|
|
 |
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Нерегулируемая миграция и торговля людьми
Международная организация труда, Москва, 2004, 120 страниц
|
Дополнительную информацию можно получить по адресу: pubvente@ilo.org
или на сайтах www.ilo.org/publns
и www.ilo.ru
|
Конвенция МОТ о принудительном труде 1930 г. дает
интегральное рамочное определение этого понятия (Конвенция
29, п. 1, ст. 20), говоря, что под принудительным трудом понимается
"всякая работа или служба, требуемая от какого-либо
лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо
не предложило добровольно своих услуг".
Стр. 13
...В Глобальном докладе и других документах МОТ
выделяется 7 основных форм принудительного труда:
- рабство и похищение;
- принудительное участие в общественных работах;
- принудительный труд в сельском хозяйстве и отделенных
районах (насильственные системы найма/вербовки);
- принудительный труд домашней прислуги;
- кабальный труд/долговая кабала;
- принудительный труд в армии;
- принудительный труд как результат торговли людьми;
- труд заключенных (в том числе, в целях реабилитации).
Стр. 13
Средняя продолжительность пребывания мигрантов
в России в 2000-2003 гг. (стр. 45)
|
|
Москва
|
Омск
|
Ставрополье
|
Всего
|
|
Среднее число месяцев, проведенных в России в 2000
г.
|
7,9
|
7,8
|
9,2
|
8,5
|
|
среднее число месяцев, проведенных в России в 2001
г.
|
7,7
|
8,2
|
9,3
|
8,7
|
|
Среднее число месяцев, проведенных в России в 2002
г.
|
8,4
|
7,7
|
9,8
|
8,7
|
|
Среднее число месяцев, проведенных в России в 2003
г.*
|
5,3
|
4,5
|
4,8
|
5,2
|
|
Средняя продолжительность пребывания в настоящий приезд,
мес.
|
16,3
|
27
|
31,4
|
24,6
|
* опрос проводился в июне 2003 г.
Сферы занятости мигрантов, % (стр. 52)
|
|
Москва
|
Омск
|
Ставрополье
|
Всего
|
|
Строительство
|
37
|
36
|
42
|
38
|
|
Торговля
|
26
|
23
|
26
|
25
|
|
Общественный сервис
|
6
|
6
|
6
|
6
|
|
Транспорт
|
4
|
8
|
2
|
4
|
|
промышленность
|
4
|
3
|
5
|
4
|
|
подсобные работы
|
6
|
3
|
5
|
5
|
|
Домашние услуги
|
10
|
1
|
2
|
5
|
|
Сфера развлечений
|
4
|
2
|
2
|
3
|
|
Финансы, бизнес, экономика
|
1
|
1
|
-
|
1
|
|
Медицина
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Сельское хозяйство
|
-
|
1
|
7
|
3
|
|
Другое / нет ответа
|
1
|
15
|
2
|
5
|
|
ВСЕГО
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Тип занятости мигрантов в России, % (стр. 54)
|
|
Москва
|
Омск
|
Ставрополье
|
Всего
|
|
Работа по найму на временной основе
|
68
|
46
|
47
|
55
|
|
Работа по найму на постоянной основе
|
17
|
24
|
20
|
20
|
|
Работа от случая к случаю
|
8
|
9
|
20
|
13
|
|
Индивидуальное предпринимательство/ собственный бизнес
|
3
|
15
|
11
|
9
|
|
Другое / нет ответа
|
4
|
6
|
2
|
3
|
|
ВСЕГО
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Распространенность различных форм насилия и принуждения
во время работы мигрантов в России, % (стр. 66)
|
|
Москва
|
Омск
|
Ставрополье
|
Всего
|
|
Никаких форм насилия и принуждения не испытывали
|
-
|
27
|
-
|
9
|
|
Принуждение работать сверх положенного времени, без
выходных и т.д. (без дополнительной оплаты)
|
84
|
6
|
92
|
62
|
|
Принуждение работать с повышенной интенсивностью («на
износ»)
|
56
|
1
|
71
|
44
|
|
Принуждение работать в нечеловеческих условиях
|
30
|
1
|
39
|
24
|
|
Принуждение работать без оплаты
|
25
|
1
|
47
|
24
|
|
Принуждение выполнять работу, на которую вы не давали
своего согласия
|
53
|
3
|
57
|
38
|
|
Ограничение свободы (контроль над перемещениями, изоляция
и т.п.)
|
31
|
-
|
26
|
20
|
|
Длительные задержки заработной платы
|
42
|
9
|
65
|
39
|
|
Принуждение к секс- услугам*
|
12(30*)
|
2(11*)
|
4(15*)
|
6(22*)
|
|
Физическое насилие (избиение и т.п.)
|
13
|
1
|
6
|
7
|
|
Психологическое насилие (угрозы, шантаж, обман)
|
27
|
1
|
35
|
21
|
|
Другие формы насилия
|
1
|
-
|
1
|
1
|
* Доля от всех опрошенных женщин
|
В апреле 2003 г. МОТ в рамках Специальной
программы действий по борьбе с принудительным трудом начала в России
исследование, посвященное вопросам распространенности современных
форм принудительного труда, связанных с нелегальной миграцией и
торговлей людьми. Это первое исследование, специально посвященное
проблеме принудительного труда в России.
Исследование носит "разведывательный"
характер. Оно направлено на выявление и изучение разнообразия форм,
в которых принудительный труд в России проявляет себя как результат
нелегальной миграции и торговли людьми в целях трудовой и сексуальной
эксплуатации. Анализируется ситуация на рынке труда и взаимосвязи
между его основными агентами, которые способствуют распространению
незаконной занятости мигрантов, использованию принудительного труда
и других форм трудовой эксплуатации работников-мигрантов, стимулируют
торговлю людьми. Такая постановка задачи особенно актуальна для
России, учитывая слабую разработанность как проблемы принудительного
труда, так и проблематики нелегальной миграции и торговли людьми
в российских исследованиях.
В рамках данного проекта не ставилось
специальной задачи количественной оценки явления и распространенности
принудительного труда в России. По мнению исследовательского коллектива,
такая постановка была бы преждевременна, поскольку ни концептуальное
осмысление феномена принудительного труда, ни накопленные эмпирические
знания об этом явлении пока недостаточны для подобных оценок.
Как в условиях поляризирующегося мира
глобальный миграционный режим порождает нелегитимные и все более
циничные формы трудовой эксплуатации человека в целях извлечения
выгоды? Как проявляются эти общемировые тенденции и процессы в России?
Какие меры необходимы для противодействия распространению рабского
труда и дискриминационных трудовых практик? Таковы ключевые вопросы,
на которые предстояло найти ответы в ходе данного исследования.
Содержание
От авторов
Предисловие
Введение. Россия и глобальный режим трудовой миграции
1. Концепция исследования, ключевые подходы и методология
1.1. Определение и формы принудительного труда
1.2. Методология и концепция исследования
1.2.1. Выбор регионов и экономических секторов
1.2.2. Методология и сбор данных
2. Нормативно-правовое регулирование вопросов упразднения всех
форм принудительного труда в России
2.1. Принцип неприменения принудительного труда в правовой системе
Российской Федерации
2.1.1. Законодательство РФ о принудительном труде
2.1.2. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников,
особенно подверженных принудительному труду
2.1.3. Проект федерального закона "О противодействии торговле
людьми"
2.1.4. Законодательство РФ о занятости
2.1.5. Законодательство РФ, регулирующее труд иностранцев
2.1.6. Международные нормы и законодательство РФ
2.1.7. Региональное законодательство .
2.2. Практика применения норм о недопустимости принудительного
труда
2.3. Предложения и рекомендации
3. Организация миграции и трудоустройства мигрантов в России:
предпосылки трудовой эксплуатации
3.1. Характеристики выборочной совокупности
3.2. Причины и цели миграции
3.3. Материальное положение до миграции и после
3.4. Продолжительность и периодичность миграции
3.5. Организация миграции и трудоустройства в России: факторы
риска
3.5.1. Источники информации и каналы трудоустройства
3.5.2. Институционализация криминальных практик посредничества
при организации миграции и вербовки
3.6. Нарушения прав мигрантов при организации миграции и занятости
в России
4. Работа мигрантов в России: распространенность элементов принудительного
труда и рабства
4.1. Занятость мигрантов: факторы риска
4.1.1. Сферы занятости мигрантов и реструктуризация российского
рынка труда
4.1.2. Конкуренция с местными работниками
4.1.3. Эксплуатация труда нелегальных мигрантов и теневая экономика
4.1.4. Заработки и условия труда
4.1.5. Оформление отношений с работодателем
4.2. Отношения мигрантов с властями
4.3. Условия жизни мигрантов в России
4.3.1. Медицина
4.3.2.Жилье
4.3.3. Отношение местного населения
4.3.4. Выгодность миграции. Денежные переводы мигрантов
4.3.5. Дальнейшие миграционные намерения
4.4. Распространенность элементов принудительного труда и рабства
среди трудящихся мигрантов
4.4.1. Элементы принуждения и трудовая эксплуатация мигрантов
в процессе работы
4.4.2. Мнения мигрантов о наличии и распространенности принудительного
труда, торговли людьми и других форм эксплуатации
4.5. Беспомощность - на одном полюсе, безнаказанность - на другом
5. Анализ случаев принудительного труда и торговли людьми
5.1. Случаи трудового рабства и торговли людьми с целью сексуальной
эксплуатации
5.2. Случаи принудительного труда на строительстве и подсобных
работах
5.3. Разнообразие форм - единство сути
Выводы и рекомендации
Приложения
Примечания
Литература
|
