Доля граждан других государств в населении Европы-15 превышает 5 процентов

Данные регистров населения, существующих в Бельгии, Дании, Германии, Исландии, Италии, Лихтенштейне, Люксембурге, Нидерландах, Норвегии, Финляндии, Швейцарии и Швеции, позволяют идентифицировать всех проживающих в данных странах по их гражданству. В Австрии и Франции это можно сделать на основе данных переписей, в Великобритании и Ирландии - на основе материалов выборочных обследований рабочей силы, а в Греции, Испании и Португалии - путем подсчета выданных разрешений на проживание в стране.

В Европейском Союзе прежнего состава (Европе-15) доля граждан других государств ("неграждан") в совокупном населении стран проживания поднялась с 4,0% (14,6 миллиона человек) в 1990 году до 4,8% (17,7 миллиона человек) в 1995 году и 5,1% (19,0 миллиона человек) в 2000 году. Аналогичные данные есть и по семи недавно присоединившимся к Европейскому Союзу странам (кроме Литвы, Польши и Словакии) - доля граждан других государств в этих странах составляет 2,9%.

Больше всего граждан других стран проживает в Германии - около 7,3 миллиона человек в 2000-2003 годах. В населении Франции в 2000 году насчитывалось 3,3 миллиона граждан других государств. По абсолютной величине граждан других стран выделяются также Швейцария, в которой численность "неграждан" возросла с 1407 тысяч человек в 2000 году до 1485 тысяч человек в 2003 году, Италия (1271 тысяча человек в 2000 году), Испания (924), Бельгия (897), Австрия (758), Нидерланды (652) и Великобритания (487).

По относительным показателям несомненным лидером является Люксембург, в котором каждый третий имеет гражданство другого государства. За ним следуют Эстония и Швейцария, в которых гражданами других государств является каждый пятый. В Австрии, Германии, Бельгии и на Кипре удельный вес граждан иных стран в численности населения не превышает 10% (8,4-9,5%%), а в остальных европейских странах не превышает 5,5% (рис. 9). По имеющимся данным, для большинства стран характерна тенденция увеличения или стабилизации доли "неграждан" в населении, но в некоторых странах произошло небольшое снижение этой доли (в Нидерландах, Чехии, Швеции).

Рисунок 9. Доля граждан других стран в населении стран-членов Европейского Союза и Европейской торговой ассоциации, 1990-2002, %

Практически во всех странах, по которым имеются соответствующие данные, подавляющее большинство "неграждан" являются выходцами из Европы - от 97,8% в Словении до 59,5% в Дании (рис. 10). В Нидерландах "европейцы" составляют половину "неграждан", в Португалии - около 30%. Но если в одних странах преобладают граждане государств, входящих в Европейский Союз (в Португалии - 92% от общего числа "европейцев", в Бельгии - 89%, Норвегии - 69%, Швейцарии - 64%), то в других - граждане европейских стран за пределами Союза (выходцы из других стран Европейского Союза составляют среди "неграждан"-европейцев 35% в Дании, 32% в Германии, 25% в Финляндии, 12% в Венгрии, 9% в Чехии, 3% в Словении).

Доля граждан африканских стран варьирует от 0 в Словении до 47,8% в Португалии, доля граждан азиатских стран - от 1,1% в Словении до 25% в Дании. В абсолютном выражении больше всего неграждан - выходцев из Африки проживает в Германии (308 тысяч человек), Бельгии (137), Нидерландах (125), Португалия (115). В Швейцарии их численность составляет около 43 тысяч человек, в Дании и Швеции - примерно по 24 тысячи человек. Численность ингостранцев-выходцев из Азии превышает в Германии 900 тысяч человек, а в остальных странах на порядок меньше: в Швеции - около 95, Швейцарии - 88 тысяч, Дании и Нидерландах - примерно по 65 тысяч человек. В Нидерландах, помимо этого, высока численность лиц без гражданства или гражданство которых не установлено (115 тысяч человек, или 16,5% от общей численности "неграждан"). В Германии число таких людей превышает 73 тысячи (1%).

Рисунок 10. Распределение граждан других государств, проживающих в странах Европейского Союза и Европейской торговой ассоциации, по регионам выхода, на 1 января 2003⁴, %

Возрастной состав группы "неграждан" отличается, как правило, более высокой долей населения трудоспособного возраста, более низкой долей пожилых и детей (рис. 11). Практически во всех странах, по которым имеются соответствующие данные (кроме Латвии), около трети и более в этой группе населения составляют люди в возрасте от 25 до 39 лет, около половины и более - люди в возрасте от 25 до 49 лет. Удельный вес пожилых людей - в возрасте 65 лет и старше - составляет от 2,9% в Исландии до 7,9% в Швеции, превышая 10% только в Бельгии (11,1%) и Латвии (27,6%). Доля детей в возрасте до 14 лет варьирует от 7,6% в Словении до 21,4% в Португалии, доля молодежи от 15 до 24 лет - от 6,6% в Латвии до 18,3% в Исландии и Португалии. В целом, более молодым населением отличает группа "неграждан" в Португалии, Дании, Нидерландах, Финляндии, Швейцарии и Германии, где более 30% из них моложе 25 лет.

Рисунок 11. Распределение граждан других государств, проживающих в странах Европейского Союза и Европейской торговой ассоциации, по возрасту, на 1 января 2003⁵, %

В некоторых странах Европейского Союза "неграждане" составляют весомую долю рабочей силы. Это относится, в первую очередь, к Люксембургу (42,9% от общей численности экономически активного населения составляют "неграждане"), Эстонии (19,3%), Нидерландам (16,9%) и Кипру (10,1%). Причем, если в Люксембурге и особенно на Кипре доля "неграждан" выше среди экономически активных женщин, то в Эстонии и Нидерландах - среди мужчин.

В большинстве стран доля граждан других государств выше среди безработных и заметно ниже среди экономически активного населения. исключение составляют Кипр и Словения (рис. 12).

Рисунок 12. Доля граждан других государств, проживающих в странах Европейского Союза, в экономически активном населении, на 1 января 2002, %

4 - Данные по Бельгии и Чешской Республике приведены на 1 января 2002 года.
5 - Данные по Бельгии и Чешской Республике приведены на 1 января 2002 года.