Гавриленков. Ограничение в 10% не покроет расходы государства на ЖКХ, соглашается Гонтмахер.
Отдельный блок предложений посвящен решению демографической проблемы. Размер единовременного пособия при рождении первого ребенка предлагается увеличить до 4 МРОТ, второго - до 6 МРОТ, третьего - до 8 МРОТ. Пособия молодым мамам в программе предлагается довести до прожиточного минимума, а молодым семьям на приобретение жилья предоставлять беспроцентный кредит, погашаемый с рождением первого ребенка на 25%, второго - на 50% и полностью обнуляемый при появлении третьего.
В предвыборной программе блока "Родина" (получил 8,9% на думских выборах в 2003 году) предусматривалось, что жилищный кредит гасится после рождения четвертого ребенка, вспоминает экс-председатель блока "Родина" Дмитрий Рогозин.
Повышение низких пособий во время декретного отпуска Гонтмахер называет правильной мерой, но выплаты их в размере среднего прожиточного минимума, по его мнению, чрезмерная нагрузка на бюджет, а для маргинальных семей эти выплаты создадут соблазн потратить деньги не на ребенка.
С ним спорит Дмитриева: "Все расходы на мам - это максимум 25 млрд. рублей, незамечаемая для бюджета сумма".
Социологи объясняют обилие социальной тематики в программе попыткой поднять рейтинг "Справедливой России", который после объединительного съезда застыл на отметке 3-4%, отмечает руководитель отдела социально-политического анализа ВЦИОМ Леонтий Бызов. Поднимет ли его программа, большой вопрос - люди научились отличать слова от обещаний, к тому же Миронов не ассоциируется у избирателей с социальным лидером в отличие от, например, автора природной ренты Сергея Глазьева.
По мнению Рогозина, "Справедливая Россия" постарается обойти патриотическую риторику, чтобы не повторить судьбу "Родины". "Кремль набрал обязательств по нацпроектам, так что дополнительные обещания могут только отпугнуть от партии избирателя, если Миронов проигнорирует национальные и государственнические темы", - заключает он.

Елена РУДНЕВА, Кира ЛАТУХИНА. «Ведомости», 18 января 2007 года