… о гендерных квотах и равноправии полов в политике

ЦИК РФ призвал Госдуму установить 30%-ную квоту для женщин в партийных списках

Российскую избирательную систему необходимо реформировать для обеспечения гендерного равноправия. Соответствующее обращение к депутатам Государственной думы принял во вторник ЦИК РФ, указавший, что хотя политическое равноправие между полами и гарантируется Конституцией, на деле его еще предстоит устанавливать. И предложил народным избранникам внести в законодательство норму, согласно которой 30% мест в партийных избирательных списках в обязательном порядке отдается слабому полу.
ЦИК принял это обращение подавляющим большинством голосов, хотя одна из коллег Александра Вешнякова - Эльвира Ермакова - выразила скептическое отношение к соответствующей идее, заявив, что "это мы уже проходили, и дальше, по логике вещей, пойдут предложения о квотах для молодежи, стариков, крестьян и т.д.". Во всяком случае, теперь возрастает вероятность того, что злополучный законопроект "О государственных гарантиях прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации", в котором, собственно, и затрагивалась тема избирательных квот (правда, в другом варианте - "не более 70% одного пола в списках"), двинется, наконец, ко второму чтению. Двинется с новыми поправками, поскольку в первом чтении в апреле прошлого года депутаты "квотные" вопросы из текста постарались удалить.
В июне, принимая в Смольном делегацию британскую делегацию, на гендерное неравноправие в России пожаловалась губернатор Северной столицы Валентина Матвиенко. По ее словам, наше общество пока не готово признать равноправие мужчин и женщин и "нужно время, чтобы перестроить менталитет россиян на европейский лад". Однако сам факт избрания питерским градоначальником женщины означает, мол, что "пробита брешь". ЦИК, соответственно, решил эту брешь расширить и углубить. Что особенно ценно, обращение г-на Вешнякова с коллегами к депутатам состоялось не в канун Международного женского дня и не в преддверие предвыборной кампании.
В прошлом подобные "половые", или, как стало модно выражаться, гендерные, инициативы в основном приходились как раз на знаменательные даты. Весной прошлого года депутаты Госдумы озаботились проблемой равноправия - и не только избирательного - с явным прицелом на парламентские выборы. Тогда под давно подготовленным, но не "двигавшимся" законопроектом вдруг поставили подписи руководители нескольких фракций и групп, зашумела пресса - в общем, все было сделано для создания впечатления, что депутаты болеют всей душой за интересы слабого пола. Боление, скорее всего, объяснялось простым фактом: среди электората этот самый пол составляет свыше 53%. В то время как средний оклад женщины (по словам авторов законопроекта) составляет только две трети от средней зарплаты мужчин. А в Европе, дескать, 90%. В просвещенном Старом Свете среди депутатов и членов правительства доля слабого пола достигает 45%. А в Финляндии так и президент и премьер - женщины.
И все это, дескать, за счет "просветительской работы" женских лоббистских организаций и признания этой работы обществом. Которое добровольно инициировало ту же 30%-ную квоту, например, в странах Скандинавии (и не менее добровольно эту квоту превышает). Мало того, в Британии готовятся ввести "норму для женщин" в самый консервативный законодательный орган - палату лордов.
Восторги по поводу "завоеваний женщин" в Европе во многом оправданы, хотя элемент преувеличений также заметен (следует заметить, что гендерные законодательные инициативы в России опираются в основном на исследования, спонсируемые различными западными феминистскими фондами, и носят несколько тенденциозный характер). В одной из самых продвинутых по части гендерного равенства стран ЕС - Германии, согласно недавним данным федеральной статслужбы, разница в оплате труда между полами составляет все-таки не 10, а 25%. Что очень близко к российской действительности, и тем более близко, что доля тяжелого физического труда в РФ куда выше, а разрешить женщинам, например, заниматься кузнечным ремеслом или стать грузчиками с соответствующим окладом не догадались даже члены ушедшей в небытие фракции "Женщины России".
Однако из членов этой почившей фракции (почившей, в общем, волей избирательниц феминистской фракции) и одна из разработчиц "квотного" законопроекта Екатерина Лахова выражала уверенность, что Россия будет в итоге полностью следовать Конвенции ООН "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" и статьям собственной Конституции. Тем более что исторический прецедент есть: "женская" квота, пусть и негласная была, например, в КПСС.
Проблема, к которой теперь подключился ЦИК, действительно налицо. Хотя в политической области маленькая подвижка произошла: в прежней Госдуме было 34 депутата-женщины, в нынешней - 43. Пусть из списочных 450 депутатских мандатов не так уж много, но все же некоторый прогресс. Остается только надеяться, что в вопрос о квотном регулировании избирательного процесса не вмешаются прочие социальные категории. И как та же молодежь, которая, как справедливо заметила г-жа Ермакова, также чувствует себя ущемленной (в Верховном Совете СССР была, правда, мизерная "комсомольская" квота), так и национальные меньшинства и т.д., и т.п. Иначе может получиться схватка, в которой проиграют все.

Иван ТРЕГУБОВ. "RBC daily", 1 сентября 2004 года