… о демографических проблемах России

Общественное мнение всех политических направлений признает сокращение численности населения одной из самых опасных угроз для нашей страны

По прогнозу ООН, к 2050 году из нынешних 143 миллионов в России останется в лучшем случае 113 миллионов жителей, а в худшем 96 миллионов человек, в основном пожилого возраста. Нехватка рабочих рук и перегрузка пенсионной системы грозят новым экономическим кризисом. Но и помимо кризиса есть очень неприятные варианты развития для малонаселенного государства, которое владеет богатыми и слабо освоенными территориями.
Любую проблему страны можно решить, если будет кому решать. Об этом еще 250 лет назад писал М.В. Ломоносов: "Полагаю самым главным делом сохранение и размножение российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей". Эти слова вдвойне актуальны сегодня, когда опасность уже не в слишком медленном росте, а в постепенном вымирании населения.
Обсуждение угроз, связанных с приближением к демографической пропасти, интенсивно ведется с начала 90-х годов. Но за эти 15 лет при уникально высоких уровнях общественной тревоги и общественного согласия практически не сделано реальных шагов, чтобы изменить ситуацию к лучшему.
В последнее время правительство стало уделять большое внимание миграционной политике. Если рассматривать привлечение рабочей силы из-за рубежа как экстренную меру краткосрочного плана, призванную компенсировать убыль своего населения, пока не восстановится его рост, тогда это нужная и важная работа. Но ее необходимо увязать с системой действий, направленных на стимулирование рождаемости и снижение смертности внутри страны.
Если же свести всю демографическую политику только к массовой иммиграции, это порочный, тупиковый путь. В долгосрочной перспективе это больше проблем создает, чем решает. Когда общество допускает систематическое вымирание своих членов, замещение их переселенцами - это явное свидетельство того, что оно зашло в тупик, не нашло ответа на вызов истории. Примеры США, Австралии, других успешных переселенческих колоний не вдохновляют. Ведь мы-то представляем коренное население...
Почему в России стало так мало детей? Дело не в бедности страны как таковой. Та же беда поразила практически все развитые государства.
Для сохранения численности населения нужно, чтобы на каждые 100 женщин рождалось 210-220 детей - с учетом того, что не все они сами оставят потомство. Намного меньше этого появляется детей в благополучной Европе, из азиатских стран - в богатых Японии и Южной Корее, на американском континенте - в Канаде, а США балансируют на грани необходимого количества рождений. А как раз в странах не столь богатых идет бурный рост численности населения. В истерзанном тридцатилетними войнами Афганистане на 100 женщин приходится 678 детей, в Пакистане - 429, в Нигерии - 532, и т. д.
В России появляется 126 детей на 100 женщин. То есть к рождению детей у нас относятся так же, как в богатых, а не бедных странах. И это значит, что сам по себе экономический рост не приведет к увеличению рождаемости.
Дело в том, что существует совершенно четкая зависимость между разрушением традиционного общества и спадом рождаемости. Это происходит, когда личный успех признается более важным, чем семейные ценности, когда семье не требуются дополнительные работники, как в крестьянском хозяйстве, когда опорой в старости становятся не дети, а пенсия и нажитое добро.
Объективно сегодня рождение ребенка снижает уровень жизни родителей, а многодетность равнозначна добровольной бедности. В обществе, признающем приоритет материального достатка - и в России, и на Западе, - на это мало кто готов. Не случайно все больше распространяются семьи вообще бездетные, по принципу "две зарплаты и никаких детей". И не столь важно, ради каких именно покупок люди отказываются от рождения детей - виллы на Лазурном берегу или подержанных "Жигулей". Результат один и тот же.
Государство не может быстро изменить психологию общества, пытаясь вернуть его к семейным ценностям. Но есть и другой путь. Известен народный рецепт: от чего заболел, тем и лечись. Раз сегодня для людей важна материальная сторона, значит, надо создать систему материальной мотивации, побуждающей к многодетности. Эта задача государству по силам. Надо перестроить экономическую систему так, чтобы расширенное воспроизводство населения было в нее органично включено как необходимый элемент достатка. Отказ от рождения детей не должен вести к выигрышу в уровне жизни.
Если, например, с точки зрения демографической стратегии, оптимальной является семья с тремя детьми, значит, нужно обеспечить, чтобы при прочих равных условиях - образовании, профессии, месте жительства и т. п. - именно семья такого состава располагала наиболее высоким уровнем реальных доходов на каждого из своих членов. Соответственно, семья с двумя детьми должна иметь меньший душевой доход, с одним - еще меньший, а самый низкий уровень дохода окажется у одинокого взрослого человека. Это будет предельно наглядное и понятное каждому объяснение того, какой тип поведения поддерживается обществом как необходимый для его выживания.
Реформа системы семейных пособий, о чем обычно говорят в первую очередь в связи с проблемами рождаемости, необходима, но она одна, безусловно, не даст такого результата. На Западе эта сторона дела получила большое развитие, однако еще ни одна страна не решила своих демографических проблем с помощью пособий. Нужен принципиально другой масштаб перераспределения средств с использованием доступных государству рычагов.
В самом деле, в семье с тремя детьми на каждого человека приходится в два с половиной раза меньше средств, чем у бездетной пары с такими же заработками. И это еще не принимая во внимание, что мать семейства несколько лет не сможет полноценно трудиться вне дома. Чтобы уравнять положение таких семей, а тем более вывести многодетную семью вперед по уровню жизни, одних пособий явно недостаточно.
Необходимы направленные именно на это реформы налогов, трудового и жилищного законодательства, образования, здравоохранения, пенсионной системы - словом, практически во всех сферах жизни. Чтобы остановить вымирание нации, нужны не разрозненные меры полублаготворительного характера, а комплексная государственная программа, встроенная в основное ядро политики долгосрочного развития страны. Численность, качество, показатели здоровья населения должны стать критериями оценки работы власти.
Нужна готовность не ограничиваться призывами, а потратить на ликвидацию демографических угроз серьезные деньги. Сегодня демографические проблемы не менее остры, чем, например, проблемы обороны. Это дает примерное представление о порядке тех сумм, которые требуется выделять на их решение из государственного бюджета. Естественно, они должны пойти и на комплекс мероприятий по снижению аномально высокой в России смертности - это отдельная крупная тема, - и на стимулирование рождаемости.
Но еще более масштабное перераспределение средств должно произойти в негосударственном секторе экономики и социальной сферы за счет косвенных методов государственного регулирования.
Нужен подкрепленный экономическими стимулами пакт с бизнесом об оплате труда, учитывающей семейное положение работника. Нужно вводить демографическую часть пенсий - в зависимости от числа детей и внуков - в том числе накопительных, формируемых из отчислений нанимателей.
Если государство отдаст бюджетные места в вузах и стипендии в первую очередь детям из многодетных семей, они немедленно получат какой-то материальный выигрыш. Но спустя несколько лет косвенный выигрыш окажется многократно большим. Образование, ранее недоступное многим детям из больших семей, откроет им путь к успешной карьере, к получению высоких доходов, а в еще более отдаленной перспективе к высоким постам и к принятию решений там, где они будут работать. А для родителей станет аксиомой: чтобы дети добились успеха в жизни, их должно быть минимум трое.
Можно подумать о том, чтобы дать родителям дополнительные голоса на выборах за их несовершеннолетних детей, тем самым укрепляя политическую основу государственной демографической политики. Ведь дети - это граждане России со своими правами и интересами, которые должны отражаться в политической системе. Еще Д.И. Менделеев в своих "Заветных мыслях" предлагал иной по форме, но похожий по сути избирательный механизм.
Вариантов огромное количество - задача статьи не в том, чтобы предложить разрозненные конкретные меры. Важен сам подход. Целевой результат можно сделать гораздо большим, чем прямые затраты государства. И при этом через материальные блага создать мотивацию для многодетности.
Если будет осуществляться комплексная долгосрочная государственная политика, основанная на этих принципах, вполне реально добиться, чтобы к 2050 году в России жили не 100, а 250 миллионов человек. Решить эту амбициозную задачу непросто, но возможно. Для этого достаточно, чтобы самым массовым типом стала семья не с одним, а всего-навсего с тремя детьми. Это отнюдь не фантастическое условие. Перспективы России - и экономические, и геополитические - в таком сценарии выглядят совершенно иначе, чем сегодня, когда нам грозит демографическая катастрофа.
Расходы на демографическую политику - это инвестиции в ценнейший человеческий капитал. России, одной из немногих в мире, в обозримом будущем не грозит перенаселение. Напротив, нам нужно как можно больше граждан, чей труд создает реальные богатства страны. И добиться этого можно, если избавить семьи от необходимости делать противоестественный выбор между личным материальным благополучием и продолжением рода.
Рыночная экономика при многих ее достоинствах "не замечает" растраты природных и человеческих ресурсов, за счет которых достигается ее эффективность. В ней формируется эгоистическая логика, которая толкает в демографическую пропасть. Нужно использовать силу государства, чтобы перебросить через эту пропасть золотой мост - связать многодетность и достаток.

Сергей МИРОНОВ, председатель Совета Федерации, председатель Российской партии жизни.
"Российская газета", 28 апреля 2005 года

Сегодня стартовал Всероссийский форум "Здоровье нации - процветание России". Ведущие ученые и врачи страны будут держать совет: как сделать, чтобы россияне жили дольше, при этом не болея и не бедствуя
Приветствие организаторам и участникам форума прислал Президент России Владимир Путин.
Пять дней на территории ВВЦ будут проходить "круглые столы" по проблемам здоровья, выставки, массовый праздник "Город Здоровья" - предполагается, что участие в нем примут более миллиона человек.
Если вы считаете, что пришло время задуматься о своем здоровье, расстаться с вредными привычками или просто узнать больше о ситуации в стране, стоит посетить ВВЦ с 1 по 5 июня, тем более что вход будет бесплатным.
Россию в 2015 году ждет катастрофа, если не принять мер
Виктор САДОВНИЧИЙ, ректор Московского государственного университета, председатель секции "Духовно-нравственное здоровье нации":
- Мы стоим на пороге огромного демографического спада. В стране не хватает детей - и через 10 лет количество 16-17-летних будет меньше, чем потенциальных мест в высших учебных заведениях! Я уже не говорю о вооруженных силах... Даже волна мигрантов не сможет восполнить недостаток молодежи. Не говоря уже о том, что здоровье молодых оставляет желать лучшего... Вот только некоторые экспертные оценки. Каждый второй мальчик и каждая четвертая девочка, не достигшие 16 лет, употребляют алкоголь. Уровень курения среди подростков за десятилетие вырос в 10 раз!
Из этого кошмара есть только один выход - поощрение здорового образа жизни и поддержка благополучия в семьях через государственные программы. Наша секция уже подготовила решение, которое мы передадим правительству.
Идет война с собственным народом!
Геннадий ОНИЩЕНКО, Главный санитарный врач страны, руководитель групп "Здоровье нации и здравоохранение", "Здоровье нации и проблемы демографии":
- Здоровье человека - это не дар Божий, а упорная каждодневная работа. А россияне слишком беспечно относятся к себе: пьют, курят и знать ничего не хотят о культуре здоровья.
Несмотря на частичный запрет рекламы, идет активная алкоголизация и никотинизация общества. Вы только подумайте, россияне употребляют 14 литров чистого спирта в год на душу населения, включая глубоких стариков и новорожденных младенцев. Ежегодно у нас производится около 200 млрд. сигарет, причем 45% из них стоит около 5 рублей за пачку. Эти дешевые сигареты - большой соблазн именно для детей, они по карману любому ребенку. В результате мы получаем результат, который просто не укладывается в голове: российские дети начинают курить с 10 лет, а пить алкоголь - с 11! Выход, на наш взгляд, в полном запрещении рекламы сигарет и спиртного и повышении цены на табак.
Особо нужно защитить подрастающих девочек - ведь именно на них лежит репродуктивная ответственность. А мы навязываем им культ табака и алкоголя, и в то же время хотим получить от них в будущем здоровых детишек...
Нас спасет крепкая семья
Лео БОКЕРИЯ, председатель форума, президент Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации":
- Специально к началу форума мы выпустили атлас "Здоровье России", и в нем наглядно показали, какие изменения произошли в жизни и здоровье россиян за период с 1993 по 2003 год. Тот, кто ознакомится с этими материалами, согласится с учеными - не все ладно в нашем Отечестве, слишком много изменений произошло не в лучшую сторону.
Что делать? На мой взгляд, надо сделать ставку на семью как самую большую моральную ценность. Важно пропагандировать крепкий брак, особенно среди девушек и молодых людей - потенциальных женихов, мужей, а не "бойфрендов", как это сегодня модно. Пусть молодежь сразу после окончания учебы вступает в брак, заводит детей - и тогда отпадет множество проблем, с которыми мы столкнулись сегодня...
ТРЕВОЖНЫЕ ЦИФРЫ
Ежегодно из-за слишком высокой смертности и низкой рождаемости россиян становится меньше на 1 миллион человек (это равно населению крупного города).
Российские женщины делают аборты в два раза чаще, чем рожают: мы имеем 2 миллиона абортов в год, это самый высокий показатель в мире.
От травм, ожогов и отравлений мы умираем в 8 раз, от ДТП - в 4 раза, от убийств - в 30 раз, от самоубийств - в 7 раз чаще, чем соседи из развитой Европы.
Каждый сотый россиянин инфицирован СПИДом (и это по самым скромным оценкам).

Милана БОРИСОВА. "Комсомольская правда, 1 июня 2005 года

Рассуждения на тему естественной убыли населения давно стали общим местом в речах наших политических деятелей самых разных расцветок и ориентации. Какие меры необходимо предпринять, чтобы выправить ситуацию?
Спасти Россию может только пересмотр отношения к институту семьи
Действительно, только за прошлый год количество умерших превысило число родившихся в полтора раза, оставив в минусе более 550 тысяч человек, а с 1992 года, по официальной статистике, Россия "потеряла" 9 млн. граждан. Если так пойдет и дальше, то уже через 50 лет в стране может остаться 100 млн. человек. Причем, учитывая непрекращающийся поток гастарбайтеров с юга и востока, соотношение между коренным населением и мигрантами в целом ряде регионов, например в Москве, может стать угрожающим.
Немудрено, что тезис об антинародном правительстве, которое искусственно ведет нацию к вымиранию, кочует из выступления в выступление всех оппозиционных лидеров. В том, что касается постановки диагноза, по большинству пунктов с ними нельзя не согласиться. Здесь и экономическая депрессия, и развал системы социальной опеки и здравоохранения, и алкоголизация населения, и многие другие сопутствующие обстоятельства системного кризиса, вызванного крушением прежней социалистической системы.
Однако беда в том, что кроме этих заклинаний мы ничего больше не слышим. Вместо лечения нам предлагают очередной набор штампов о пользе всем быть богатыми и здоровыми. Что, конечно же, немедленно произойдет - стоит только отдать свой драгоценный голос на предстоящих выборах за партию X или партию Y. Между тем они как-то забывают, что многое здесь находится вне сферы государственного регулирования и не может быть решено никакими политическими и административными мерами. Накануне Международного дня защиты детей самое время всерьез задуматься о том, как нам справиться с бедой, которая лежит в основе демографического кризиса и уже стала угрозой нашему будущему. Я имею в виду проблемы воспроизводства нации и брошенность подрастающего поколения россиян.
Развенчание Гименея
По моему убеждению, истинная первопричина убыли заключается в деградации семьи как общественного института. Если в советские времена представление о ней как о ячейке общества, вне которой человек является социально ущербным, было преобладающим, то теперь все не так. Этому, конечно, есть объективное объяснение: новые условия жизни, агрессивная внешняя среда и каждодневная борьба за выживание делают мужчин и женщин, особенно молодежь, более мобильными, да и выживать проще в одиночку. Никто теперь при устройстве на работу не рассматривает - во всяком случае, не так пристально, как раньше, - записи о семейном положении в паспорте.
Но нельзя не обратить внимание на то, что в последние годы наряду с общими условиями, не способствующими укреплению семьи, имеет место намеренная кампания по ее дискредитации (имею в виду семью в традиционном значении этого слова, так как шумные и на первый взгляд бессмысленные пиар-акции за легализацию однополых браков, выставляющие нормальный брак на посмешище, не что иное, как часть такой кампании). Через средства массовой информации в общественное сознание активно и умело внедряется мнение об архаичности формального союза, о преимуществах "свободных отношений" и т.п.
Не имея никаких внешних стимулов, многие наши граждане к тому же перестали воспринимать семью как важнейшую ценность и жизненный приоритет. В результате сочетания этих факторов имеем то, что имеем. Если в 50-е и 70-е годы прошлого века на 100 браков приходилось соответственно 7 и 15 разводов, то сегодняшнее соотношение - 100 на 75. По данным последней переписи, 50 процентов наших женщин - незамужние, причем из каждой тысячи 175 никогда не состояли в браке. Эта сухая цифирь имеет самое непосредственное отношение к обсуждаемой нами проблеме, так как в первую очередь отражается на детях - как уже имеющихся "в наличии", так и тех, кто был "в проекте", но не смог появиться на свет.
Быть или не быть: кто в ответе за подрастающее поколение?
Пренебрежительное отношение многих мужчин к Гименею привело к тому, что они искренне убеждены: перспектива и даже факт рождения у них ребенка не накладывают никаких обязательств, и это исключительно проблема женщины, которая "могла бы до этого и не доводить". Как результат - ужасающая статистика абортов, за каждым из которых стоит личная трагедия. Не только для неродившегося человека, но и (давайте не забывать об этом) для матери, которая идет на такой шаг, и для всех нас, потому что каждый раз вместе теряем кого-то из сограждан. Решение о рождении и воспитании ребенка в одиночку в наше время - шаг, извините за каламбур, для женщины мужественный, если учесть общие условия жизни и скептическое отношение большинства работодателей к матерям-одиночкам. Надо отдать должное нашим женщинам - они все же идут на это, и неуклонный рост неполных семей, доля которых достигла 27 процентов, об этом свидетельствует. Однако ребенок, рожденный вне брака или оказавшийся вследствие развода в неполной семье, - как правило, последний. Ввиду низкого уровня доходов большинства россиян появление у одинокой женщины второго или даже третьего ребенка (если, конечно, это ее сознательный выбор) можно отнести к разряду геройских поступков.
Тем не менее, утверждаю, что главная причина общего падения рождаемости все-таки лежит в сфере массовой психологии. Ведь мы знаем немало стран, где население по сравнению с нашим просто нищее, откуда к нам бегут в поисках лучшей жизни. Но именно в этих странах наблюдаем демографический взрыв, который, кстати, как помпа, выталкивает на Север и Запад новые и новые волны мигрантов. И, напротив, государства Старого Света, составляющие костяк "золотого миллиарда", сталкиваются с теми же, что и мы, демографическими проблемами - просто у них ввиду большей продолжительности жизни старшего поколения убыль не так очевидна.
Сам по себе распад семейного уклада - явление в значительной мере культурное, а не экономическое. Точно так же низкая рождаемость, тесно связанная с ним на бытовом уровне, тоже является следствием деградации представления о детях как основе и смысле жизни. Они оказались брошены, их зачастую воспринимают как обузу. В стране 750 тысяч официально числятся сиротами - это в полтора раза больше, чем 60 лет назад, по окончании Великой Отечественной! Сколько их на самом деле, не знает никто, но считается, что по городам и весям бродят 4 млн. беспризорников. Причем подавляющее большинство из них - это сироты при живых родителях. И неудивительно - каждый год сотни тысяч детей становятся жертвами насилия в семье, 50 тысяч убегают из дома, более двух тысяч кончают жизнь самоубийством, сотни погибают от рук родителей.
Сиротство калечит подрастающее поколение: только каждый десятый из воспитанников детских домов адаптируется к нормальной жизни, большинство попадает в тюрьмы, спивается, кончает жизнь самоубийством. Как можно, зная все эти цифры, говорить об увеличении рождаемости? До тех пор, пока мы на корню не решим проблему с беспризорным поколением, нечего даже мечтать об исправлении демографического провала. Тем более что это поколение несет в себе скрытую угрозу будущему страны, ведь оно будет и далее воспроизводить определенный тип поведения и жизненный уклад.
Что делать и чего не делать
Если мы не хотим, чтобы с учетом нынешней динамики Россия превратилась в вымирающую страну сирот, надо искоренять саму болезнь, а не бороться с ее симптомами. Главное условие физического выживания для нас - пересмотр отношения к семье как общественному институту. Не надо, как в прежние годы, загонять людей в "ячейки". Надо просто понять, что семья - это малая Церковь и самодостаточный мир для цивилизованного человека. И государство здесь по большому счету ни при чем. Для того чтобы сформировалось именно такое представление о семье, необходимы усилия самого общества. Здесь трудно переоценить вклад, который может внести Русская православная церковь, которая более тысячи лет хранит традиции и оберегает нравственные основы жизни нашего народа.
Государство может и должно создавать внешние условия для укрепления семьи. От него на самом деле зависит сегодня решение главного вопроса, мешающего формированию такого благоприятного климата, - квартирного, который испортил не одних только москвичей. Я уверен, что массовое строительство доступного жилья, обеспечение каждой молодой семьи удобным, а главное, собственным жилищем, является тем посильным вкладом, которое может внести государство в восстановление престижа семьи как института. И еще одно: если нельзя дать детям лучшее, дайте хоть что-нибудь их родителям. Надо предоставить такие детские пособия, чтобы появление детей в семьях было как минимум необременительно. Все это, конечно, требует значительных затрат, но никакой Стабилизационный фонд не стоит слезы ребенка. В противном случае очень скоро доведем число сирот до миллиона и будем двигаться дальше в том же духе. Хороший пример здесь подают наши соседи - в той же Украине, переживающей свои экономические трудности, пособия составляют 1700 долларов!
Что же касается тех, кто уже сегодня мыкается по детским домам и приютам, пора понять, что государство - плохой воспитатель. Его усилия должны быть направлены на то, чтобы распределять детей-сирот в приемные семьи. За это, а не за "освоение" бюджетных средств соцработники должны получать зарплату, и на адресную поддержку таких семей надо направлять средства, которые сегодня тратятся на поддержание на плаву системы детдомов и интернатов. Брать на воспитание приемных детей должно быть выгодно - пусть это будет небольшим, но источником дохода. В этом случае мы сможем избавить наконец наших чиновников от опеки над детьми, вменив им надзор за содержанием сирот в приемных семьях.
В вопросе о международном усыновлении, вокруг которого сейчас много споров, ни в коем случае нельзя принимать решения, которые могли бы закрыть такую возможность. Ведь не надо забывать, что значительная часть детей, которых берут в свои семьи иностранцы, имеют врожденные пороки и страдают тяжелыми хроническими заболеваниями, а поэтому им трудно найти приемных родителей в России. Однако следует идти по пути ужесточения контроля и прекратить практику передачи детей неизвестно откуда появляющимся гастролерам, наживающимся на торговле детьми, и осуществлять эту деятельность исключительно через организации, имеющие репутацию и способные отвечать за те семьи, которые они рекомендуют в качестве приемных. Единственно возможный путь для этого - скорейшая ратификация подписанной еще в 2000 году Президентом России Гаагской конвенции о защите детей, предусматривающей международные механизмы такого контроля.

Александр ЛЕБЕДЕВ, депутат Государственной Думы, президент Благотворительного резервного фонда.
"Парламентская газета", 31 мая 2005 года