ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ С ЦЕЛЬЮ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА Регулирование найма трудящихся-мигрантов Учебное пособие Женева, Международное бюро труда, 2006, 104 страницы

http://www.ilo.ru/publications_ru.htm

Учебное пособие нацелено на повышение информированности инспекторов, контролирующих условия труда, сотрудников правоохранительных органов, правительственных чиновников, организаций работодателей, профсоюзов и т.п. в вопросе торговли людьми, принудительного труда и трудоустройства. Более конкретно в пособии рассматривается стадия найма на работу с целью продажи нанятого лица для использования его/ее в принудительном труде.

Пособие является информативным и одновременно ориентировано на практическую деятельность. Оно широко освещает вопросы найма людей на работу с целью их продажи и социально-экономические факторы, способствующие распространению торговли людьми. Основной акцент делается на политические меры, а также на развитие навыков и приемов практической работы по пресечению этой порочной практики. Оно пропагандирует обучение через практический опыт и поощряет постоянный обмен информацией и взаимодействие между участниками, которые извлекают для себя много полезного из опыта и мыслей своих коллег.

Необходимо помнить, что обучение происходит в контексте той или иной национальной системы, поэтому до проведения обучения необходимо позаботиться, чтобы пособие было дополнено соответствующими национальными законами и элементами политики, чтобы оно отражало социально-экономические условия - если этого не делать, у стран будут слишком ограниченные возможности применения рекомендаций данного пособия. Материалы, включенные в настоящее пособие, могут быть адаптированы к различным ситуациям, типам участников и различным национальным контекстам. Они были задуманы как гибкий инструмент, который можно использовать различными способами, и преподавателю следует выбирать те части пособия, которые представляются ему/ей наиболее актуальными с учетом времени, выделенного для проведения занятий, и состава участников.

Содержание

Выражаем признательность
Как пользоваться пособием
Условные обозначения

1. ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД: ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ И ОБЗОР

1. Ключевые слова
2. История и современное понятие торговли людьми
3. Некоторые факты из области торговли людьми
4. Причины торговли людьми
5. Торговля людьми как цикл

2. ПРОЦЕСС ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: ВОПРОС ВЕРБОВКИ

1. Ключевые слова
2. МОТ и частные агентства занятости (ЧАЗ)
3. Частные вербовщики: примерный профиль
4. Свобода действий, предоставляемая вербовщику
5. Преступная группа, окружающая вербовщика и помогающая ему
6. Вербовка с целью продажи людей: бизнес, построенный на обмане
7. Тендерное измерение

3. ОБЩАЯ ОТВЕТНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

1. Общий политический подход
2. Четыре основные модели политики в области трудоустройства граждан за рубежом
3. Роль законодательства
4. Управление миграционными потоками: справочник
5. Роль правительственных учреждений
6. Роль частных агентств занятости
7. Атташе по трудовым вопросам или по вопросам мигрантов
8. Двусторонние трудовые соглашения

4. КОНКРЕТНЫЕ КОНТРМЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА НАЙМА

1. Основные предпосылки и цель
2. Частная вербовка как процесс из 11 этапов
3. Незаконная деятельность
4. Эталон контроля
5. Методы контроля

5. КОНКРЕТНЫЕ КОНТРМЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: КАМПАНИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

1. Воздействие информации
2. Распространение информации
3. Стадии принятия решения потенциальными мигрантами
4. Кампании по информированию общественности (КИО)
5. Информация, отражающая специфику конкретной страны и конкретной работы

6. КОНКРЕТНЫЕ КОНТРМЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

1. Выявление злоупотреблений и правонарушений
2. Сбор информации
3. Межведомственное сотрудничество
4. Инспекторы условий труда
5. Подача жалоб
6. Судебное преследование: работа с жертвами торговли людьми
7. Административные и гражданские наказания
8. Уголовные наказания
9. Стигматизация правонарушителей

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Приложение I. Анализ конкретных ситуаций
Приложение II. Надлежащая практика. Примеры