Денежные переводы мигрантов: беда или благо?
		Над темой номера работала Елена Тюрюканова

Вывоз денег из России: цена стабильности?

Россия активно включилась в процессы международной трудовой миграции в начале 1990-х годов. За прошедшие 15 лет страна превратилась из изолированного закрытого общества в один из крупных мировых центров выезда и въезда мигрантов. Отставая от развитых стран по уровню оплаты труда в десятки раз, Россия является донором как высококвалифицированных кадров, так и трудовых мигрантов массовых профессий. Однако гораздо более массовые потоки направлены в саму Россию, в первую очередь, из стран СНГ и Юго-Восточной Азии. Хотя, по официальной статистике МВД России, в 2003 году разрешения на работу в России были выданы для 273 тысячи трудовых мигрантов, их реальное число оценивается в 4-5 млн. человек, в том числе, не менее 1 миллиона с Украины, 200-300 тысяч из Молдавии, до 1,5 миллиона из стран Закавказья, и не менее 1 миллиона из стран Центральной Азии⁸. Каждое четвертое домохозяйство в Грузии и каждое третье - в Молдавии и Таджикистане имеет работника в России.

Экономическая и геополитическая ситуация в регионе, как и демографические проблемы внутри РФ (где после 2009 года ожидается сокращение трудоспособного населения более чем на 1 млн. в год⁹), позволяют утверждать, что Россия на протяжении долгого времени будет оставаться принимающей страной, а ее экономика будет все больше и больше зависеть от притока труда мигрантов, подобно тому как это уже имеет место во многих развитых государствах мира. Однако, несмотря на официальные признания того, что Россия нуждается и будет нуждаться в мигрантах, в российской общественно-политической дискуссии миграция обсуждается в основном с точки зрения тех вызовов и угроз, которые она создает. В качестве одной из таких угроз и рассматривается вывоз мигрантами денег из страны.

По официальным данным Минфина России, в 2003 году нефинансовые организации вывезли из страны 12 млрд. долларов. Минимум половина этой суммы - денежные переводы рабочих-мигрантов на родину. Об этом в ходе встречи с министрами финансов стран "G7" во Флориде заявил в феврале 2004 года министр финансов России Алексей Кудрин¹⁰. И хотя А. Кудрин подчеркнул положительный смысл таких трансакций, при обсуждении этой проблемы чаще преобладает негативный контекст.

Доля ВВП, приходящаяся на денежные переводы мигрантов, в 2001 году в Азербайджане составила 2%, в Армении и Грузии соответственно - 4,3% и 5,7%, в Таджикистане - 7,7%, в Молдавии - 14,3%¹¹. Учитывая крайнюю остроту бедности в некоторых странах СНГ (средняя зарплата в Таджикистане в конце 2003 года составляла менее 17 долларов США, в Киргизии - 42 долларов, в Грузии и Армении - 60 долларов, в России - 202 доллара) денежные переводы мигрантов, в первую очередь, из России, безусловно, позволяют поддерживать относительную социальную стабильность в регионе и содействует интеграционным процессам.

В то же время эксперты во многих странах СНГ, особенно в странах Закавказья, отмечают едва ли не больший урон от эмиграции рабочей силы, в особенности специалистов. За последние десять лет страны Закавказья за счет эмиграции потеряли до 25% трудоспособного населения. Уезжают наиболее образованные люди в возрасте от 18 до 35 лет. Значительный отток трудоспособной молодежи из Армении и Грузии привел к диспропорциям в возрастной структуре населения этих стран. Сегодня промышленность данных государств нуждается в профессионалах, которых нет в достаточном количестве¹².

8 - Население России 2002. Десятый ежегодный демографический доклад. Отв. ред. А.Г. Вишневский. Москва, 2004, стр. 169, 170.
9 - Предположительная численность населения Российской Федерации до 2025 года (статистический бюллетень). М., 2005. С. 67
10 - Гастарбайтеры вывезли из России 6 млрд. долларов. http://www.mirtv.ru/rubrics/2/4050_1.htm
11 - International Monetary Fund, Balance of Payments Statistics Yearbook, 2004. Washington, DC: The World Bank, World Development Indicators, 2002
12 - Ирада АГАЕВА, Миграцией надо управлять. Азербайджанские Известия, № 230, 1.04.2005; Миграционные процессы в странах Закавказья (http://www.imemo.ru/bullet/2002/sum022002r.htm).