Население Казахстана между прошлым и будущим
		Над темой номера работал Александр АЛЕКСЕЕНКО

Миграция населения: исчерпание роли этнополитического фактора

Формирование населения Казахстана в ХХ веке, особенно в первой его половине, в значительной мере зависело от внешней миграции, в которой республика являлась реципиентом. Распад СССР, обретение суверенитета привели к тому, что солидный иммиграционный массив, складывающийся десятилетиями, стремительно превратился в емкую реальную эмиграционную нишу. Социально-демографическое состояние Казахстана по-прежнему определялось внешними факторами. Наиболее четким критерием этого выступала быстро меняющаяся этническая структура населения.

Для выявления миграционных тенденций важным является упомянутая ранее этническая дифференциация расселения населения Казахстана (казахи в основном проживали в сельской местности, русские - в городах). В значительной мере факторы эмиграции проистекали именно из этого положения.

Основными факторами эмиграции являются, по мнению автора, исторический, экономический и этнодемографический³. Действие их ощущается давно, это постоянные, объективные явления, по-разному, в зависимости от политических решений, воспринимающиеся населением. Под причинами эмиграции понимается уровень восприятия населением сочетания факторов в различные исторические периоды.

Основные причины эмиграции в Казахстане, проявившиеся после обретения суверенитета и действующие на протяжении последнего десятилетия ХХ века, - политические и этнические. Причины эмиграции более действенны в регионах с высоким удельным весом сельского населения и выраженным миграционным потоком "село-город" (этнодемографический фактор). Поток этот был вызван неблагоприятной социально-экономической ситуацией (экономический фактор). Демографическое давление на города сельского населения, потеря политической и социальной стабильности вели к эмиграции русскоязычного населения, появлявшегося в Казахстане в течение нескольких десятилетий (исторический фактор). Этнополитический аспект, таким образом, являлся катализатором, заставляющим названные факторы функционировать более интенсивно. В 90-е годы ХХ века эмиграция более сильно была выражена в тех регионах, где велик удельный вес казахского этноса, преимущественно сельского. Менее явно - в регионах значительной концентрации европейских народов. Например, в результате в основном эмиграции численность таких этносов, как русские, украинцы, немцы сократилась в сумме в 1989-1999 годах на 31,8%, при этом в юго-западном Казахстане на 42,4%, северо-восточном - на 29,2% (см. таблицу 2).

Данные табл. 2 и рис. 7 свидетельствуют, что в результате внешней миграции в 1992-2004 годах Казахстан лишился 2077,9 тысячи человек. Определили данный итог в основном миграционные потери русских - 1302,5 тысячи человек (62,7% потерь) и немцев - 625,3 тысячи человек (30,1%). Положительное миграционное сальдо у казахов (240,7 тысячи человек) не смогло оказать серьезного влияния на конечный результат.

Таблица 2. Национальный состав международных мигрантов в Казахстане, 1992-2004 годы, тысяч человек

*- нет сведений
Источник: Народонаселение Казахстана. 2000. Сборник материалов по вопросам народонаселения. Астана, 2000.-С.38; Демографический ежегодник Казахстана. 2005. Статистический сборник. Алматы, 2005, с. 69; Культура немцев Казахстана: история и современность. Материалы международной научно-практической конференции. Алматы, 1999, с.58.

Рисунок 7. Миграционный прирост (убыль) отдельных народов Казахстана в 1992-2004 годах, тысяч человек

Необходимо отметить, что интенсивность миграции в суверенный период была неодинаковой. Высокая активность наблюдалась в 1992-1998 годах (81,4% всего отрицательного сальдо миграции), затем процесс замедлился, причем с каждым последующим годом замедление становилось более выраженным. Наконец, в 2004 году число прибывших превысило количество выбывших из РК (рис. 8). Произошло это благодаря все более увеличивающейся иммиграции казахов и сокращающейся эмиграции русских, немцев, украинцев и представителей других этнических групп.

Рисунок 8. Внешняя миграция населения Казахстана в 1991-2004 годах, тысяч человек

Источник: Народонаселение Казахстана. 2000. Сборник материалов по вопросам народонаселения. Астана, 2000. -с. 38; Демографический ежегодник Казахстана. 2005. Статистический сборник. Алматы, 2005. -с. 66-67

После переписи населения 1999 года амплитуда "миграционных качелей" заметно уменьшается. В основном это происходит из-за сокращающегося влияния внешней миграции на динамику численности русских. С другой стороны, она все больше определяет демографические процессы казахского этноса. Так, если в 1999 году рост численности казахов на 97,2% осуществлялся за счет естественного прироста и на 2,8% - за счет положительного миграционного сальдо, то в 2004 году, соответственно, на 75,1% и 24,9%. Потери русских в 1999 году на 75,7% обеспечивались отрицательным сальдо миграции, и на 24,3% - отрицательным естественным приростом. В 2004 году, соответственно, на 58,7% и 41,3%.

Отрицательное сальдо внешней миграции складывалось, в основном, из миграционных отношений с Россией и Германией, частично компенсируемой иммиграцией, прежде всего из Узбекистана (табл. 3 и рис. 9). Начиная с 2002 года, довольно четко наметилась тенденция снижения интенсивности миграции с Россией и Германией, и возрастания с Узбекистаном. В результате, впервые за многие годы (с 1968 года), в 2004 году в Казахстане сложилось положительное сальдо внешней миграции. Эмиграционный и иммиграционный потоки по-прежнему этнически выражены: эмигрируют в основном русские (европейцы в целом), иммигрируют - казахи.

Таблица 3. Международные миграции населения Республики Казахстан в 1999-2004 годах

Источник: Демографический ежегодник Казахстана. 2005. Статистический сборник. Алматы, 2005, с. 66-67.

Рисунок 9. Сальдо миграции населения Казахстана с отдельными странами в 1999-2004 годах, тысяч человек

В начале ХХI века видна все меньшая зависимость Казахстана от миграционного влияния со стороны "Запада" (в первую очередь России). В то же время, все более заметной становится тенденция налаживания миграционных связей с "Востоком" (в первую очередь, с Узбекистаном).

Таким образом, этнополитические причины миграции в настоящее время в значительной мере исчерпали свой потенциал. Миграционные процессы развиваются в основном под влиянием экономического фактора. Экономическая, политическая стабилизация в РК существенно сократила внешний миграционный оборот.

Снижение масштабов внешней миграции сопровождается существенным ростом активности во внутренних перемещениях. Во внутригосударственной (межобластной) миграции четкие контуры обретают тенденции, наметившиеся ранее (табл. 4 и рис. 10)

Таблица 4. Межобластная миграция населения РК, 1999-2004 гг.

Рисунок 10. Сальдо внутриреспубликанской миграции по областям Казахстана, тысяч человек

Данные таблицы свидетельствуют о том, что в начале ХХI века миграционный потенциал населения Казахстана реализуется только в двух административных единицах - городах Астана (современная столица государства) и Алматы (бывшая столица). Показатель, как известно, малоприятный, свидетельствующий о неравномерности социально-экономического развития регионов государства.

Внутриобластная миграция давно уже в основном представлена потоком "село-город", и интенсивность этого потока возрастает. Так, в 1999-2004 годах во внутриобластной миграции принимали участие 906,5 тысячи человек, при этом в 1999-2001 годах - 366,9 тысячи человек, а в 2002-2004 годах - 539,6 тысячи⁴.

Во внутренней миграции более активны представители казахского этноса, вследствие чего наблюдается динамичная этническая концентрация как в отдельных регионах Республики Казахстан, так и в составе городского населения в целом.

3 - Алексеенко А.Н. Этнодемографические процессы и эмиграция из суверенного Казахстана: причины и перспективы // Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии. М., 1998, с. 96-113.
4 - Демографический ежегодник Казахстана. 2005. Статистический сборник. Алматы, 2005, с. 383.