Rambler's Top100

№ 205 - 206
6 - 19 июня 2005

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

"Российская газета", "Комсомольская правда" и "Парламентская газета" о демографических проблемах России
"Русский курьер" и "Ведомости" о демографических и миграционных проблемах России
"Независимая газета" о детях в России
"Новые известия" о подростках и курении
"Berliner Zeitung" о СПИДе и отношении к рекламе презервативов
"RBC daily" о сексуальном здоровье российских мужчин
"Известия науки" о резервах сокращения смертности в России
"Yomiuri" о самоубийствах в Японии
"Медицинский вестник" об "этнической" бомбе
"Новые известия" о национальной и российской идентичности
"Комсомольская правда" о национальной идее и национальной гордости
"Новые известия" об экстремизме и молодежных группировках

"Россiя" о миграции и рынке труда в России
"Le Point" о российской иммиграции в Финляндии
"Парламентская газета" о китайской миграции в России
"Новые известия" о гражданстве и браках с иностранцами
"Мир новостей" о проблемах миграции в России
"Советская Белоруссия" о проблемах миграции в Белоруссии
"Время новостей" о границах в ЕврАзЭС
"Российская газета" об образовании и рынке труда
"Зеркало недели" о домашнем образовании в США и Европе
"Известия" о российской науке
"Новые известия" о потребительских ориентациях россиян
"Бизнес для всех" о беременности и занятости
"Gazeta.kz" о последствиях голода в Казахстане в войну

… о демографических и миграционных проблемах России

Шагреневая Русь

Российский народ попал под сокращение, но полностью исчезать не собирается

Что Россия вымирает и пустеет, сегодня знают все. Этому процессу посвящаются думские слушания и специальные разделы в посланиях президента
Остановить процесс вымирания России пытаются отдельные инициативы губернаторов и комплексные федеральные программы. Политики, писатели и простые граждане предлагают собственные рецепты увеличения населения страны. В стороне от этих поисков остаются только профессиональные демографы. Почему? Потому что знают: средств, способных остановить и обратить вспять депопуляцию, пока просто нет.
В любой стране в любую эпоху демографическая ситуация определяется тремя факторами: рождаемостью, смертностью и миграцией. Из них почему-то наибольшей популярностью у спасителей России пользуется первый - практически все проекты и инициативы сводятся к мерам стимулирования рождаемости. Парадокс, однако, в том, что эта самая стимуляция либо вообще не работает в нужную сторону, либо меняет ситуацию в противоположную.
Франция, первая в мире столкнувшаяся с подобными проблемами, уже около 100 лет проводит политику поощрения рождаемости, расходуя сейчас на эти цели около 50 млрд. долларов в год. За это время коэффициент суммарной рождаемости (число детей, рожденных среднестатистической женщиной за всю жизнь) упал с 3 до 1,8. Конечно, во Франции этот показатель все-таки выше, чем в любой другой стране Западной Европы (хотя и ниже, чем нужно для простого воспроизводства населения). Но ни для кого не секрет, что это первенство обеспечивается, прежде всего, высокой долей в населении Франции выходцев из арабских и африканских стран.
С 2000 года общее число рождаемости в России ежегодно увеличивается, создавая иллюзию возвращения к дореформенным показателям. Демографы, впрочем, настроены скептически: на самом деле население России не воспроизводит себя с 1964 года. Нынешний всплеск обусловлен отчасти вступлением в детородный возраст относительно многолюдных поколений первой половины 80-х, отчасти "отложенными" рождениями, которые должны были случиться еще в 90-е, если бы потенциальные родители не испугались экономических трудностей. Возможно, рождаемость еще немного и подрастет, но оснований надеяться, что Россия хотя бы "выйдет в ноль" по естественному приросту населения, нет никаких.
Если по рождаемости Россия находится в одном ряду с самыми благополучными странами Европы, то по показателям смертности и средней продолжительности жизни она уникальна. За все время существования демографической статистики ни разу ни в одной стране не было такого, чтобы продолжительность жизни не росла в течение 40 лет. Случай тем более обидный, что как раз перед этим СССР практически догнал по этому показателю страны Западной Европы. Однако в них продолжительность жизни, потоптавшись на месте, снова поползла вверх, в то время как в СССР - России она, претерпев ряд резких колебаний, сегодня оказалась ниже, чем в 1965 году. Отставание от Европы связано не с детской смертностью (как практически во всех странах, продолжительность жизни в которых сходна с российской), а с необычайно высокой смертностью нестарых людей, прежде всего мужчин.
Понять, почему мы отстаем от Европы, будет легче, если сформулировать этот вопрос по-другому: что позволило ей 40 лет назад уйти в отрыв? Ответ: новая концепция здравоохранения, ставящая во главу угла не поголовные санитарно-принудительные меры (прививки, прием витаминов и т. д.), а активную заботу каждого члена общества о собственном здоровье (и шире - о безопасности) при абсолютном приоритете прав пациента. В России ни врачебное сообщество, ни общество в целом до сих пор не приемлют такой модели взаимоотношений. Переносить грипп на ногах, садиться за руль пьяным, активно курить - до сих пор социальная норма, а право выбора врача и клиники считается привилегией богачей. Врачебная корпорация отчаянно сопротивляется даже самым умеренным проектам реформирования системы здравоохранения. В результате беспрецедентное (почти в семь раз за пять лет) увеличение бюджетных расходов на медицину не привело к сколь-нибудь заметному снижению заболеваемости и смертности. Изменить такое положение можно и просто необходимо. Но не законами или федеральными программами. Надо менять массовые социально-психологические установки.
В первой половине 90-х естественная убыль населения частично (в отдельные годы - почти полностью) компенсировалась иммиграцией. В лице мигрантов Россия ежегодно получала не просто сотни тысяч новых жителей - подавляющее большинство их составляли люди здоровые, экономически активные, не претендующие на социальные гарантии. Можно только удивляться, что страна, теряя население и сильно тревожась из-за этого, в то же время возводила все новые и новые административные барьеры на пути мигрантов. Доводам специалистов о благотворном влиянии иммиграции на экономику и демографию России противостояли совершенно дикие представления о "ползучей экспансии", "эрозии нации" и даже "грабеже России" (под которым понимался перевод мигрантами на родину части заработанных в России средств).
Разумеется, массовая иммиграция всегда представляет собой не только ресурс, но и вызов - о чем прямо говорит, например, крупнейший российский демограф, руководитель Центра демографии и экологии человека Анатолий Вишневский: "Пока количество таких иммигрантов невелико, они достаточно быстро ассимилируются местной культурной средой, растворяются в ней. Когда же число иммигрантов становится значительным, а главное, быстро увеличивается, и они образуют в странах прибытия более или менее компактные социокультурные анклавы, ассимиляционные процессы замедляются, и возникают межкультурные напряжения". Вспомните знаменитые "чайнатауны" или мусульманские кварталы европейских городов.
Россия до сих пор практически не знала такого феномена. И, видимо, уже не узнает: пока специалисты убеждали политиков и чиновников в необходимости вменяемой миграционной политики, миграционный поток почти иссяк. Согласно официальной статистике, в 2003 году чистый миграционный прирост населения страны составил всего 35 тысяч. Разумеется, никто (включая чиновников, отвечающих за регулирование миграции) не считает эту цифру полной: легальная иммиграция дополняется нелегальной, масштабы которой известны приблизительно. Но и косвенные методы оценки подтверждают: массовая миграция завершилась, все, кто хотел уехать в Россию, уже уехал. Реальный ежегодный приток иммигрантов вряд ли превышает 100 тысяч. В то время как для простого поддержания численности населения на нынешнем уровне нам нужны более 700 тысяч иммигрантов в год, и 1,2 - 1,3 миллиона через четверть века.
А так ли уж необходимо эту численность поддерживать? Во второй половине XVIII века население Российской империи (занимавшей значительно большую площадь, чем нынешняя РФ) составляло 36 млн. человек. Первая всероссийская перепись 1897 года насчитала в нынешних границах страны около 68 млн. Вопреки модным ныне концепциям "критически низкой плотности населения" этого количества людей вполне хватало для поддержания территориально-политического единства страны, разрушить которое не смогла даже катастрофа 1917-20 годов.
Впрочем, и в нынешнем мире Россия - отнюдь не рекордсмен низкой плотности населения. 145 млн. ее обитателей занимают 17 млн. квадратных километров. Получается в среднем 8,5 человека на квадратный километр. Для сравнения: около 30 млн. канадцев живут на 10 млн. кв. км (3 человека на квадратный километр); около 20 млн. австралийцев - на 7,7 млн. (2,5 человека на квадратный километр). И там, и там население - как и в России - распределено крайне неравномерно. И если Австралия окружена морями, то Канада имеет длинную сухопутную границу с густонаселенной, богатой, склонной к экономической и культурной экспансии державой. Почему-то там это никого не пугает.

Борис СТАФИЛИН

Всех гастарбайтеров - на большую дорогу

В августе прошлого года американская неправительственная организация "Бюро данных о населении" (PRB) опубликовала доклад о перспективах и структуре демографической ситуации на нашей планете
Согласно прогнозу экспертов PRB, к 2050 году на Земле будет жить без малого 9,3 миллиарда человеке. Главными "виновниками" роста числа землян будут те же страны, что и сегодня. Индия, которая станет почти вдвое населеннее 1,6 млрд., Китай ("плюс" 10 процентов - 1,4 млрд.), Индонезия (рост на 40 процентов -308,5 млн.), Нигерия (в три раза - 307 млн.), Бангладеш (в два раза - 280 млн.), Пакистан (на 70 процентов - 189 млн.). Эти "передовики" и сегодня не в состоянии прокормить своих граждан. Значит, их вклад в миграционные процессы заметно возрастет и государствам, лежащим на пути и в конечных точках "Великого переселения народов", надо готовиться к новому гастарбайтерскому цунами. России - прежде всего.
По словам заместителя министра транспорта РФ Александра Мишарина, в России 60 процентов федеральных и 70 процентов региональных дорог не соответствуют предъявляемым к ним требованиям. И это при том, что 32 тысячи населенных пунктов, в которых проживают более 12 млн. россиян, лишены постоянного доступа к автотрассам. Итак, есть острая необходимость строить (много строить) новые и ремонтировать старые дороги. Есть миллионы рабочих рук гастарбайтеров. Есть заначки Стабфонда, средства инвесторов и простого населения, которые можно привлечь (выпуская акций под гарантии государства, например). Есть, наконец, опыт Соединенных Штатов, вышедших из Великой депрессии не в последнюю очередь путем массового строительства дорог. По уму соединив все это, можно получить массу полезного. В том числе решить проблему мигрантов. Собрав их в дорожные "стройотряды" российское государство гарантирует гастарбайтерам: легальную оплачиваемую работу, правовые гарантии пребывания на территории РФ, медицинское обслуживание, обучение русскому языку, перспективу получения вида на жительство в стране. Россия в свою очередь получит снижение преступности, лояльно настроенное население в странах ближнего зарубежья, уменьшение инфляции, рост ВВП и прекрасные дороги на десятки лет вперед.

Дмитрий КОНСТАНТИНОВ. Журналист

Массовая миграция абсолютно неизбежна. Россия нуждается в миграции, потому что, очевидно, она не в состоянии не только обеспечить рост, но и даже сохранить численность своего населения.

Анатолий ВИШНЕВСКИЙ, руководитель Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Возвращаемся в Дикое поле?

- Сегодня мы впервые оказались в ситуации стремительного сжатия обитаемого пространства. Возникает такая "сибирская" структура: узкий обитаемый угол с более-менее связной сетью поселений и пространства, которые административно относятся к данному региону, но на самом деле это Дикое поле. Эта структура вполне жизнеспособна. Более того, она способна к обратной экспансии - если произойдут какие-то чудесные изменения и у нас появятся ресурсы для нее. В каком-то смысле это возвращение к истокам, к модели Киевской Руси - стране городов и колонизуемых ими территорий. Но это означает радикальное переосмысление всех наших стратегий: самым драгоценным ресурсом, самым большим дефицитом в современной России становятся люди. Особенно те, что способны обучаться и делать что-то осмысленное.

Вячеслав ГЛАЗЫЧЕВ, Научный руководитель Центра стратегических исследований

Худой народ в пухлом государстве

- Кто-то из западных политиков заметил, что нормальные условия проживания в России возможны только для 25 млн. человек. Это глупость. На лекциях я люблю приводить такой пример. Если человечество построить в каре, плечом к плечу, оно займет квадрат размером 30 километров. Вся остальная земля будет безлюдна. У нас 17 млн. квадратных километров площади. Да, четыре пятых не пригодны для проживания. Но одна-то пятая еще как пригодна! Блистательные черноземы Северного Кавказа. Шесть миллионов гектаров роскошных черноземов в Амурской области. Приезжие китайцы добиваются там урожаев на порядок выше, чем местное население. Юг Приморского края - райские места. Нам, почти 150 миллионам, расселиться в этой полосе - проблем нет. Так что проблема не в географии, а в жизнеустройстве страны. Еще Ключевский писал, что история России может быть упакована в четыре слова: государство пухло, народ хирел.

Леонид СМИРНЯГИН, Доцент географического факультета МГУ, эксперт Фонда Карнеги

АРИФМЕТИКА МИГРАЦИИ

  • Сегодня в России, по официальной информации, находится около 4 млн. граждан других государств (согласно данным Всероссийской переписи населения, в России 1025 тысяч иностранных граждан и 429 тысяч лиц без гражданства - Демоскоп). Согласно же оценкам ФСБ и МВД, эта цифра почти в два - два с половиной раза выше.
  • Ежегодно через территорию России в Европу нелегально перебираются до полутора миллионов выходцев из азиатских и арабских стран, а также граждан бывших советских республик.
  • Более 40 процентов находящихся в России трудовых мигрантов из стран СНГ хотели бы получить российское гражданство и остаться в стране навсегда.
  • В минувшем году только из Москвы за нарушения миграционного законодательства было выдворено почти 50 тысяч иностранцев - в три раза больше, чем в 2003 году.

600 тысяч иммигрантов требуется ежегодно странам ЕС для экономического развития
Около 10 млрд. долларов ежегодно отправляют на родину рабочие из стран СНГ, находящиеся в РФ
Единовременное пособие на новорожденного в России увеличено с 4,5 до 6 тысяч рублей.
1500 долларов - штраф за нелегальное пребывание на территории ОАЭ

"Русский курьер", 6 июня 2005 года

Страна вымирает

Население уменьшается

Сегодня мы живем под новым макролозунгом - повышение конкурентоспособности российской экономики на глобальной карте мировой экономики. Принято считать, что в числе наших конкурентных преимуществ - большое население России. Во-первых, 150 млн. потенциальных покупателей обеспечивают большой внутренний спрос на товары и услуги. Во-вторых, уровень квалификации наших сограждан высок, и мы можем рассчитывать на достаточно серьезное место на мировом рынке труда. Наверное, оба этих тезиса действительно имеют основания. Но сегодня, к сожалению, ситуация меняется, причем очень быстро, в негативном направлении.
Следует отметить, что демографическая проблема стоит весьма остро в России уже более 20 лет. Этот вопрос также очень актуален для многих цивилизованных стран. Но, к сожалению, мы и здесь идем своим путем. За последние несколько лет эта проблема превратилась в острейший кризис. Если ситуация не будет меняться, то наше население в обозримом будущем уменьшится в несколько раз.
Парадоксы жизни и смерти
Для России стал характерен ужасный парадокс: по показателю рождаемости мы находимся на уровне западноевропейских государств, а по показателю смертности - на уровне стран Экваториальной Африки. Россия ежегодно теряет более 700000 человек. Это совершенно очевидно будет влиять на структуру рынка труда. И последствия демографического кризиса будут иметь прямой экономический характер, поскольку катастрофически будет сокращаться количество трудоспособного населения.
Сегодня, по нашим оценкам, количество экономически активного трудоспособного населения составляет около 90 млн. человек. Но при сохранении нынешних демографических тенденций через 10 лет этот показатель будет равняться 70 млн. человек, а к 2050 году количество трудоспособного населения составит не более 40 млн.
Возрастная структура населения также меняется в негативном направлении. Постепенно растет количество нетрудоспособных граждан. То есть увеличивается число пенсионеров, а количество молодежи в процентном отношении уменьшается, что тоже начинает оказывать отрицательное влияние на экономические процессы. По оценкам Пенсионного фонда РФ, вполне возможно, что уже в этом году (а в 2006 году - точно) его бюджет будет дефицитным.
Совершенно очевидно, что все эти факторы приведут к существенному росту налоговой нагрузки как пенсионных отчислений, так и других платежей. Сокращение трудоспособного населения, которые мы наблюдаем сейчас, приведет также к существенному росту конкуренции на рынке труда и, как следствие, к повышению стоимости труда. Одним из последствий станет усиление влияния государства на экономические процессы.
Путем Столыпина
Зачастую приходится наблюдать, можно сказать, фаталистическое отношение к проблемам демографии по принципу "Бог дал, Бог взял - и ничего с этим сделать нельзя". Это очень опасное заблуждение. Существует целый ряд мер, которые могут в короткие сроки существенно оздоровить ситуацию. Они с успехом используются во многих соседних странах. Причем такие меры носят экономический характер.
В первую очередь речь идет о стимулировании процессов миграции. По-прежнему очень высок процент русскоговорящего населения, которое проживает в ближайших странах. Поэтому так важно создание единого экономического пространства с нашими ближайшими соседями. Это неизбежно приведет к нормальной, здоровой миграции и, как следствие, к улучшению демографических процессов.
В России есть опыт стимулирования заселения свободных территорий, который мы успешно применяли в XX веке. Тогда активно работали всевозможные кредитные учреждения - земельные банки, крестьянские банки, широко использовались другие методы, особенно в период столыпинской реформы. Мы, безусловно, должны применять этот опыт, потому что целый ряд стран с успехом продолжает его использовать.
Стимулирование ипотеки, которое очень медленно, со скрипом происходит сегодня на всех уровнях власти и экономики, также должно снизить остроту демографического кризиса.
Очень важно, чтобы все слои общества, от которых зависит выход из этой кризисной ситуации, - чиновники, законодатели, представители бизнес-сообщества - осознали, наконец, всю остроту проблемы и сделали все возможное для ее решения.

Илья ЮРОВ, Председатель совета директоров Инвестиционного банка "Траст". "Ведомости", 6 июня 2005 года

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)
Программы MOST ЮНЕСКО - www.unesco.org/most (2001)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.