|
|
 |
"Случайная
занятость" в России
|
 |
|
Над темой номера работала
Татьяна БАНДЮКОВА
|
Масштабы случайной занятости в России
Случайные работники составляют довольно значимую долю
занятых в России (табл. 2). В 1994 году доля лиц, которые занимались
разовыми подработками или оказывали временные услуги, составляла
12,7%, а в 2001 году достигла 15,2%. Доля тех, для кого случайная
работа была единственной, возросла с 5,3% в 1994 до 9,7% в 2001
году10.
Таблица 2. Занятое население России в возрасте 15-72
года, 1994-2001, %
|
|
1994
|
1995
|
1996
|
1998
|
2000
|
2001
|
|
По данным РМЭЗ
|
|
Все занятое население
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Постоянно занятые
|
94,7
|
93,5
|
94,2
|
92,5
|
90,5
|
90,3
|
|
Из них:
|
|
Имеют только одну постоянную работу
|
83,5
|
84
|
84,8
|
83,3
|
80,8
|
80,3
|
|
Имеют дополнительную работу
|
11
|
9,1
|
9
|
8,9
|
9,4
|
9,8
|
|
Случайно занятые
|
12,5
|
12
|
11,3
|
12,9
|
15,2
|
15,2
|
|
Из них:
|
|
Случайно занятые вторично
|
7,2
|
5,5
|
5,4
|
5,2
|
5,4
|
5,5
|
|
Случайно занятые первично
|
5,3
|
6,5
|
5,8
|
7,5
|
9,5
|
9,7
|
|
Из них:
|
|
Регулярная
|
29,8
|
27,1
|
20,2
|
26,3
|
32,2
|
31,8
|
|
Нерегулярная
|
70,2
|
72,9
|
79,8
|
73,7
|
67,8
|
68,2
|
Непостоянная занятость распространена во многих странах,
но ее уровень сильно варьирует. В Испании, например, так работает
каждый третий работник, тогда как в Словакии только каждый двадцатый11.
В США каждый день 4% работников являются непостоянно занятыми, гораздо
большее количество людей работает на временной основе в течение
года12. Однако в целом уровень непостоянной
занятости в США невелик по сравнению с европейскими странами- членами
ОЭСР. Это связано с тем, что в США издержки увольнения работников,
находящихся на условиях бессрочных трудовых контрактов, незначительны.
В среднем по странам-членам ОЭСР доля непостоянной занятости составляет
13%.13
В России в 1990-е годы доля случайно занятых постепенно
росла, причем это происходило на фоне экономического подъема в посткризисный
период. Казалось бы, улучшение экономического положения должно было
бы способствовать росту прежде всего постоянной занятости. Уровень
постоянной занятости до 1998 года сокращался, в то время как доля
случайно занятых постепенно росла. После 1998 года постоянная занятость
начала увеличиваться, но рост случайной занятости не остановился.
Рисунок 1 показывает динамику показателей случайной
занятости и безработицы. До 1998 года оба показателя росли, после
чего безработица начала сокращаться, а доля случайных работников
продолжала увеличиваться и к 2001 году превосходила долю безработных
почти на два процентных пункта.
Рисунок 1. Доля безработных и случайно занятых от числа
экономически активных на рынке труда, 1994-2001 годы (по данным
РМЭЗ)
Чем объяснить такой непрерывный рост случайной занятости
на фоне сокращения постоянной занятости и безработицы?
Во-первых, в условиях трудного доступа к постоянным
рабочим местам возросло предложение труда с целью получения случайных
или разовых заработков. Сокращение реальной заработной платы и массовое
нарушение сроков выплат также способствовало спросу на случайную
занятость. Во-вторых, происходило закрепление новых социальных норм
поведения на рынке труда, фактически "узаконивавших" случайные
подработки. И, наконец, в-третьих, стал расти спрос на разовых работников
со стороны работодателей, для которых постоянные работники оказались
невыгодными.
10 - В дальнейшем мы ограничим анализ категорией
случайно занятых работников, которые не имеют постоянной работы,
но для кого разовые приработки могут быть регулярными.
11 - Employment Outlook // OECD. Paris: OECD, 2002,
р.133.
12 - Houseman, S. Why Employers Use Flexible Staffing
Arrangements: Evidence from an Establishment Survey, Indusrial and
Labour Relations Review. October 2001, Vol 55, No. 1, pp 149-170
13 - Employment Outlook, р.133.
|
