Rambler's Top100

№ 273 - 274
22 января - 4 февраля 2007

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Парламентское обозрение» о выступлении Медведева на Совете законодателей
«Коммерсантъ» о национальных проектах
«Время новостей» о национальных проектах как средстве пиара региональных властей
«SmartMoney» о Москве на фоне других мировых городов
«Парламентское обозрение» о демографической ситуации в России глазами Слиски
«Ведомости» о социальной программе «Справедливой России»
«Эксперт-Украина» об уровне жизни и социальном самочувствии на Украине
«Ведомости» о российском рынке труда
«РИА «Новости»» о перспективах российского рынка труда
«Новые известия» о возможностях возрождения ПТУ в России
«Эксперт-Украина» о рынке труда и социальных проблемах на Украине
«Новая газета» о «демографическом окне»
«Российская газета», «Учительская газета» и «Ведомости» о демографической ситуации в России
«Эксперт-Сибирь» и «Невское время» о рождаемости и материнском капитале
«Коммерсантъ-Рейтинг» о рождаемости и денежных выплатах
«Время новостей» о рассмотрении в Конституционном суде иска по размеру декретного пособия
«Аргументы и факты» о браке и рождаемости

«Литературная газета» о причинах мужской сверхсмертности глазами Урланиса и Крупнова
«Огонек» о возможном увеличении продолжительности жизни
«Der Spiegel» о вкладе неразборчиво выписанных рецептов в смертность в США
«Россiя» о российской миграционной политике
«Ведомости», «Российская бизнес-газета» и «Российская газета» о докладе Всемирного банка по миграции в Восточной Европе и бывшем СССР
«Взгляд» о первых днях действия постановления о рынках
«Российская газета» об уведомительных документах для мигрантов-иностранцев
«Независимая газета» о «миграционных войнах» в СНГ
«Время новостей» о реакции Украины и Таджикистана на новации миграционной политики России
«Вечерний Бишкек» и «Эхо» о проблемах с новым российским миграционным законодательством для граждан Киргизии и Азербайджана
«Независимая Молдова» о трудовой миграции
«Экспресс-К» о легализации незаконных мигрантов в Казахстане
«Новые известия» о возможности переселения в Россию соотечественников
«Новая газета» о возможном переселении калмыков из Китая на родину
«Известия» о национализме в России
«Независимая газета-Наука» о пользе потепления климата для России

… о рождаемости и материнском капитале

Испытания родительской любви

Материнский капитал, к сожалению, не окажет существенного влияния на уровень рождаемости. Эффект могут дать только выверенные и выстроенные в единую систему действия государства

Капитал в 250 тысяч рублей будоражит сегодня общественное мнение. О четверти миллиона говорят практически все без исключения. Есть циничные, но справедливые опасения, что женщины начнут зарабатывать на детях, и государство прикладывает все необходимые усилия, чтобы избежать подобных ситуаций. Есть предположения, тоже вполне оправданные, что правительство не сдержит своего обещания. Ведь дети-то рождаются сегодня, а безналичные 250 тысяч дадут только через три года! А еще есть устойчивое мнение, что материнский капитал - совершенно бессмысленная трата денег со стороны государства. Никаких кардинальных изменений в демографическую ситуацию они не внесут. Новорожденных не станет больше, хотя некоторый всплеск рождаемости можно допустить как своеобразную реакцию на все новое и на первый взгляд привлекательное. Стоит заметить, что ни одна из этих вариаций на тему государственных выплат не может претендовать на полное совпадение с реальностью. Точный ответ об эффективности такого инструмента, как материнский капитал, даст ближайшее время, возможно, потому правительство и ограничило действие закона 2016 годом. В силах нынешнего дня строить предположения, опираясь на опыт прошлых лет и современную ситуацию в обществе и экономике государства.

Что у нас было
С чего, спрашивается, столько разговоров? Стоит отметить, что это далеко не первые упражнения государства по демографии. Детские пособия, выплаты по уходу за ребенком и декретный отпуск, предоставляемый женщине, за последние 50 лет переживали массу изменений. В истории было время, когда матери по больничному листу оплачивались лишь два месяца нетрудоспособности, связанные с рождением ребенка. Только в 1970-е годы у женщин появилось законное право быть в декретном отпуске целый год. При этом в течение шести месяцев мать получала по месту работы ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Но и тогда речь шла о небольших суммах. Потому в начале 1980-х в условиях стабильной экономической и политической ситуации увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 50 рублей, которые теперь государство выплачивало роженице целый год, стало причиной настоящего беби-бума. На свет появилось столько малышей, что в детских садах и школах не хватало мест для их пребывания и обучения. Правда, эта волна оказалась весьма короткой, длиной в пару-тройку лет. Социологи, кстати, говорят, что у финансовых стимулов вообще небольшой срок действия. Известные события начала 1990-х изменили ситуацию в худшую сторону. Рождаемость стремительно снижалась каждый год, и со временем стали говорить о демографическом провале в России и даже катастрофе и депопуляции. Хотя правительство и президент с завидной регулярностью уделяли внимание и матери, и ребенку. С ноября 1992 года право на пособие по уходу за ребенком получили и неработавшие до декретного отпуска женщины, а срок выплаты пособия был увеличен до трех лет. До трех же лет с сохранением за собой рабочего места можно было оставаться с малышом дома и не выходить на службу. Постоянно шла индексация ежемесячного детского пособия и пособия по уходу за ребенком, правда, всегда с отставанием от роста цен. Особенно активно размеры пособий менялись во времена гиперинфляции. Суммы пересматривались ежемесячно. Например, в феврале 1995 года детское пособие составляло 14145 рублей (в ценах 1995 года), а уже в декабре - 48702 рубля. На пороге деноминации национальной валюты, то есть в декабре 1997 года, размер ежемесячного детского пособия достиг 67209 рублей, пособия по уходу - 126 тысяч рублей или 2 МРОТ. В 1998 году 67 рублей 21 копейку и 126 рублей. В 2000 году детское пособие увеличили до 70 рублей, пособие по уходу за ребенком в 2001 году выросло до 200 рублей, то есть смешные суммы даже по ценам того года. В 2002 году пособие по уходу за ребенком достигло 500 рублей, а так называемые детские деньги оставались прежними. И все эти годы государственная поддержка материнства и детства оставалась на мизерном уровне. Она не оказывала никакого влияния на демографическую ситуацию в стране, оставаясь, по большому счету, формальностью. К 2007 году мы пришли со стабильно низким уровнем рождаемости. В обществе превалируют бездетные и однодетные семьи. Глава государства, между тем, выступает с очень эффектной инициативой решения демографической проблемы в стране.

Что нам предлагают
Итак, что же способно вернуть нам моду на детей? Президент России в своем, мгновенно ставшим знаменитым, майском Послании Совету Федерации обозначил финансовые меры воздействия на демографическую ситуацию. То есть, по большому счету, ничего принципиально нового обществу он не предложил. Но все-таки напомним, что с 1 января 2007 года в стране по-иному исчисляется размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Право на его получение имеют мать, отец, другие родственники, опекун, а также неработающие родители. Для работающих пособие должно составлять 40% среднего заработка, но не менее 1,5 тысячи рублей при уходе за первым ребенком и 3 тысячи рублей при уходе за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия, обозначенный в российском законодательстве - 6 тысяч рублей. Для неработающих детское пособие будет выплачиваться в размере 1,5 тысячи рублей по уходу за первым ребенком, 3 тысячи рублей - за вторым и последующими детьми. Кроме того, теперь в России существует единовременная выплата в размере 8 тыс. рублей при передаче ребенка на воспитание в семью. Правительство обещало, начиная с этого года, компенсировать и часть родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных детских садах. На первого ребенка компенсация составит 20% платы, на второго - 50%, а на третьего и последующих детей - 70% от требуемой суммы. В том случае, если у ребенка есть отклонения в развитии или туберкулезная интоксикация, плата с родителей за детский сад взиматься не должна. Ну и самое главное, продекларированное отдельным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", - материнский (семейный) капитал в 250 тысяч рублей получат почти все дети, родившиеся в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Почему "почти все"? По прогнозам Росстата, из 1,5 млн. новорожденных в этом году будет только около 600 тысяч претендентов на этот капитал. Не получат его первенцы, поскольку 250 тысяч - премия за второго и последующего ребенка. Не получат эти деньги и неблагонадежные семьи. "Мы в течение месяца, прежде чем выдать сертификат на материнский капитал, будем изучать личные дела родителей. В этом нам обязаны помогать все компетентные службы, - сказал по этому поводу руководитель отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области Иван Мороз. - Нам придется проводить очень серьезную работу, чтобы материнский капитал не получили те, кто решил просто заработать на детях, кто не способен быть хорошими родителями". Увы, но государство вынуждено оказывать недоверие собственным гражданам. Помимо проверки, законом введен и испытательный срок родительской любви - три года. В обмен на заявление в Пенсионном фонде родителям будет выдан сертификат, первые безналичные деньги под названием семейный или материнский капитал появятся только в 2010 году. Они будут проиндексированы, согласно официальным заявлениям, с 250 тысяч рублей до 320 тысяч, и тогда родители смогут принять решение: израсходовать их на решение жилищной проблемы, образование детей или оставить себе на старость, перечислить в накопительную часть трудовой пенсии. Иного варианта законодательством не предусмотрено и быть не может - расчет безналичный через Пенсионный фонд России. Еще один нюанс - этот капитал могут получить и те, кто усыновит детей в обозначенный законом период.

Что у нас будет
Стоит ли напоминать, насколько остра сегодня для нас проблема рождаемости? Наверное, нет, об этом уже слишком много написано в последнее время. Причем социологи, демографы и политики спорят: в России демографический кризис или процесс депопуляции? Временное это явление или тенденция? Поддается сложившаяся ситуация влиянию или нет? Кстати, последнее, пожалуй, самое главное. Ведь правительство принимает меры, делает вполне определенные шаги, тратит бюджетные деньги, то есть деньги налогоплательщиков. Ученые тем временем довольно скептически следят и комментируют эти попытки заставить русских женщин рожать двух и более детей. "Вы знаете, у моих знакомых как раз в первых числах января этого года на свет появился малыш. Поздравляя их, я заметила: надо же, как подгадали! Как раз под капитал! И в ответ услышала: да мы о нем еще и не думали, кто знает, что там будет с этим законом через три года, - рассказывает доктор экономических наук, заместитель заведующего отделом социальных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Светлана Соболева. - Понимаете, материнский капитал - это не просто какие-то четверть миллиона, это крайне важный психологический момент! Момент зарождения или же, напротив, смерти доверия общества государству. Если обещание не будет выполнено, то правительству будет очень сложно в дальнейшем работать с гражданами своей страны". А ведь сегодня для скепсиса есть все основания. Самое главное - предстоящие выборы президента. Каждый из нас по собственному опыту знает, как могут перевернуть результаты голосования жизнь всей страны. Гарантом выплат материнского капитала в настоящее время выступает действующий президент. С другой стороны, совершенно не ясно, сможет ли бюджет 2010 года выдержать нагрузку в 131,8 млрд рублей, необходимых для исполнения этого закона? А вдруг у нас опять не окажется денег? Вдруг федеральный бюджет вновь будет дефицитным? Ведь, по прогнозам правительства, основа российской казны - нефть - через три года подешевеет до 50 долларов за баррель. В нынешнем году ее стоимость будет колебаться в пределах 60 долларов за баррель. И получается, что эффект от материнского капитала в этом случае стоит ожидать только в 2010 году, после первых выплат или, точнее, перечислений. А может быть, и вовсе не следует обольщаться по поводу принятых мер. Ведь по сути своей, нынешние решения главы государства и правительства - это вырванные из жизненного контекста разрозненные аспекты многогранной демографической проблемы, говорят в Сибирском отделении Российской академии наук. "Я не вижу в России выстроенной системной работы с населением по повышению рождаемости и одновременно снижению смертности. Пока этого не появится, не стоит и ждать чудес", - считает Светлана Соболева.
"На мой взгляд, государство постепенно формирует условия для полноценного воспроизводства населения. Я не имею в виду только материнский капитал или повышение пособий по уходу за ребенком. Разве национальные проекты, которые решают сразу целый ряд проблем в сфере жилья, образования, здравоохранения, аграрном секторе - не основа для беби-бума?", - высказывает свою точку зрения Иван Мороз. Что ж, может случиться и такое. Кстати, сами специалисты, рассуждая о демографическом кризисе, говорят - в этой области предсказать с высокой степенью точности поведение населения практически невозможно. Но если все-таки исходить из реалий нынешнего дня, то можно говорить, что помимо той адресной поддержки семей, что стартовала в этом году, руководству страны необходимо озаботиться повышением уровня жизни населения, обеспечением политической и, соответственно, экономической стабильности в государстве, пропагандой института семьи, семейных ценностей. А кроме того, предложить обществу новые, неординарные формы поддержки семьи, детей. Но при этом опираясь на существующие прогнозы демографов, все-таки с учетом их мнения, их предположений выстраивать стратегию экономического и политического развития России. То есть продумать, каким образом минимальное количество трудоспособного населения позволит не просто сохранить суверенитет государства, целостность его территории, но и полноценно развивать экономику: осваивать природные ресурсы, производить конкурентоспособную продукцию, достойным образом содержать детей и стариков.

***
Эффект от материнского капитала стоит ожидать только в 2010 году, после первых выплат или, точнее, перечислений. А может быть, и вовсе не следует обольщаться по поводу принятых мер

***
На распутье
Попытаемся спрогнозировать, насколько эффективно смогут использовать родившие детей в 2007 году семьи сумму базового материнского капитала в 2010 году. Напомним, что правительство говорит о его индексации в соответствии с уровнем инфляции, так что к указанному сроку сумма должна возрасти до 320 тысяч рублей.

Жилье
По данным Ассоциации строителей России, в Сибирском федеральном округе самая высокая средняя стоимость жилья отмечена в Новосибирской области: 27,3 тысячи рублей за 1 кв. м на первичном рынке и чуть выше - 28,6 тысячи рублей - на вторичном. Самые низкие показатели стоимости жилья - в Читинской области: на первичном рынке квадратный метр стоит 19,5 тысячи рублей, на вторичном - 18,3 тысячи рублей. Учитывая, что на протяжении многих лет средний ежегодный рост цен на недвижимость составлял в Сибири примерно 20%, материнского капитала в 2010 году будет достаточно для приобретения 10 кв. м жилья в Читинской и около 7 "квадратов" в Новосибирской области. Но семья может принять решение потратить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий и взять кредит в год рождения ребенка, чтобы погасить его через три года. Нетрудно заметить, что в этом случае индексация капитала в размере примерно 7-8% годовых не покроет ставку ипотечного кредита - 13% на сегодня, и семья понесет в итоге существенные денежные потери. Желанные 7% по ипотеке - таков размер оптимальной кредитной ставки, по мнению не раз высказывавшихся на эту тему федеральных чиновников, - пока представляются утопией.

Образование
Несколько сложнее определить эффективность вложения материнского капитала в образование ребенка. Если судить по сегодняшним ценам, 250 тысяч рублей при средней стоимости года обучения на не самых престижных факультетах в 30 тысяч рублей вполне хватит. Тем более хватит этой суммы на получение среднего образования и среднего профессионального образования. Но трудно определить стоимость обучения в вузе или учреждении профессионального образования через 15-17 лет - именно тогда на счета учебных заведений начнут поступать сертификаты от людей, родившихся в 2007 году.

Пенсия
Третий путь инвестирования материнского капитала - оставить деньги в накопительной части пенсии женщины. Самый рискованный вариант. Примерно через 25-30 лет, когда мама второго ребенка пойдет на пенсию, материнский капитал уже съест инфляция - если брать в расчет, что государственный Пенсионный фонд показывает ежегодную доходность примерно в два раза меньшую, чем темпы инфляции (в прошлом году - 4% при инфляции в 9%). Вложение же денег в частные пенсионные фонды более доходно, но и более рискованно.

Подготовил Андрей ЧЕРНОБЫЛЕЦ

Ольга ШАДРИНА. «Эксперт-Сибирь» (региональное приложение к журналу Эксперт,
22 января 2007 года

Капитальная трансформация

Январь - в Сибири на свет появляются капиталисты новой формации. Кстати, по версии центрального телевидения, первый претендент на материнский капитал родился не где-нибудь, а в самом сердце Сибири - Новосибирской области! В местном отделении Пенсионного фонда ни подтверждать, ни отрицать этого не стали. Между тем, в первые рабочие дни января особой активностью желающие получить сертификат на материнский капитал не отличались. По состоянию на 11 января в Новосибирской области было подано всего два заявления. Оно и понятно, в первые дни появления на свет малыша у родителей совсем иные заботы - не до формальностей. Обратиться за сертификатом можно в течение трех лет, к чему, спрашивается, спешить? Тем более что речь идет о безналичной сумме, которой можно будет распорядиться только спустя три года. За это время, конечно, много воды утечет. За это время, склонны полагать в правительстве, ситуация с рождаемостью в России изменится в лучшую сторону. Правда, в обществе отношение к предпринятым государством шагам скептическое.
Дело ведь не в четверти миллиона, которая, безусловно, не помешала бы ни одному живущему в нашей стране. Достаточно задаться лишь одним вопросом - способна ли наша современница родить и воспитать трех и более детей - чтобы прийти к неутешительным демографическим прогнозам. Увы, но женщина больше не мать и хранительница очага. За последние лет сто произошла постепенная трансформация роли представительниц слабого пола. Во многих сферах, заменив мужчин, они стали востребованной рабочей силой, отказаться от услуг которой сегодня уже не представляется возможным. Конечно, были в истории нашей страны времена для института матери и более сложные: лет 40-50 назад декретный отпуск, оплачиваемый как больничный лист, не превышал двух месяцев. Сегодня можно оставаться с малышом уже три года. Но, тем не менее, государство давно изъяло женщину из института семьи и сделало ее неотъемлемой частью экономики.
Сегодня она вынуждена совмещать не только свои, исключительно природой возложенные на нее обязанности, но и совершенно не свойственные ей функции. Теперь она еще добытчик и защитник своего дома, своих детей. Отсюда и формируется нынешнее отношение к деторождению. Женщина, дав жизнь одному малышу, как разумный человек, сопоставив свои возможности и требования современности, как правило, останавливается на достигнутом. Ведь она прекрасно видит, что порой не в состоянии даже одному-единственному ребенку уделить необходимое внимание и заработать при этом на его образование, сформировать для него стартовый капитал, то есть дать все то, что включает в себя понятие родительских обязанностей. Как это ни странно, но современная мать должна думать и о тех проблемах, что прежде относились исключительно к компетенции отца, поскольку, с другой стороны, институт отцовства тоже претерпел существенные изменения.
В силу сложившихся в экономике страны обстоятельств мужчина больше не может выступать в полной мере добытчиком для своей семьи. "В Послании (Президента РФ к Совету Федерации в мае 2006 года - Ред.) сказано о женщинах, попадающих после рождения ребенка нередко в зависимое и унизительное положение в семье. Но при этом совершенно не идет речи о перманентно унизительном состоянии мужчины, который не может достойно содержать свою семью на мизерную зарплату, - говорит по этом поводу доктор экономических наук, заместитель заведующего отделом социальных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Светлана Соболева. - То есть мужчина вынужден отказываться не только от детей, но и вообще от семьи и вступления в брак. Выплата материнского капитала может еще больше усугубить эту ситуацию: мужчины становятся совсем ненужными в нашем современном мире. Впрочем, как и семья".
Безусловно, сегодня вернуть все на свои места уже не удастся. Но задуматься о роли мужчины, о его влиянии на демографическую проблему необходимо. Вынужденная совмещать все социальные функции разом потенциальная мать, даже получив от государства всю необходимую на воспитание детей поддержку, не решится на рождение большого количества малышей. Совершенно очевидно, что женщине для продолжения рода, полноценного воспроизводства нации нужен надежный тыл: муж, добытчик и защитник от всех финансовых бурь и катаклизмов.

Редакционная статья. «Эксперт-Сибирь», 22 января 2007 года

Недетский капитал

Помогут ли 250 тысяч рублей на второго ребенка увеличить рождаемость

С 1 января 2007 года каждая россиянка, родившая второго или третьего ребенка, получила право на так называемый "материнский капитал" в размере 250 тысяч рублей. Вроде бы достаточно серьезные деньги в сочетании с налоговыми льготами, особенно на фоне мизерного пособия по уходу за ребенком (в 2006 году его размер в Петербурге составлял 200 рублей ежемесячно). Однако до вчерашнего дня в структуры Пенсионного фонда Петербурга и Ленобласти не было подано ни одного заявления на получение "материнского капитала".
- Скорее всего, претенденты на "материнский капитал" пока просто не успели собрать документы, необходимые для получения сертификата, - говорит пресс-секретарь Пенсионного фонда РФ по Петербургу и Ленобласти Марина Мерцалова. - Торопиться им совершенно некуда, поскольку претендент может воспользоваться этими деньгами не раньше первой половины 2010 года. Для этого нужно собрать не более десятка документов до 1 октября 2009 года. Пенсионный фонд выносит решение по каждому заявлению в течение месяца.
Авторы закона постарались пресечь возможные злоупотребления "материнским капиталом", из-за чего многим экспертам он показался слишком строгим. Но в некоторых регионах в дни выдачи даже нищенского пособия по уходу за ребенком резко возрастали продажи спиртного (например, в Башкортостане губернаторским указом запрещалось продавать водку в эти дни). Если выдавать капитал сразу по рождении ребенка и даже через год, многие матери будут после получения денег сдавать малышей в детдома, где и так воспитываются около 300 тысяч юных россиян (90 процентов из них имеют родителей). В этой связи решили вообще не давать деньги на руки ненадежным согражданам, строго ограничив возможности использования "материнского капитала".
Капитал вроде бы можно использовать на образование. Но, оказывается, нельзя на эти деньги оплатить для ребенка частную школу - только дополнительное образование. Не решен вопрос и с лечением ребенка. Например, малышу требуется немедленная дорогостоящая операция, а использовать на эти цели "материнский капитал" можно лишь через три года. Можно долго ходить и объяснять, что через три года ребенок умрет, - непонятно даже, кто из высших чиновников может вынести специальное решение по этому поводу. Законодатели назвали причину - вдруг несознательные родители на паях с врачами обналичат деньги якобы за оказание медицинских услуг. При этом никто не мешает родителям получать "откаты" с тех же педагогов.
Предполагалось, что многие захотят потратить "материнский капитал" на покупку жилья. Но при нынешних ценах на недвижимость в Петербурге 250 тысяч рублей хватит только на приобретение санузла в коммунальной квартире. На самого ребенка за три года придется угрохать никак не меньше размера "материнского капитала", а россиян, которые могут позволить себе и потомство, и ипотеку, немного. И 9 тысяч долларов для них - не деньги.
По закону получить "материнский капитал" могут и усыновители, если суд принял соответствующее решение после 1 января 2007 года. Но в целом институт усыновителей не поощряется: опекуном быть проще и выгоднее. Соответственно, дети, которых забрали из детских домов, рискуют вскоре туда вернуться.
"Материнский капитал" способен расшевелить рождаемость разве что в регионах. Для Иваново или Йошкар-олы 250 тысяч рублей - огромные деньги. Но главный фактор, влияющий на решение женщины родить ребенка, - наличие партнера и его социальный статус. А с этим огромные проблемы: ежегодно растет число разводов, абортов, наркоманов, алкоголиков, ВИЧ-инфицированных и продаж контрацептивов. Число браков, напротив, ежегодно снижается, и выплата единовременно крупной суммы ничего принципиально не изменит.
- С точки зрения улучшения демографии "материнский капитал" - это полумера, - говорит социолог Сергей Прозоров. - Там, где действительно хотят создать условия для деторождения, вкладывают деньги в семью. В Чехии, например, даже родив первого ребенка, семья сразу получает двухкомнатную квартиру, за которую потом частично расплачивается. Должна быть эффективная медицина. А в России люди прикидывают, что дети стали чаще болеть, и де-факто лечить их приходится за свои деньги. А наличных денег у молодых семей мало. Даже если все женщины, кто в будущем хотят иметь детей, в итоге родят хотя бы одного, рождаемость в России возрастет с 1,2 до 1,5 ребенка на одну женщину.
На выплату "материнского капитала" предполагается выделить 130 миллиардов рублей в 2010 году при условии, что в году нынешнем нарожают не более 600 тысяч детей, появившихся вторыми или третьими. Некоторые критики говорят, что правительство хочет дать эти деньги хоть кому-нибудь, чтобы разгрузить бюджет от "лишних" нефтедолларов. Проблема в том, что деньги выдают потом и частями, а людям надо сразу и все.

***
Что можно сделать на 250 тысяч рублей "материнского капитала"
1. Купить однокомнатную квартиру в Воркуте на вторичном рынке.
2. Купить 1,5 квадратных метра в строящемся комплексе "Олимпийская деревня" на Крестовском острове.
3. Снять одноместный номер в гостинице "Кемпински" на 7 дней.
4. Пройти курс лечения от алкоголизма в клинике доктора Майорова.
5. Купить автомобиль "Форд-Мондео" 1995 года выпуска.
6. Заплатить штраф за незаконно нанятого на работу гастарбайтера.
7. Совершить туристическую поездку по странам Латинской Америки в течение месяца.

МНЕНИЕ
"Эксперимент назовут успешным"

"Материнский капитал" вряд ли в корне изменит демографическую ситуацию в России, считает демограф-эколог, доцент Санкт-Петербургского государственного университета Андрей Бахмутский.
- Каких результатов следует ждать от затеи с "материнским капиталом"?
- Возможности государства повысить рождаемость при помощи только лишь материального стимулирования ограничены. Лет через пять это позволит увеличить число двухдетных семей на 5-7 процентов. Это не позволит стране добиться простого уровня воспроизводства населения. Чтобы рождаемость преобладала над смертностью, одна среднестатистическая женщина должна иметь не 1,2 ребенка, как сейчас, а 2,15. Для этого необходимо увеличить процент семей с 3-4 детьми до 60-70 процентов, то есть в 7-8 раз. Вряд ли это возможно.
- Проект с выплатой "материнского капитала" экспериментальный и действует только до 2016 года. Что, скорее всего, произойдет впоследствии?
- Скорее всего, программу назовут оглушительно успешной и она будет продолжена в измененном виде. Через десять лет рожать станут больше, но на это повлияет не "материнский капитал", а другие факторы.
- ???
- Уровень благосостояния населения России вырос, и наличие ребенка является важным фактором социального признания человека. В ближайшие годы будут рожать женщины до 35 лет, которые боялись делать это в девяностые годы и которых сейчас поджимает возраст. Как правило, они уже достаточно обеспечены, чтобы содержать детей, хотя, конечно, и для них "материнский капитал" не будет лишним.

Денис ТЕРЕНТЬЕВ. «Невское время», 18 января 2007 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.