1. По мнению президента, нужна новая форма стимулирования рождаемости

В России необходимо разработать новую форму стимулирования рождаемости, а также эффективно реализовывать другие демографические мероприятия, такие как укрепление семьи и материнства, снижение смертности. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", заявил президент РФ Владимир Путин, открывая заседание Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Он отметил, что совет должен разработать план работы на 2007 год, а также на трехлетнюю перспективу. По словам Путина, необходимо заложить правовую основу поддержки материнства, создания "материнского капитала" при рождении второго и последующих детей.
Как отметил президент, "отдельного разговора" требует нацпроект "Доступное жилье". Путин подчеркнул, что реализация этого проекта сталкивается "с тяжелым пластом застаревших проблем: административных барьеров, монополизацией жилищного рынка на отдельных территориях". Также Путин подчеркнул, что будут обсуждаться вопросы, касающиеся набора инструментов для реализации мер по обеспечению доступности ипотечного кредитования.
По словам главы государства, за 8 месяцев текущего года в строй введено 20,8 миллиона квадратных метров жилья. Также повышаются показатели по ипотечному кредитованию, отметил Путин. По его данным, за 8 месяцев этого года до 14% молодых семей смогли приобрести строящееся жилье. В 2007 году, считает Путин, этот показатель должен вырасти до 17%.
Говоря о сельском хозяйстве, президент подчеркнул, что в первую очередь необходимо обратить внимание на производителей собственной продукции. В рамках этой программы необходимо бороться с посредниками, "которые обирают производителей". "То, что творится на торговых рынках, - беспредел", - отметил президент. По его словам, главенствующее положение там занимают "полукриминальные группировки". Путин отметил, что он поручил правительству срочно принять решение, регламентирующее торговлю на оптовых и розничных рынках, ужесточить визовый режим по отношению к иностранным гражданам, нарушающим законы РФ.
Также, по его словам, совет должен определить новые территории, где будут построены новые медицинские центры.

Росбалт, 5 октября

2. В 2007 году родятся свыше 600 тысяч детей, матери которых смогут претендовать на выплаты в 250 тысяч рублей

Пенсионный фонд РФ (ПФР) готов приступить к формированию списка получателей материнского капитала и вести их учет, сообщила пресс-служба ПФР. По словам председателя правления ПФР Геннадия Батанова, ожидается, что в 2007 году на свет появятся свыше 600 тысяч малышей, матери которых по новому закону смогут претендовать на получение выплат в размере 250 тысяч рублей.
ПФР придется создавать федеральный регистр получателей материнского капитала фактически с нуля, так как ни в одном существующем органе власти полной информации по этому вопросу нет. Для формирования списка матерей ПФР намерен сотрудничать с органами ЗАГС, социальной защиты, судами, органами опеки, органами внутренних дел.
Для того чтобы войти в федеральный регистр матерей, родивших второго ребенка, женщина должна будет написать заявление в Пенсионный фонд РФ, предъявив паспорт и свидетельства о рождении всех своих детей. ПФР рассмотрит заявление в течение месяца и выдаст матери соответствующий сертификат.
Материнский капитал будет предоставляться спустя три года после рождения второго ребенка, отмечает пресс-служба ПФР. Если женщина захочет воспользоваться средствами материнского капитала во втором полугодии, она должна будет подать соответствующее заявление в ПФР не позднее 1 мая текущего года, а если в первом полугодии - не позднее 1 октября предыдущего года. Женщина сможет изменить решение о целях расходования материнского капитала не чаще одного раза в год.
ПФР будет информировать женщин о размере остатка материнского капитала до сентября каждого года и о прекращении права на использование этих средств, если весь объем материнского капитала был израсходован, отмечает ПРАЙМ-ТАСС.

ИТАР-ТАСС,16 октября

3. Госдума приняла в первом чтении проект увеличения материальной помощи при рождении и усыновлении детей

Госдума приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий материальную помощь при рождении или усыновлении детей.
Он предусматривает освобождение от налогообложения суммы единовременной помощи, которую предприятия могут оказать своему сотруднику при рождении ребенка. Под его действие подпадают также лица, усыновившие детей в возрасте до трех месяцев. Размеры такой помощи определяют работодатели, исходя из возможностей предприятия.
Правительство поддерживает законопроект, инициированный Законодательным собранием Пензенской области. Соответствующие изменения предполагается внести в часть вторую Налогового кодекса РФ. Концепция законопроекта соответствует демографической политике государства, направленной на поддержку материнства и увеличение численности населения страны.
По данным бюджетно-налогового комитета Госдумы, в России ежегодно рождается около 1,5 миллиона детей и усыновляется 50 тысяч детей в возрасте до трех месяцев. Организации и предприятия различных форм собственности оказывают своим сотрудникам при рождении ребенка единовременную помощь в размере от 500 до 3 тысяч рублей.

ИТАР-ТАСС,14 октября

4. В Москве начала работу конференция "Семья, дети и демографическая ситуация в России"

17 октября 2006 года в Москве начала работу Всероссийская конференция "Семья, дети и демографическая ситуация в России". Она организована "Национальной корпорацией экономического развития" при поддержке администрации президента Российской Федерации, Общественной палаты при президенте РФ, Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ, правительства РФ и правительства Москвы.
В рамках конференции планируется обсудить проблему "сбережения народа", охватив вопросы семьи, детей и самой демографической ситуации в целом на территории России, сообщает "Православие.ру". Цель конференции - поиск решения демографических и социальных проблем, изучение мнений различных сторон: общественности, религиозных организаций, власти и политических деятелей, представителей бизнеса, бездетных семей и многодетных матерей. Только решив эти проблемы, можно возродить былую мощь и авторитет нашего государства, превратить Россию в процветающую державу, занять достойное место в мировом сообществе.
Патриарх Московский и всея Руси Алексий II в своем обращении к участникам конференции выразил обеспокоенность демографической ситуацией в России и призвал общество вернуться к осознанию ценности многодетной семьи.
"Сегодня народы нашей страны переживают демографический кризис, выражающийся в катастрофическом сокращении их численности", - говорится в послании патриарха участникам всероссийской конференции.
По словам предстоятеля Русской православной церкви, демографическая проблема имеет в первую очередь духовное измерение. Отметив, что брак, строящийся на христианской любви, - основа благополучия общества и государства, патриарх подчеркнул, что семейная жизнь является одной из форм христианского служения Богу и Отечеству. Напротив, народ, решивший, что многодетность ведет к нищете, а отказ от рождения детей - к материальной обеспеченности, "рано или поздно не сможет эффективно хозяйствовать на своей территории и защищать ее", добавил патриарх.
"Существование России как сильного государства немыслимо без многочисленного народа, крепкой семьи и счастливого детства", - подчеркнул он.

Regions.ru,17 октября

5. Почти 50 процентов семей в России не имеют детей

Об этом сообщила председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова, выступая на Всероссийской конференции "Семья, дети и демографическая ситуация в России".
За последние десятилетия, отметила она, "отношение к браку и семейным ценностям значительно изменилось - растет статистика разводов, неполных семей, рождения внебрачных детей и даже однополых браков". "Престиж семьи в обществе падает, а сама семья стала традиционно однодетной", - сказала Лахова. По ее словам, "одного ребенка воспитывают 34 процента из 41 миллиона российских семей, двух детей - 15 процентов, многодетных семей только 3 процента".
Как рассказала многодетная мать, сопредседатель Всероссийского сообщества "Много деток - хорошо" Татьяна Боровикова, "в представлении обывателей в настоящее время укоренилось мнение, что много детей - это ненормально". "Многодетные семьи называют асоциальными, а многодетных родителей укоряют в неспособности позаботиться о контрацепции", - посетовала она.
Между тем, напомнила Боровикова, "Россия всегда славилась многодетными семьями". По ее словам, на интернет-сайте сообщества, который объединяет уже 473 пользователя со всей России, постоянно обсуждаются наболевшие вопросы и рождаются новые проекты. "Среди таких проектов, - уточнила Боровикова, - строительство специальных домов и поселков для многодетных семей". По мнению членов сообщества, добавила она, "статус многодетной матери должен присваиваться пожизненно, а льготы должны сохраняться и после достижения последним ребенком 18-летнего возраста".
В свою очередь Лахова высказала мнение, что одним их приоритетов государственной политики должно стать и развитие системы детских садов. "Наряду с вузами и школами в рамках нацпроекта "Образование" необходимо поощрять и дошкольные воспитательные учреждения", - подчеркнула Лахова. Однако, сообщила она, это предложение пока не находит понимания в Минобрнауке РФ.
"Задумываясь о рождении ребенка, семьи в числе многих факторов оценивают возможность совмещения материнства и экономической активности", - сказала Лахова. Между тем, по ее словам, "за последние десять лет число детских садов сократилось вдвое, а строительство новых почти не ведется". "Каждый третий детский сад нуждается в капитальном ремонте, 14 процентов не имеют канализации, а 10 процентов - водопровода и центрального отопления", - добавила она. Стоимость услуг детских дошкольных учреждений, по словам Лаховой, за последние три года возросла на 40 процентов.
Как рассказала председатель комитета Госдумы, в настоящее время при рассмотрении бюджета комитетом внесено предложение о выделении в 2007 году 3 миллиардов рублей на строительство детских дошкольных учреждений за счет сокращения общегосударственных расходов.

ИТАР-ТАСС,17 октября

6. Зурабов выступает за развитие в России сети дошкольных учреждений

"Одна из задач федерального правительства и правительств регионов - расширить сеть дошкольных образовательных учреждений для того, чтобы женщина как можно быстрее вернулась на работу после рождения ребенка", - сказал он на встрече министров труда и занятости стран "большой восьмерки" в Москве.
По его словам, на сегодняшний день в России более одного миллиона семей хотели бы отдать своего ребенка в детский сад, но не имеют такой возможности из-за нехватки детских садов.
"В СССР дошкольные образовательные учреждения были чрезвычайно распространены. В начале 90-х годов, в период перехода экономики на рыночные принципы, значительная часть была ликвидирована или перепрофилирована", - напомнил министр, добавив, что особенно тяжелая ситуация сложилась в городах.
"Это, отчасти, обусловлено тем, что в городах конкуренция за эффективные рабочие места достаточно высока, и женщины вынуждены получать образование в течение ряда лет, постоянно обучаться. Таким образом, в виду неразвитости системы поддержки семей через дошкольные образовательные учреждения женщины вынуждены ограничивать количество детей в семье", - сказал Зурабов.
В связи с этим он отметил тесную взаимосвязь проблемы эффективной занятости на рынке труда и состояние демографии в стране.
"Социологические обследования показали, что коэффициент рождаемости в РФ существенно выше у женщин с более низким уровнем образования, в семьях с более низким уровнем доходов и в семьях, проживающих на селе", - сказал Зурабов.
Министр добавил, что на расширение сети детских садов потребуется пять-шесть лет, в то же время к этому моменту Россия потеряет то демографическое преимущество, которое имеет сейчас.
"У нас сейчас все больше женщин фертильного (детородного) возраста. Это связано со второй послевоенной волной рождаемости. Однако ситуация изменится уже в 2012 году", - отметил Зурабов, подчеркнув, что с указанного года Россия окажется в "демографической яме".

РИА "Новости", 10 октября

7. В законопроекте о материнском капитале есть "логический сбой"?

Первый вице-спикер Государственной думы Олег Морозов считает, что в законопроекте о материнском капитале есть "логический сбой". Такое мнение он высказал журналистам в ходе брифинга. По словам депутата, при подготовке законопроекта речь шла о том, что, получая деньги, женщина потратит их на родившегося ребенка - на его образование или, как обсуждалось, здоровье младенца. А в итоге в правительственном законопроекте говорится о том, что базовый материнский капитал женщина может получать только один раз. "Как же другие дети?" - задал вопрос О.Морозов. Он также обратил внимание на то, что проект закона имеет строго очерченный срок действия - до 31 декабря 2016 года. По мнению депутата, необходимо разобраться, почему введено такое ограничение: планируется ли дальше предложить какую-то новую программу или правительство РФ рассчитывает на то, что за эти 10 лет в стране произойдет демографический взрыв. "Я в этом сомневаюсь", - заявил О.Морозов. Также, считает депутат, не надо уповать на то, что эти "финансовые рычаги повлияют на ситуацию в целом". По его мнению, необходимо стимулировать прежде всего те семьи, которые могут обеспечить ребенка. В том виде, в котором законопроект подготовлен сейчас, он действенен, скорее, "в особых зонах", где живут люди с небольшим доходом, но там, как правило, и без того высокая рождаемость.
В заключение О.Морозов отметил, что в Госдуме законопроект ожидают "со дня на день".

РосБизнесКонсалтинг,17 октября

8. Многоженство решит демографическую проблему?

Премьер-министр Чечни Рамзан Кадыров заявил, что видит в многоженстве один из возможных способов исправления демографической ситуации в Чечне, но не намерен никому навязывать свою точку зрения. По мнению Рамзана Кадырова, так как "война нанесла непоправимый удар по демографической ситуации" и "погибли десятки тысяч молодых людей", то девушек в Чечне на десятки тысяч больше, чем их сверстников мужского пола. "Я не вижу ничего плохого в том, что кто-то возьмет вторую жену, если у него есть силы и средства содержать двух жен и воспитание детей", - подчеркнул Рамзан Кадыров.

Агентство Политических Новостей, 5 октября

9. На нацпроекты в 2007 году выделяется 230 миллиардов рублей

В 2007 году на реализацию приоритетных национальных проектов из федерального бюджета будет выделено 230 миллиардов рублей, а с внебюджетными источниками - 250 миллиардов рублей. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", заявил на заседании Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев.
По его словам, государственная гарантия составит 33 миллиарда рублей. "Таким образом, финансирование в будущем году увеличится на треть, что позволит реализовать все программы", - отметил Медведев.
Говоря о национальном проекте "Образование", Медведев отметил, что в этом году 10 тысяч учителей и 11 тысяч способных учеников получили денежные премии. В следующие два года за счет федеральных средств каждый школьник и учитель будет иметь доступ к Интернету. Вице-премьер подчеркнул, что на эти цели выделяется 48 миллиардов рублей.
По словам Медведева, особое внимание будет уделено развитию системы начального и среднего специального образования, где государство будет участвовать совместно с работодателями. В ряде субъектов пройдут конкурсы, по результатам которых будут отобраны пилотные регионы, где будет проведена модернизация образования, отметил Дмитрий Медведев.

Росбалт, 5 октября

10. Расходы России на соцсферу с каждым годом будут расти

Это заявил РИА Новости министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
"Начав увеличивать социальные расходы, мы обречены увеличивать их год от года, но это будет требовать от нас более активной политики в сфере инвестиций, внедрения инновационной экономики, другого качества развития", - сказал Зурабов в кулуарах встречи министров труда и занятости G8.
По его словам, государство может брать на себя дополнительные социальные обязательства только при условии активного экономического роста.
Сейчас в России "самая дешевая система здравоохранения и социального обеспечения".
Этим и объясняются нынешние "очень невыразительные" демографические показатели, отметил министр.
Если государство мало вкладывает в здравоохранение, то и продолжительность жизни в стране невысока, отсутствуют расходы, связанные с необходимостью выплаты пенсий, оказанием медицинской помощи для пожилых людей, сказал Зурабов.
"Получается, что, когда вы вкладываете в здравоохранение больше, в качестве результата вы получаете увеличение продолжительности жизни. Это (в свою очередь) связано с увеличением расходов на помощь пожилым людям, на пособия, пенсии, дополнительные рабочие места для молодежи", - отметил министр.
"Каждый дополнительный рубль, который федеральное правительство вкладывает в развитие здравоохранения, систему социальных пособий, как правило, порождает на следующем этапе два рубля расходов. Они все больше и больше будут увеличиваться", - заявил Зурабов в докладе на встрече министров "восьмерки".

РИА "Новости", 10 октября

11. России нужен налог на роскошь?

Налог на роскошь - одна из главных законодательных инициатив, с которыми выступает фракция партии "Родина" в Государственной думе в нынешней осенней сессии. Как передает корреспондент "Росбалта", сущность законопроекта своей фракции разъяснил на пресс-конференции лидер партии "Родина" Александр Бабаков.
По его словам, налог предлагается установить на дома и прочую недвижимость дороже 15 миллионов рублей, на автомобили, яхты и т.п. транспортные средства дороже 2 миллионов рублей и на ювелирные изделия дороже 300 тысяч рублей. Уплачивать его владелец должен будет не одноразово при покупке, а ежегодно, в диапазоне от 1% до 5% стоимости приобретенного. Ориентировочно с предметов стоимостью до 5 миллионов рублей будет предложено взимать налог в 1% стоимости в год, от 5 до 30 миллионов рублей - 3%, с предметов стоимостью до 50 миллионов рублей - 5% в год.
Бабаков подчеркнул, что налог на роскошь предлагается ввести не для того, чтобы помешать богатым гражданам приобретать дорогое имущество, а для того, чтобы они при этом отдали некоторую часть средств на социальные нужды и тем поспособствовали социальной справедливости.
Среди других законодательных инициатив "Родины" важное место занимает проект ограничения льгот самих депутатов Госдумы. Бабаков и его сторонники предлагают установить зарплату депутата в размере 20 минимальных зарплат, что сейчас составляет около 22 тысяч рублей. Александр Бабаков выразил надежду, что тогда депутаты позаботятся об увеличении минимальной зарплаты и дотянут ее, наконец, до прожиточного минимума.
Вообще, по мнению лидера "Родины", депутат не должен сильно отличаться по богатству от простых граждан. С этой же целью предлагается ограничить депутатов в бесплатном медицинском обслуживании и в поездках по стране. Как подчеркнул Бабаков, предлагается не столько даже урезать командировочные депутатам, сколько придать гласности все расходы на них. "Может быть, тогда очередь в Госдуму сократится", - предположил Бабаков.
Фракция "Родина" вносит также проекты законов о введении прогрессивной шкалы подоходного налога, о гарантированной почасовой минимальной оплате труда и о едином уровне налогового вычета. Планируется также предложить меры против нелегальной миграции: ужесточить режим въезда в Россию, сократить срок пребывания без регистрации с 90 суток до 15 и добиться того, чтобы все вакансии рабочих мест предлагались в первую очередь российским гражданам.

Росбалт, 10 октября

12. Россияне не хотят всю жизнь работать

В последнее время много говорят о необходимости повышения пенсионного возраста в России. Возможен ли этот шаг, учитывая состояние здоровья населения и демографическую ситуацию в стране? Большинство наших сограждан уверены: об этом не может быть и речи, сообщает сайт исследовательского центра Кадрового дома "СуперДжоб".
72% опрошенных категорически не согласны с повышением пенсионного возраста (сегодня он составляет 55 лет для женщин и 60 лет - для мужчин). Многие и так не доживают до пенсии - считают они - и добавляют, что "при столь мизерных пенсиях и падающей продолжительности жизни возраст выхода на пенсию нужно понизить".
Тем не менее, 13% полагают, что срок выхода на пенсию все же нужно отодвинуть.
"На сегодняшний момент Россия остро нуждается в хороших специалистах во всех сферах деятельности. Увеличение возраста выхода на пенсию даст старшему поколению возможность более продуктивно передавать свой опыт молодым специалистам", - полагают они. Некоторые полагают, что пенсионный возраст надо повысить только для мужчин (2%) или только для женщин (3%).
"Пока мужчина востребован, он живет", - полагают первые. "...женщина должна быть хранителем домашнего очага, а не трудоголиком", добавляют они. Другие, напротив, считают, что "если и повышать пенсионный возраст, то только женщинам, т. к. здоровых и дееспособных мужчин, доживающих до 60 лет, меньше, чем активных женщин такого же возраста".

PrimaMedia, 12 октября

13. По мнению Путина, миграционное законодательство требует сейчас особого внимания

"Оно должно соответствовать основным международным стандартам и вместе с тем обеспечивать четкий контроль за миграционными потоками, способствовать формированию цивилизованного рынка труда в России", - заявил он на встрече с руководством Совета Федерации.
Как сообщает кремлевская пресс-служба, президент также напомнил, что в России недавно принята специальная программа по содействию возвращению соотечественников из-за рубежа. "Ее реализация должна быть ориентирована на конкретные регионы, на их потребности в трудовых ресурсах и квалифицированных специалистах", - подчеркнул Путин.
В то же время он отметил: "Наша задача не заключается в том, чтобы любой ценой всех соотечественников сосредоточить на российской территории. Нет, те наши соотечественники, которые выбрали местом своего постоянного пребывания, второй своей родины, бывшие республики Советского Союза, они сделали свой выбор".
По словам Путина, Россия должна добиться того, чтобы соотечественники, оставшиеся в постсоветских странах, "не сталкивались ни с какими проблемами, ограничивающими их права и свободы, чтобы они могли свободно общаться со своими родственниками, знакомыми и друзьями на территории России, могли развивать свою культуру, наш русский язык".
"А тем, кто хочет вернуться в Россию, этим людям мы должны обеспечить такое право", - резюмировал президент РФ.

Росбалт, 6 октября

14. Регулировать трудовую миграцию нужно без спешки и кампанейщины

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков призвал взвешенно и с соблюдением законодательства решать вопросы регулирования трудовой миграции.
"Предпринятые в последнее время на скорую руку некоторые действия навредили. Эти сложнейшие вопросы находятся на стыке, с одной стороны, социально-экономических аспектов, а с другой, - затрагивают международные отношения нашей страны в части трудовой миграции", - заявил премьер, открывая совещание в Москве.
На совещании обсуждался вопрос по обеспечению выполнения поручения президента РФ от 5 октября 2006 года, направленного, в частности, на поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов и упорядочение торговли на оптовых и розничных рынках.
"Здесь не должно быть никакой горячки, кампанейщины. Отношения, стихийно сложившиеся в этих сферах, нужно встроить в рамки четких правил", - приводит слова Фрадкова пресс-служба Белого Дома.
Фрадков добавил, что "мы ведем речь о соблюдении законности и правоприменении, и не надо ничего лишнего приписывать власти - ничего с ног на голову мы ставить не собираемся". Глава кабинета министров подчеркнул, что "в России есть Конституция и Трудовой кодекс, позволяющие решить эту задачу".
Как отметил Фрадков, в короткие сроки должны быть подготовлены как минимум шесть нормативных актов. В частности, МВД совместно с заинтересованными ведомствами поручено подготовить проекты регламентирующих документов о порядке привлечения иностранных работников к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также устанавливающих непрерывность нахождения в РФ лиц, въехавших в страну в визовом порядке.
Минздравсоцразвития совместно с другими министерствами и ведомствами необходимо подготовить проект нормативно-правового акта, определяющий допустимые доли иностранных работников в различных отраслях экономики России в зависимости от профессии, специальности, квалификации, страны происхождения и пр.
МЭРТ совместно с заинтересованными ведомствами поручено подготовить проект документа, регламентирующий торговлю на оптовых и розничных рынках, с учетом упорядочения миграционной ситуации, а также предусматривающий ответственность за нарушение норм, определяющих порядок торговли и миграционных правил.
"Сроки очень сжатые, задача поставлена четко", - подчеркнул премьер, по словам которого, "сделать все нужно оперативно, но это не значит, что непродуманно".
Общая координация данной работы возложена на главу МЭРТа Германа Грефа.

Росбалт, 11 октября

15. Госдума приняла во 2-м чтении законопроект об усилении ответственности за нарушения в сфере трудовой миграции

Госдума на пленарном заседании приняла во втором чтении проект закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства).
Законопроект направлен на усиление административной ответственности за нарушение установленного порядка привлечения к трудовой деятельности в России иностранных граждан и лиц без гражданства и за незаконное осуществление этими гражданами и лицами трудовой деятельности в РФ.
Кроме того, законопроектом предусматривается введение нескольких новых составов административных правонарушений, связанных с неисполнением (или нарушением) правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России, а также с нарушением правил пребывания (проживания) данных категорий граждан и лиц в нашей стране.
Законопроектом вносятся отдельные изменения, уточняющие категорию лиц, в отношении которых применяется верхний предел штрафов, подлежащих взиманию за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ. Кроме того, вносятся изменения, устанавливающие сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и правил привлечения данных граждан и лиц к трудовой деятельности в России.
Одновременно вносятся изменения, закрепляющие полномочия суда по рассмотрению дел о соответствующих административных правонарушениях, и изменения, предусматривающие определение полномочий должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по составлению протоколов о соответствующих административных правонарушениях.
Законопроект предусматривает взимание штрафов в размере от 20 до 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Прайм-ТАСС,18 октября

16. В России от 8 до 12 миллионов трудовых мигрантов

В России, по разным данным, находится от 8 до 12 миллионов трудовых мигрантов, сообщил президенту РФ глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. При этом министр подчеркнул, что по квотам для граждан из стран, с которыми у России существуют визовые отношения, в этом году принято лишь 314 тысяч трудовых мигрантов.

ИТАР-ТАСС,16 октября

17. Масштабы миграции завышаются больше всего в отношении чеченцев и китайцев

Сегодня при ответе на вопрос о численности мигрантов в России подавляющее большинство респондентов склонны преувеличивать данные Госкомстата на два порядка, то есть примерно в 192 раза. Больше всего масштабы миграции завышаются в отношении чеченцев и китайцев. Чем объясняется подобное восприятие населением масштабов миграции и что такое "психология цифр"?
"Полит.ру" публикует исследование Михаила Алексеева "Восприятие масштабов миграции в России: этнорегиональные измерения и психология цифр", в котором автор детально анализирует масштабы завышения миграции по различным регионам, а также предлагает объяснение наиболее частого завышения цифр.
"Масштабы миграции завышаются больше всего в отношении чеченцев и китайцев - двух групп, более всего связанных с угрозами безопасности России. Только в первом случае угрозы ассоциируются с терроризмом и сепаратизмом, а во втором - с территориальными претензиями и насильственным нелегальным заселением территорий, которые респонденты считают исконно российскими", - считает автор исследования.

Полит.Ру, 11 октября

18. За последние 15 лет каждый пятый житель Дальнего Востока покинул округ

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков считает, что первым и главным шагом для развития региона должно стать прекращение оттока населения путем уравнивания условий проживания с другими российскими регионами. Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе полпредства, об этом он заявил 17 октября на пресс-конференции.
"Чтобы выживание перешло в развитие, надо прекратить отток населения... За последние 15 лет каждый пятый житель покинул территорию Дальнего Востока, то есть на 20% население убыло - за счет миграции и дисбаланса между рождаемостью и смертностью", - сказал Исхаков.
По его словам, чтобы население Дальнего Востока имело уровень жизни примерно равный тому, какой имеют россияне в других регионах, прежде всего, необходимо выровнять соотношение между их доходами и ценовой политикой.
Полпред пришел на пресс-конференцию с корзинкой различных продуктов, купленных в магазине в Москве, и сравнил их цену с теми, которые есть на Чукотке и в ряде других регионов Дальнего Востока. В итоге оказалось, что буханка хлеба, которая в Москве стоит 9 рублей 80 копеек, на Чукотке стоит 29 рублей 68 копеек; килограмм огурцов в Москве - 49,9 рубля, а на Дальнем Востоке - 165 рублей; яблоки - 24,9 рубля - в Москве, 103 рубля - на Дальнем Востоке; сахар - 22,1 рубля - в Москве, 58,44 - на Дальнем Востоке и т.д. По словам Исхакова, в Москве оказалась дешевле даже сельдь, которая была выловлена в Дальневосточном регионе. Полпред также отметил, что тарифы по ЖКХ на Дальнем Востоке в 2,7 раза дороже среднего показателя по России.
Между тем, по его словам, районные надбавки и надбавки за Крайний Север на Дальнем Востоке хотя и сохранены, но составляют всего лишь от 1,2 до 2 (максимальный коэффициент, который существует на Чукотке, севере Сахалинской области, Алеутском районе Камчатской области и в части Республики Саха (Якутия)).
"Когда такие разительные цифры цен, в разы превышающие показатели в других регионах, вся цена надбавки за Крайний Север или районный коэффициент сводится к нулю", - подчеркнул Камиль Исхаков.
Также, по его словам, в значительной степени возвращению людей на Дальний Восток и тому, чтобы они там оставались, может способствовать выделение субсидий на жилье. В частности, он отметил, что это уже подтверждается на практике.
Камиль Исхаков считает, что если проблема населения Дальневосточного округа начнет решаться, то потом нужно начать осваивать эти очень богатые земли. В частности, по мнению полпреда, прежде всего, необходимо создать хорошую инфраструктуру.

Regions.ru,18 октября

19. Беженцы из Ингушетии вернутся в Чечню до конца года?

Процесс возвращения вынужденных переселенцев из Ингушетии в Чечню завершится до конца года, заявили в руководстве Федеральной миграционной службы (ФМС).
"К концу года все, кто хотел, будут возвращены", - сказал журналистам в Москве заместитель главы ФМС Вячеслав Поставнин.
При этом он заявил, что возвращение вынужденных переселенцев из Ингушетии в места прежнего постоянного проживания в Чечню будет носить исключительно добровольный характер. "Мы хотим объективного процесса, чтобы люди возвращались добровольно. Мы никого не заставляем", - сказал В.Поставнин.
Он сообщил, что в этом году из Ингушетии в Чечню вернулись около 15 тысяч человек. "В Ингушетии остаются около 8 тысяч вынужденных переселенцев из Чечни, при этом 5 тысяч - этнические ингуши, а 2,5 тысячи - чеченцы, которые решили интегрироваться в ингушское общество или боятся возвращаться в Чечню", - сказал замглавы ФМС.
"Считаю, что в Чеченской республике ситуация с безопасностью на глазах меняется, и сейчас там не опаснее, чем в Ингушетии и Дагестане", - сообщил В.Поставнин.
В свою очередь, региональный представитель Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в РФ Деннис Блэр заявил, что, по оценке ООН, остающиеся места временного проживания беженцев в Ингушетии нужно расселять, но возвращаться в Чечню беженцы должны только добровольно.
"Условия там не очень хорошие, несмотря на большие ресурсы, вложенные правительством, ООН и неправительственными организациями. Семьи, проживающие в местах временного размещения беженцев, испытывают проблемы с образованием и трудоустройством", - сказал Д.Блэр журналистам.
"Несмотря на это, мы считаем, что любое перемещение людей должно осуществляться добровольно", - сказал представитель УВКБ ООН.

Интерфакс, 10 октября

20. Местные жители получат квоту на рынках

На оптово-розничных рынках будет выделена квота торговых мест для местных производителей, сообщил глава Минэкономразвития Герман Греф на совещании президента России с членами правительства.
По его словам, предусматривается введение квот торговых мест на рынках для местных и локальных производителей. "В странах ближнего зарубежья такая практика есть, когда 20-40% мест фиксируется за местными производителями", - сказал Греф.
Для упорядочения работы по наведению порядка на оптово-розничных рынках в РФ будет введено новое понятие - управляющая компания или собственник рынка, который будет обеспечивать исполнение правил торговли на рынке и нести ответственность за их соблюдение, сообщил глава МЭРТ РФ.
Также планируется ввести паспорт безопасности рынка, где будут сформулированы требования санитарного контроля, противопожарной безопасности, сказал министр на совещании президента РФ с членами правительства. Торговые места на рынках будут предоставляться лицам, имеющим регистрацию и при постановке их на налоговый учет, добавил Греф.

РИА "Новости",16 октября

21. Государство займется лечением россиян от пьянства и сердечных болезней

Национальный проект "Здоровье" в 2008-2009 годах будет ориентирован на снижение смертности от отравления алкоголем, ДТП, сердечно-сосудистых заболеваний, сообщила заместитель директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития Екатерина Какорина. "В 2008-2009 годах нацпроект будет расширяться", - сказала Какорина.
По ее словам, на сегодняшний день в структуре смертности от сердечно-сосудистых заболеваний порядка 50% приходится на ишемическую болезнь сердца, 37% смертей происходит в результате сосудистых заболеваний мозга. "Этих людей можно было бы спасти, и нацпроект в 2008-2009 годах будет ориентирован на помощь лицам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями", - сказала Какорина. Она сообщила, что в рамках нацпроекта будет закупаться специализированное оборудование для диагностики заболеваний кровеносной системы, будут созданы около 100 центров малоинвазивной сосудистой хирургии.

РИА "Новости",16 октября

22. За год в России смертность от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 5%

В России уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний составляет 903 случая на 100 тысяч населения. "На данный момент 56% российских граждан имеют сердечно-сосудистые заболевания", - заявила на пресс-конференции, посвященной развитию российской кардиологии в свете нацпроекта "Здоровье", Екатерина Какорина, замдиректора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России. Она также отметила, что за 2006 год в России смертность в области сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Сердечно-сосудистые заболевания являются существенным фактором смертности в нашей стране. Наукой установлено, что 80% людей старшей возрастной группы умирают в результате нарушений в системе кровообращения. Средний возраст людей, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, составляет 67 лет. "Среди женщин ситуация в области заболеваний сердечно-сосудистой системы намного лучше. Они реже страдают от подобных заболеваний, чем мужчины" - отметила Светлана Шальнова, генеральный секретарь Всероссийского научного общества кардиологов. Но при этом болезнь протекает у женщин намного сложнее, а высокие технологии действуют на них хуже, чем на мужской пол.
В результате выявления заболеваний на ранних стадиях из 100 осмотренных граждан в возрасте 35-50 лет у 10 были обнаружены заболевания сердечно-сосудистой системы. По словам Светланы Шальновой, основываясь на таком показателе, кардиологии считают, что огромное внимание нужно уделять диспансеризации и профилактике факторов риска.
Однако, по мнению Юрия Беленкова, директора Института клинической кардиологии им. А. Л. Мясникова, наравне с профилактикой огромное значение имеют современные технологии, которые, по его словам, "не продлевают жизнь, а улучшают ее качество".
"В кардиологии помощь оказывается одному из десяти человек, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями. Это связано с нехваткой медицинских центров. Очень важно, чтобы по всей России велось обеспечение одинакового уровня по обследованию граждан" - подчеркнул Беленков. За два года на территории РФ планируется построить примерно 15 кардиологических центров, а в Москве и Санкт-Петербурге будет вестись оснащение подобных центров новым оборудованием. Он также заявил, что большое внимание будет уделяться подготовке кадров.

АМИ-ТАСС,16 октября

23. В России ежедневно от передозировки наркотиков погибают не менее 200 человек

В России пока не удается остановить рост смертности в результате употребления наркотиков, сообщили "Интерфаксу" в федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ (ФСКН).
"По данным экспертов, ежедневно от передозировки наркотиками в России погибают, как минимум, 200 человек", - сообщил представитель ФСКН.
"До 80% российских наркоманов - несовершеннолетние и молодежь, - заявил он. - Около 80% наркоманов, употребляющих инъекционные наркотики, болеют ВИЧ/СПИД и гепатитом".
В ФСКН сообщили, что в 2005 году от передозировки наркотиков в России умерли 100 тысяч человек, а в 2004 году - 70 тысяч человек. Представитель ФСКН отметил, что это только экспертные оценки, поскольку отдельного мониторинга смертности от передозировки наркотиками Минздравсоцразвития РФ не ведет.
В ФСКН отметили, что в рамках реализации федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" планируется добиться сокращения к 2010 году масштабов потребления наркотиков и психотропных веществ на 16 -20% по сравнению с уровнем 2004 года.
По данным ФСКН, в России наркотики употребляют до 6 миллионов человек, хотя бы раз в жизни наркотики пробовали около 15 миллионов россиян.

Интерфакс, 14 октября

24. Большинство россиян считают важнейшей проблемой страны алкоголизм и наркоманию

Большинство россиян (66%) считают самой важной проблемой России алкоголизм и наркоманию.
Таковы результаты опроса, предоставленные РИА Новости Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
На втором месте по важности респонденты указывают такие проблемы, как инфляция (56%) и терроризм (44%).
Около трети опрошенных выражают обеспокоенность положением дел в сфере борьбы с преступностью (36%), ситуацией в сфере ЖКХ и ЖКУ (34%), состоянием пенсионной системы страны (33%), уровнем безработицы (31%) и сложной демографической ситуацией (29%).
Достаточно часто к важнейшим проблемам для России участники исследования относят чрезмерное влияние олигархов на экономическую и политическую жизнь страны, состояние морали и нравственности (по 22-23%).
Кроме того, среди основных проблем общероссийского масштаба опрошенные нередко отмечают вопросы экологии, низкий уровень жизни населения страны, плачевное состояние системы здравоохранения, а также ситуацию с реализацией прав человека и высокий уровень коррупции и бюрократизма (по 17-20%, соответственно).
Несколько иначе выстраивается очередность проблем, которые респонденты считают важными лично для себя, отмечают эксперты ВЦИОМ.
На первом месте, и с большим отрывом от всех других проблем, стоит инфляция - она беспокоит 56% опрошенных. Около трети россиян считает, что наиболее важной "для них лично" проблемой является уровень пенсий. Примерно столько же тех, кто считает для себя острыми вопросы безработицы, ситуации в сфере ЖКХ, оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также наркоманию и алкоголизм (31-33%).
Проблемы преступности, здравоохранения, низкого уровня жизни населения страны считают самыми важными для себя 25-27% респондентов.
Доля опрошенных, отметивших, что терроризм затрагивает их лично, заметно меньше, чем доля тех, кто относит эту проблему к важнейшим для страны (22% и 44%), отмечают эксперты ВЦИОМ.
Согласно результатам опроса, ситуация практически во всех этих сферах жизни общества за последние пять лет скорее ухудшилась, чем улучшилась.
На негативные изменения в сфере борьбы с инфляцией указывают 62% россиян, с алкоголизмом и наркоманией - 58%, с преступностью - 55%, с терроризмом, коррупцией, а также экстремизмом и фашизмом - по 45%.
Фиксируют ухудшения в таких сферах, как ЖКХ, мораль и нравственность, экология и защита окружающей среды, от 51% до 53% опрошенных.
Скорее неизменной, считают респонденты, осталась ситуация с демократией и правами человека (так считают 44%), с обеспечением энергетической (37%) и национальной безопасности (36%), с предстоящей сменой власти в стране (35%), а также с ходом административной реформы (34%).
Единственная сфера, положение в которой скорее улучшилось, - это область международных отношений: 44% респондентов полагают, что за прошедшие пять лет позиции России в мире укрепились, 19% отмечают негативные сдвиги и 32% не фиксируют изменений в этой сфере.
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 7-8 октября 2006 года. В нем приняли участие 1592 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

РИА "Новости", 12 октября

25. Закон об ограничении курения станет жестче

Госдума намерена ужесточить меры борьбы с курением. В частности, депутаты предлагают ввести новые ограничения на курение в общественных местах. Поправки в закон "Об ограничении курения табака" будут рассмотрены уже в ноябре нынешнего года. Авторы законопроекта настаивают на том, чтобы 50% поверхности пачки занимало предупреждение о вреде курения.
Поводом для принятия поправок стали не только экономические факторы, но и ухудшение демографического положения в России. Николай Герасименко, замглавы комитета палаты по охране здоровья, академик РАМН, отметил, что Россия на сегодняшний день занимает первое место в мире по росту курения, а по числу курящих - третье, уступая лишь Китаю и США.
Владимир Мединский, зампредседатель комитета Госдумы по экономической политике, предложил повысить цены на табачные изделия, так как дешевые сигареты, по его мнению, являются немаловажным фактором роста курения.

Век on-line, 12 октября

26. В России создается комиссия по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Соответствующее постановление подписал премьер-министр Российской Федерации Михаил Фрадков, сообщили в пресс-службе Министерства здравоохранения и социального развития. Председателем комиссии утвержден глава ведомства Михаил Зурабов, заместителем Председателя комиссии - заместитель министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов, ответственным секретарем - главный санитарный врач РФ, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.
Комиссия по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции образована для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области предупреждения ВИЧ-инфекции и оказания медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным лицам.
В числе основных функций комиссии - выработка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов; рассмотрение вопросов разработки и реализации федеральных целевых программ, других программ и проектов в области профилактики, диагностики, лечения и социальной поддержки ВИЧ-инфицированных лиц в РФ. Кроме того, комиссия будет заниматься разработкой предложений, касающихся международного сотрудничества в области профилактики, диагностики, лечения и социальной поддержки ВИЧ-инфицированных лиц.
Заседания комиссии будут проводиться не реже двух раз в год, по мере необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в комиссии федеральных органов исполнительной власти.

АМИ-ТАСС,16 октября

27. Путин требует срочно сократить смертность на дорогах

Президент России Владимир Путин вновь высказался за срочное принятие мер, которые помогли бы сократить смертность на дорогах.
"Одной из самых главных проблем, о которых мы не должны забывать, не имеем право забывать - это жизнь и здоровье наших граждан", - сказал глава государства на заседании президиума Госсовета.
Он напомнил, что руководство страны "неоднократно возвращалось к этой теме". "В последнем послании (парламенту) я говорил об этом, когда поднималась тема демографии", - уточнил Путин. Он подчеркнул, что "причиной преждевременного ухода из жизни достаточно большого количество молодых людей, в основном мужчин, - не в последнюю очередь является гибель на дорогах".

ИТАР-ТАСС,13 октября

28. Численность Вооруженных сил России к 2016 году снизится до миллиона

К 2011 году численность Вооруженных сил России составит 1,1 миллиона человек, а к 2016 году сократится до одного миллиона.
"Относительно же численности Вооруженных Сил могу сообщить следующее. Совет безопасности России определил, что к 2011 году она должна составлять 1100 тысяч, а к 2016 - 1 миллион человек", - сказал заместитель председателя правительства - министр обороны РФ Сергей Иванов в интервью польской газете "Дзенник".
Он сообщил также, что к 2008 году более половины всех должностей сержантов и солдат в российской армии будут занимать контрактники, после чего на службу по контракту будет переведен весь плавсостав Военно-морского флота и корпус младших командиров в войсках.
"Однако полностью отказываться от службы по призыву, срок которой через полтора года будет сокращен до 12 месяцев, в обозримой перспективе мы не собираемся", - сказал С.Иванов.

Интерфакс, 5 октября