В традиционных странах Евросоюза выше не только цены,
но и зарплаты. А раз где-то за ту же самую работу можно получить
больше, чем на родине, то победу прагматизма над патриотизмом прогнозировать
было совсем не сложно.
У каждой эпохи свои страхи. На пороге 1000 года западноевропейская
цивилизация дружно ожидала конца света. В преддверии недавнего Миллениума
- пресловутой "ошибки 2000". Большая часть населения нашей
страны ждала наступления 1 мая 2004 года если не в смятении, то
с долей недоверия однозначно: грядущее присоединение Эстонии к Европейскому
союзу породило целый пласт страхов и опасений.
Двухлетняя годовщина членства Эстонской Республики в ЕС прошла без
особой помпы. Разве что вытянулись на новый десяток сантиметров
стволы деревьев, которые дружно сажали по всей стране ее жители
- от первых лиц государства до рядовых эстоноземельцев. А что же
наши страхи и опасения? Выросли они или уменьшились? И главное -
оправдались ли? И если оправдались - то в какой степени? Попробуем
вспомнить...
Страх номер один: "европейский" рост цен. То есть рост
цен до западноевропейского уровня: те из эстоноземельцев, что успели
побывать в супермаркетах соседних Финляндии и Швеции, с ужасом думали
о буханке хлеба крон за тридцать и молоке по цене двадцать ЕЕК за
пол-литровый пакет в знакомом с детства магазине. Наибольшего повышения
цен ожидали на топливо и соответственно транспорт...
Последнее опасение отчасти оправдалось: по данным Департамента статистики,
с апреля 2004-го по март 2006 года цены на пользование общественным
транспортом выросли на восемнадцать процентов, став, таким образом,
"лидером". На втором месте по росту цен - жилье: оно подорожало
на 14,3%. Подорожали также продукты питания и безалкогольные напитки
- на девять процентов, а алкоголь и табак - на 6,9%. Примерно на
равный показатель - соответственно 4% и 3,9% - поднялись цены на
здравоохранение и одежду-обувь. Единственное, что существенно подешевело
за эти два года, - это связь: потребительский индекс в данной категории
изменился в меньшую сторону - на 9,8%.
Общий потребительский индекс цен вырос за два проведенных в составе
Европейского союза года на восемь процентов: слухи о стремительном
подорожании оказались, как говорится, "сильно преувеличенными"...
Страх номер два: исход "за длинным евро". В том, что в
традиционных странах Евросоюза выше не только цены, но и зарплаты,
сомнений также ни у кого не оставалось. А раз где-то за ту же самую
работу можно получить больше, чем на родине, то победу прагматизма
над патриотизмом прогнозировать было совсем не сложно. Исходя из
этой логики, евроскептики утверждали, мол, после присоединения к
ЕС добрая половина работоспособного населения рванет на заработки
в старушку Европу...
"Ответить на вопрос, сколько эстонских граждан работают за
рубежом, достаточно затруднительно, - признается советник Департамента
рынка труда Эрко Ванаталу. - Получение информации по данному вопросу
зависит от того, насколько тесно мы сотрудничаем с другими государствами
ЕС. Известно, например, что после вступления в Европейский союз
больше всего эстонцев отправилось на заработки в Финляндию, Великобританию
и Ирландию".
По данным департамента, лидирует в этом списке Соединенное Королевство:
по данным на конец прошлого года, работать на туманный Альбион отправились
4680 жителей нашей страны. На втором месте - Ирландия: здесь официально
трудятся 2861 гражданин Эстонии. Не намного отстает от нее Финляндия
- 2217 человек. Меньше всего эстоноземельцев отправились на заработки
в Германию и не входящую в состав ЕС Норвегию - 698 и 678 человек
соответственно.
Страх номер три: "понаедут тут!". Сложно сказать, почему,
но ожидание того, как буквально на следующий день после вступления
в ЕС на пограничные пункты новых членов Евросоюза обрушатся толпы
выходцев из стран Азии и Африки, стремящихся обрести здесь новое
место жительства и работы, присутствовало. И хотя таких диких форм,
как плакат латвийских евроскептиков, изображающий чернокожего часового
у подножия памятника Свободы, в Эстонии не наблюдалось, опасения
по поводу возможного наплыва иммигрантов были...
"Приезд в Эстонию на работу регулируется двумя законами: Законом
об иностранцах и Законом о гражданах ЕС, - поясняет пресс-секретарь
Департамента гражданства и миграции Ита Раун. - Применяются они
соответственно к гражданам не входящих в Европейский союз государств
в первом случае и к обладателям паспортов стран Евросоюза - во втором.
По данным на 1 января 2006 года, на основании Закона об иностранцах
Департамент гражданства и миграции принял решение о позитивном ответе
на получение или продление существующего вида на работу или предпринимательство
для 554 человек. В рамках Закона о гражданах ЕС соответствующее
решение было принято в отношении 1117 соискателей".
"Всего к началу текущего года Департамент гражданства и миграции
принял позитивное решение относительно 3108 соискателей вида на
работу или предпринимательство, - продолжает И. Раун. - Но, к сожалению,
эта статистика не может отразить количество людей, прибывших в нашу
страну на работу: многие из них могли прожить до обращения к нам
в Эстонии уже десятки лет".
Страх номер четыре: "батраки Евросоюза". Суть опасений,
популярных преимущественно среди коренных жителей традиционно хуторской
Эстонии, сводилась к следующему - нормы, квоты и требования, исходящие
из Брюсселя, больно ударят по эстонскому хозяину и загонят сельское
хозяйство нашей страны если не в гроб, то на край могильной ямы
- точно...
"Диктат европейских директив - не более чем миф, - комментирует
советник Министерства сельского хозяйства Антс Лаансалу. - Помнится,
обывателя пугали строгими евронормами, введение которых потребует
якобы существенных затрат. Никто как-то не вспоминал, что в действительности
санитарно-гигиенические нормы для продуктов питания были введены
в Эстонии уже в... 1923 году и что пресловутым евронормам их требования
соответствовали на восемьдесят процентов. В СМИ мелькали цифры,
дескать, приведение мясоперерабатывающих предприятий в соответствие
с требованиями ЕС потребует инвестиций в объеме 1,2 миллиарда крон.
На самом деле для этого потребовалось всего триста пятьдесят миллионов
крон: в три раза меньше, чем предсказывали".
Неоправданными, по словам А. Лаансалу, оказались и страхи, что вступление
в ЕС может повлечь за собой банкротство сельскохозяйственных предприятий
и как следствие массовую безработицу. "После присоединения
к Евросоюзу безработица на селе сократилась более чем в два раза,
- заверяет он. - Если в 2000 году безработных было 28,5% от общей
численности работоспособного населения, то в 2005-м - всего 13,1%".
* * *
С самым большим оптимизмом смотрит на два прожитых нашей страной
года в составе Европейского союза, пожалуй, премьер-министр Эстонии
Андрус Ансип. "Когда темп годового роста экономики составляет
десять процентов в год - это, конечно, успех, - считает он. - Рост
этот во многом основан на росте экспорта, который, в свою очередь,
обусловлен нашим присоединением к Европейскому союзу. Первые два
года, прожитые нами в составе ЕС, являются для Эстонии очень благоприятными
- можно сказать, что мы получили от Европейского союза больше, чем
ожидали".
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)