Rambler's Top100

№ 271 - 272
1 - 21 января 2007

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Мировой демографический барометр 

Международная миграция в глобальной повестке дня 2006 года

Международных мигрантов больше всего в Европе – 64 миллиона

Половина всех международных мигрантов — женщины

В 2000-2005 годах население развитых стран ежегодно увеличивалось за счет миграции на 2,2‰, развивающихся - сокращалось на 0,5‰

Половина международных мигрантов вливается в ряды рабочей силы

В 2005 году в развивающиеся страны от мигрантов поступило 167 миллиардов долларов

Растет число мигрантов-студентов


Google
Web demoscope.ru
Екатерина Щербакова

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Половина международных мигрантов вливается в ряды рабочей силы

Каждое государство устанавливает свои условия, на которых иностранцы могут въезжать на их территорию, оставаться на ней и заниматься экономической деятельностью. Это создает определенные трудности с обеспечением сопоставимости национальных статистических данных и разработкой надежных показателей для оценки миграционных потоков. Большинство развивающихся стран и вовсе не располагает данными, необходимыми для проведения всеобъемлющего анализа. Поэтому сопоставления возможны лишь по группам стран, для которых используется сходные критерии и унифицированный методический инструментарий.

Значительное число иностранцев, прибывающих в страну, учитывается не как трудовые мигранты, а по каким-то другим категориям. Тем не менее, независимо от категории приема, мигранты чаще всего вливаются в ряды рабочей силы. Трудовыми мигрантами становятся и прибывшие в страну как воссоединяющиеся члены семей, беженцы и даже студенты. Так, по данным МОТ, в рядах рабочей силы числится примерно половина всех международных мигрантов, то есть 95 миллионов человек.

Австралия, Канада, Новая Зеландия и США принимают основную массу иностранцев в качестве иммигрантов, предоставляя им право на постоянное проживание. Иммигрантам предоставляются и обеспечиваются такие же экономические и социальные права, как и гражданам, а после нескольких лет постоянного проживания они могут натурализоваться в стране. В этих странах в иммиграционных потоках высока доля мигрантов из развивающихся стран. При приеме иммигрантов выделяются три основных критерия:

a) наличие близких родственников, уже обосновавшихся в принимающей стране (воссоединение семей);

b) наличие требуемой профессии; или

c) обращение за защитой в качестве беженцев или по гуманитарным соображениям.

В 1990-2002 годах 65% иммигрантов были допущены в США по семейным мотивам, 13% - по профессиональной квоте, 11% - по гуманитарным соображениям. В Австралию 37% иммигрантов прибыли в рамках воссоединения семей, 37% как специалисты и 11% - по гуманитарным каналам. В Канаде аналогичные показатели составили, соответственно, 34%, 49% и 13%. И в Австралии, и в Канаде доля иммигрантов, принимаемых по категории воссоединения семей, сокращается, а по категории специалистов растет.

Многие страны принимают иностранцев с единственной целью вовлечения их в экономическую деятельность. Обычно иностранцам дается временное разрешение на пребывание и работу в принимающей стране, однако род занятий при этом может быть ограничен. Трудовые мигранты в течение срока действия разрешения на работу нередко заняты на конкретных видах работ у конкретных работодателей и не могут их изменить. Неквалифицированным трудящимся-мигрантам, временно находящимся в стране, обычно не разрешается привозить с собой семьи. Высококвалифицированные мигранты имеют больше шансов быть допущенными в страну вместе с семьей или вызвать к себе ближайших родственников (супругу и детей несовершеннолетнего возраста).

С годами правительства разработали целый ряд типовых программ трудовой миграции. Помимо программ, предусматривающих набор "контрактных работников", есть программы приема на работу иностранцев следующих категорий:

a) стажеры, то есть лица, получающие профессиональную подготовку по месту работы;

b) сезонные рабочие, то есть иностранцы, имеющие разрешение на непрерывную работу на срок менее года и обязанные ежегодно не менее чем за месяц до окончания этого срока выезжать из страны;

c) "работники по выходным", т.е. молодые люди из конкретных стран происхождения, которые могут работать до двух-трех лет во время посещения принимающей страны; или

d) работники транснациональных компаний, сменившие страну, но продолжающие работать на свою компанию.

Страны могут использовать и другие категории для классификации иностранцев, которым предоставляется разрешение на временное пребывание в стране и работу.

Программы временного трудоустройства получают все более широкое распространение в развитых странах. С 1990 года число работников, принятых по этим программам, заметно выросло. С 1992 года по 2000 год их число в США увеличилось в четыре раза, в Австрии - в три раза, в Великобритании - в два раза (рис. 9). Сезонные рабочие составляют большинство среди временных работников, прибывающих на работу в страны континентальной Европы, но незначительную долю среди временных работников в Великобритании и США. В таких странах, как Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония, иммигранты не используются в качестве сезонных рабочих.

Численность мигрантов в Греции, Ирландии, Испании, Италии и Португалии за 1990-2005 годы увеличилась на 6,4 миллиона человек и достигла 9,6 миллиона человек. В 2001 году в Греции находилось 413 тысяч иностранцев, прибывших на работу, из которых 41% составляли женщины. В Ирландии число ежегодно выдаваемых или продлеваемых разрешений на работу увеличилось с 1999 года по 2003 год с 6,3 до 47,6 тысячи, а в Италии - с 21,4 до 139,1 тысячи. В Португалии численность работающих иностранцев увеличилась почти в три раза - с 92 до 286 тысяч человек. В Испании заметно ускорились темпы прироста трудовой миграции: численность мигрантов, ежегодно въезжающих в страну, возросла с 1999 года по 2002 год более чем в четыре раза и достигла 443 тысяч человек, а контингент мигрантов - с 0,8 миллиона в 1990 году до 4,8 миллиона человек в 2005 году, причем прирост по сравнению с 2000 годом составил 3,2 миллиона человек.

Рисунок 9. Число временных трудовых мигрантов, въезжавших в некоторые развитые страны в 1992 и 2000-2003 годы, тыс. человек

Трудовая миграция активизировалась и в ряде стране Восточной Европы, особенно в тех из них, которые присоединились к Европейскому Союзу в мае 2004 года. В 2003 году в Чешской Республике находилось 164 тысячи иностранных рабочих, в Венгрии - 43 тысячи. Польша выдала в 2002 году 23 тысячи разрешений на работу. С 2000 года по 2004 год количество разрешений на работу, выданных в Российской Федерации, удвоилось и составило почти 400 тысяч.

В Азии шесть государств - членов Совета сотрудничества стран Персидского залива являются главной притягательной силой для трудящихся-мигрантов из соседних стран и стран Южной и Юго-Восточной Азии. С 1985 по 2005 год численность иностранцев в этих государствах увеличилась почти вдвое и достигла 13 миллионов человек (табл. 1).

Таблица 1. Доля иностранных работников в составе рабочей силы и число международных мигрантов в государствах-членах совета сотрудничества стран Персидского залива, 1985-2005 годы

 

% иностранцев в составе рабочей силы

Число мигрантов, тыс. человек

1985

1995

2000

1985

1990

1995

2005

Бахрейн

58

60

59

137

173

219

295

Кувейт

86

83

82

1222

1551

996

1669

Оман

52

64

64

327

452

573

628

Катар

77

82

86

282

370

406

637

Саудовская Аравия

63

64

56

3401

4743

4611

6361

ОАЭ

91

90

90

1008

1330

1716

3212

В целом по региону

6377

8620

8521

12801

Численность работников, выехавших из азиатских стран в государства - члены Совета сотрудничества стран Залива и другие принимающие страны региона, составила в 1990-1994 годах в среднем 1,4 миллиона человек, а в 2000-2003 годах - более 2 миллионов человек (рис. 10).

Рисунок 10. Среднегодовое число мигрантов, выезжавших из некоторых стран Азии в поисках работы за границу в 1990-2003 годы, тысяч человек

Помимо государств - членов Совета сотрудничества стран Персидского залива, центрами притяжения для мигрантов были Бруней-Даруссалам, Гонконг, Китай, Япония, Малайзия, Республика Корея, Сингапур, Тайвань, Таиланд и Вьетнам (табл. 2). В число этих стран в последнее время входит и Китай. В 2000 году в составе рабочей силы в 10 этих странах насчитывалось 3,9 миллиона мигрантов; к 2004 году их численность может достигнуть 5,2 миллиона человек.

Таблица 2. Оценка числа трудовых мигрантов в некоторых странах Восточной и Юго-Восточной Азии, 1997, 2000 и 2004 годы, тысяч человек

 

1997

2000

2004

Бруней Даруссалам

90

Китай

82

100

130

Гонконг, Китай

171

217

235

Тайвань, провинция Китая

246

327

600

Индонезия

35

15

Япония

660

710

800

Малайзия

1472

800

Филиппины

6

6

Южная Корея

245

285

423

Сингапур

612

580

Таиланд

357

176

500

Вьетнам

25

Что касается африканского континента, то применение труда иностранцев на временной основе давно практикуется в горнорудном секторе Южной Африки. В 2000 году в нем работала 131 тысяча иностранцев, или 57% от общей численности работников этой отрасли (в 1990 году - 47%). Среди других стран континента, использующих труд иностранцев, - Кот-Д'Ивуар, Габон и Ливийская Арабская Джамахирия.

Растущий спрос на квалифицированную рабочую силу побуждает страны давать разрешение на временный въезд на свою территорию. В 30 странах, в том числе в 17 развитых, разработаны политика или программы по привлечению высококвалифицированных иностранных работников. В США действуют три программы приема "специалистов" и одна - высококвалифицированных рабочих. В 2000-2003 годах по всем этим программам в страну ежегодно въезжала в среднем 201 тысяча человек; в Японию - 139 тысяч человек, в Австралию - 44 тысячи человек.

В тех странах, где мигранты, работающие на временной основе, могут продлить свое пребывание на законных основаниях или даже получить разрешение на длительное пребывание, им нередко разрешается привозить с собой ближайших родственников (в основном жен и несовершеннолетних детей) при условии, что они в состоянии содержать их материально. Поэтому семейная миграция получила широкое распространение, особенно в европейских странах. В 1999-2002 годах на долю семейной миграции пришлось более 70% всего объема миграции во Францию, примерно 50% миграции в Данию, Норвегию и Швецию, около 45% процентов - в Швейцарию, 40% - в Австрию и Португалию, 34% - в Великобританию. В развивающихся странах принцип воссоединения семей часто распространяется лишь на высококвалифицированных или достаточно материально обеспеченных мигрантов, однако конкретных оценок на этот счет не имеется.

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.