…об образовании и армейских отсрочках

Совет Общественной палаты предложил Минобразования перенести все сроки проведения экзаменов по приему в аспирантуру на лето, чтобы при переходе на следующую ступень обучения студенты не были призваны на службу
Совет Общественной палаты (ОП) в пятницу выразил возмущение тем, что Госдума, не дождавшись экспертизы Общественной палаты, назначила второе чтение законопроекта об отмене ряда отсрочек от призыва на службу в армию на 7 июня. Этот факт, по мнению главы комиссии ОП по вопросам интеллектуального потенциала нации Ярослава Кузьминова, "может стать поводом для серьезного разговора с Госдумой". В Госдуме Ъ заявили, что общественники сами пропустили все сроки, однако пообещали, что экспертиза будет заслушана, если палата поторопится с ее официальным внесением.
Совет Общественной палаты принял в пятницу заявление к Госдуме и Министерству обороны, в котором предложил свои поправки в законопроект об отмене ряда отсрочек от службы в армии. Выразив "серьезную обеспокоенность нормами законопроекта в части предоставления отсрочек от армии, связанных с получением образования в высших учебных заведениях", совет палаты предложил "зафиксировать в законе, что студентам должна быть предоставлена возможность закончить полный цикл обучения (бакалавриат, магистратура, аспирантура)". Кроме того, совет ОП предложил Минобразования перенести все сроки проведения экзаменов по приему в аспирантуру на лето, чтобы при переходе на следующую ступень обучения студенты не были призваны на службу.
По словам Ярослава Кузьминова, представившего документ членам совета, накануне это положение было согласовано в Минобороны, где ему пообещали, что военное ведомство не будет сопротивляться, если поправка будет внесена в проект закона депутатами Госдумы. Попытка председателя комиссии ОП по вопросам здравоохранения Леонида Рошаля взять тайм-аут для "детального знакомства с документом" была пресечена господином Кузьминовым: "Времени нет, Госдума назначила второе чтение на 7 июня, даже не поставив Общественную палату в известность". Совет отредактировал и сразу же принял документ, чтобы в тот же день отправить его в Госдуму.
Напомним, второе чтение законопроекта об отмене ряда отсрочек должно было состояться еще 17 мая, но решением президиума фракции "Единая Россия" было отложено до начала июня из-за разногласий вокруг отсрочек для граждан, имеющих беременных жен и малолетних детей. Часть депутатов посчитали тогда, что, лишая эту категорию граждан отсрочек, невозможно решить задачу по улучшению демографии в стране, поставленную президентом в послании Федеральному собранию. То, что Общественная палата не получила из Госдумы официального уведомления о новой дате рассмотрения проекта, вызвало недовольство совета ОП. "Это может стать поводом для серьезного разговора с Госдумой, – заявил господин Кузьминов.– Потому что без заключения Общественной палаты, официально взявшей законопроект на экспертизу, депутаты не имеют права выносить его на второе чтение".
Глава комитета Госдумы по регламенту Олег Ковалев в ответ заявил Ъ, что "все сроки, в которые полагалось подавать экспертные заключения, уже вышли", а думский комитет в этом случае не обязан сообщать депутатам мнение Общественной палаты. "Если Общественная палата не уложилась в сроки, это ее проблемы, а Дума вправе рассматривать законопроекты и без ее заключения,– заявил он.– Но поскольку сейчас идет притирка, то наш комитет все-таки предложит комитету по обороне в виде исключения рассмотреть в экстренном порядке заключение Общественной палаты. Главное, чтобы палата официально внесла текст своего заключения в ближайшие дни". При этом господин Ковалев напомнил, что Общественная палата "по закону не имеет права вносить поправки, это могут сделать только депутаты, а профильный комитет уже закончил прием поправок ко второму чтению". Правда, по его словам, любой депутат вправе внести поправку с голоса в ходе второго чтения, и если члены Общественной палаты найдут такого депутата, то их инициатива, конечно же, будет обсуждена.

Наталья ГОРОДЕЦКАЯ, Виктор ХАМРАЕВ. «Коммерсантъ», 5 июня 2006 года