Рынки труда стран СНГ
	Над темой номера работали
	А.Г. Коровкин, И.Н. Долгова, И.Б. Королев, Ю.А. Подорванова, А.В. Полежаев

Миграционные взаимодействия стран СНГ

С распадом СССР изменилась структура миграционных потоков между бывшими его республиками: в частности, основной причиной движения населения стало всеобщее распространение репатриации, которая во многих странах СНГ до сих пор остается основным стимулом миграции⁸.

Анализ миграционных потоков в странах СНГ с использованием основных показателей движения населения за 1998-2000 годы показал, что в целом за рассматриваемый период происходило снижение миграционной подвижности между государствами (сокращение оборота движения от 3,1% в Узбекистане до 25,8% в Казахстане). В большинстве стран в 2000 году, по сравнению с 1998, наблюдается сокращение эмиграции (от 3,4% в Узбекистане до 21,4% в Азербайджане) и иммиграции (от 1,4% в Таджикистане до 29,6% в Казахстане), только в Киргизии и Молдавии наблюдается увеличение численности выбывающего населения (на 2,8% и 3,9% соответственно). При этом лишь для России и Белоруссии отмечается положительное сальдо миграции, которое постепенно сокращается. Данная тенденция применительно к России во многом связана с уменьшением численности русских в остальных странах Содружества (доля русских репатриантов в сальдо миграции уменьшилась с 60,8% в 1998 году до 55,3% в 2000 году⁹).

Сравнительный анализ относительных характеристик движения за 1998-2000 годы подтвердил тенденцию снижения интенсивности миграции. Установлено, что основными принимающими странами являются Белоруссия, Россия и Украина (коэффициент интенсивности пополнения населения оказался равным соответственно 2%, 1,8% и 1,6% от общей численности населения стран). Основная страна-донор - Казахстан (за период ежегодно выбывало более 2% его населения). В целом в миграционном процессе принимало участие от 0,6% (в Грузии) до 4% (в Белоруссии) общей численности населения. Число прибывших людей на одного выбывшего оказался больше единицы только в России (1,11) и Белоруссии (1,05), наибольшие потери населения в процессе миграции происходили в 2000 году в Грузии и Армении, где на каждого иммигранта приходилось 4 и 3 эмигранта соответственно.

Сравнение оценок вероятности перемещения населения из одной страны в другую за 1998-2000 годы позволяет сформулировать следующие выводы¹⁰.

Наиболее вероятным потоком почти для всех стран является внутристрановой миграционный оборот (только в Грузии и Армении вероятность перемещения в Россию оказалась выше вероятности внутристранового перемещения). По оценкам, в каждой четвертой или пятой семье Грузии¹¹ и Армении¹² один из ее членов находился в России в качестве трудового мигранта.

Сопоставление межстрановых направлений движения выявило, что наиболее вероятным потоком из всех стран СНГ является движение в Россию (за рассматриваемый период вероятность перехода в Россию колеблется от 0,1% для Белоруссии до 0,8% для Казахстана) (табл. 3). Исследуя потоки второго уровня, для которых коэффициент перехода более чем в 2 раза ниже аналогичного показателя перемещения в Россию, можно отметить, что Украина является привлекательной с точки зрения миграции для России, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Грузии, Молдавии, Армении. Также значимой является вероятность переезда из России, Узбекистана, Киргизии и Туркменистана в Казахстан; в Белоруссию мигрирует население Казахстана; население Таджикистана движется в Киргизию. При этом в целом за период направление и состав наиболее вероятных миграционных потоков достаточно стабильны.

Таблица 3. Оценка вероятностей перехода между странами СНГ в 2000 году (значения для наглядности увеличены в 100000 раз)

Анализ коэффициентов тяготения во входящем и исходящем потоках позволил выделить три группы, в рамках которых происходят циклические межстрановые перемещения людей. В первую группу входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина и Молдавия; во вторую - Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Киргизия и Казахстан; в третью - Армения, Азербайджан и Грузия. Во многом данное деление определяется географической близостью и относительной социально-культурной общностью соответствующих стран.

Но во всех случаях Россия остается основной, а для ряда стран - единственной страной эмиграции в рамках СНГ. В силу экономической привлекательности и территориальной близости основными районами иммиграции в Россию из стран ближнего зарубежья являются ее достаточно густонаселенные центральные и приграничные южные регионы, что способствует обострению ситуации на локальных рынках труда и жилья, усилению конкуренции за вакантные рабочие места, повышению социальной напряженности. При этом многие мигранты вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую и неквалифицированную работу, доходов от которой часто не хватает для нормального существования. Другая важная проблема связана с высоким уровнем незаконной иммиграции и притоком нелегальной рабочей силы (по экспертным оценкам¹³, на территории России находятся 3,5-4 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих определенного правового статуса).

Общий вывод анализа состоит в том, что нынешние тенденции в сфере занятости в большинстве стран СНГ ведут к усилению напряженности на локальных рынках труда России, а также (в условиях роста спроса на труд в странах СНГ) к обострению проблемы несбалансированности рынков труда в государствах Сообщества. Последнее обстоятельство, в свою очередь, оказывает отрицательное влияние на эффективность интеграционных процессов и сковывает усилия по развитию сферы занятости и преодолению накопившихся в этой области проблем.

8 - Тенденции в области миграции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Обзор за 2001-2002 годы. Международная организация по миграции (МОМ), 2002; Зайончковская Ж.А. СНГ через призму миграций. В сб. "Миграционная ситуация в странах СНГ". М.: Комплекс-Прогресс, 1999
9 - Тенденции в области миграции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Обзор за 2001-2002 годы. Международная организация по миграции (МОМ), 2002.
10 - Для анализа миграционного взаимодействия между странами использовались показатели, учитывающие источник и направление миграционного потока, а также производные параметры модели движения населения и трудовых ресурсов, разработанные в: Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001
11 - Тенденции в области миграции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Обзор за 2001-2002 годы. Международная организация по миграции (МОМ), 2002.
12 - Арутюнян Л.А. Новые тенденции миграции в Армении. В сб. "Миграционная ситуация в странах СНГ". М.: Комплекс-Прогресс, 1999.
13 - Миграция населения. Вып. 4: Система иммиграционного контроля // Приложение к журналу "Миграция в России", 2001.